湿地生态可量化保护价值可交易

联合国《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）10月19日至30日在亚美尼亚埃里温举办，大会聚焦《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》落实进展审查，资源动员与生态融资是核心议题之一。如何打造可计量、可核证的生态价值机制，吸引多元资本投入保护，成为全球自然市场建设的重要课题。10月22日，在COP17中国角“生物多样性金融日”活动上，江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生物多样性信用核算与交易实践对外推介，向全球展示我国生物多样性保护金融创新成果。

盐城湿地是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道关键节点，多年持续推进湿地修复、互花米草治理、退渔还湿、候鸟栖息地优化，为丹顶鹤等珍稀候鸟打造越冬栖息家园。长期以来，生物多样性保护投入大、回报周期长、生态成效难以量化，社会资本参与意愿受限。2023年，中国人民大学蓝虹教授团队联合江苏黄海金融控股集团、盐城湿地珍禽国家级自然保护区管理处、人民银行盐城市分行等单位，攻关滨海湿地生物多样性信用核算方法学，建立基线评估、额外性论证、指标核算、监测核证整套规则。项目以2019年为基准年，核算2019年至2023年保护区2.37万公顷湿地保护成效，生成340.47万单位可交易生物多样性信用，把原本定性描述的生态成果转化为标准化、可交易的信用资产。

团队同步出台《湿地生物多样性信用核算标准》等配套文件，打通核算、认证、签发、交易全链条，开发面向企业、个人及旅游场景的生物多样性信用票据。2025年9月，江苏国信润东海上风力发电有限公司出资150万元，认购26761单位生物多样性信用，全国首单生物多样性信用交易在盐城落地，实现这项创新从理论方法走向市场化实践的重大突破，该笔交易单笔规模居全球同类交易首位。现阶段签发票据全部用于生态改善增益，不用于生物多样性损失抵消。

交易资金形成闭环反哺保护：交易收益定向投入湿地修复、鸟类监测、科研宣教与社区共管。保护区周边打造候鸟友好示范田，依托生态补偿引导农户减量使用化肥农药，预留候鸟觅食空间，推动当地群众从驱鸟转变为护鸟，让社区共享生态价值转化红利。保护成效持续显现，2025年至2026年越冬季，保护区监测记录丹顶鹤635只，创下近十年新高，核心区湿地面积较2019年增长近20%。这套机制串联生态修复、物种保护、市场支付与社区参与，为世界自然遗产地、自然保护地拓宽市场化融资渠道提供鲜活样本。

按照《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》行动目标，2030年前每年需动员不少于2000亿美元资金投入生物多样性保护，文件明确支持生物多样性信用等创新工具。盐城实践正是对这一融资目标的地方探索。

“盐城案例只是起步，核心目标是让生物多样性信用成为金融机构可识别、可运用的标的，联动各类金融工具，撬动更多资金流入保护领域。”蓝虹说，候鸟迁徙没有国界，希望依托这套信用机制联结保护方、受益方、金融机构与社会公众，为全球生物多样性保护融资输出可复制、可推广的中国经验。