日前，市城管局印发了《盐城市城管系统全面推进文明城市常态长效创建三年行动计划（2021-2023年）》对城管系统文明创建工作进行部署。

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展理念，弘扬社会主义核心价值观；坚持党建引领，以全民城管、法治城管、智慧城管、精细城管、文明城管建设为抓手，坚持问题导向，紧紧围绕高分高位通过全国文明城市复评，扎实开展各项整治活动，用高质量地创建工作，为盐城争创全国文明典范城市贡献城管力量，不断提高广大市民的满意度、获得感、安全感。

总体工作目标：按照市委、市政府高分高位通过全国文明城市复评、积极争创全国文明典范城市要求，紧扣《全国文明城市（地级以上）测评体系（2021年版）》，坚持问题导向，凝聚各方合力，细化组织推进，确保全市城管系统全国文明城市常态长效创建复评得高分、零失分。在全国文明城市复评中，市民群众对城市管理的满意度保持在97%以上，群众反映问题的整改率达到98%以上。

三项工作具体目标：

一是公益宣传营造目标：对“道德模范一条街”、东进路公益灯箱和遮阳挡雨棚灯箱进行更新维护，循环宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、核心价值观等内容；利用楼宇亮化媒体屏播放宣传标语，组织协调沿街商铺电子显示屏发布创文公益广告，城市户外大型电子显示屏公益宣传滚动播放的时间间隔为60秒，商铺LED滚动屏创建内容超过1／3并持续保持。

二是容貌秩序整治目标：积极开展市容提升行动，对主要街道严重影响市容的建筑物进行整治出新，确保外立面无明显污迹、无残损，无飞线充电现象，居民楼房阳台屋顶整洁，无乱堆乱放等现象；各类广告设施标牌设置安全牢固，高度大小符合地方或行业标准；无未经批准的占道堆放、作业；经批准的临时占道堆放、作业须严格按照批准的位置、面积、时间占用，并做到整齐有序、不影响交通、不影响市容、不破坏绿化、不损坏市政公用设施；各类景观照明设施按规划设计要求设置；机动车和非机动车停放符合规定，排列整齐，非机动车停车场地标识、标线、导向标牌醒目，停放物理隔离设施完善，方便市民停车需求；加强共享单车投放、停车管理，满足市民绿色出行需求。

三是环卫质量提升目标：全面推进垃圾四分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化；对主次干道、中转站、各类公厕及公交站台、果壳箱、遮阳挡雨棚等城市家具管护进行再巩固再提升；环卫保洁人员着装统一，车辆整洁，作业安全；主干道两侧无积存垃圾和杂物，道路无扬尘；生活垃圾要日产日清，垃圾实行全封闭清运，无溢、跑、冒、滴、漏现象；细化烟头拾捡专项考核标准，10米长道路或4个平方米路面范围内烟头存量不得超过2个，加大路面烟头拾捡、痰迹清除和犬粪清理力度；全市环卫作业清扫保洁率、生活垃圾收运率和生活垃圾无害化处理率均达到100％，市粪污中心、厨余垃圾处置厂按时建成，生活垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、餐厨废弃物处理厂等设施规范运行。

主要整治任务安排，共安排8个方面的专项整治行动，全面提升文明城市创建质效

一是公益宣传氛围营造专项行动，按照指挥部统一部署，协调商业街区、社区、广场等公共场所做好电子显示屏公益宣传工作；及时更新市区“道德模范一条街”、遮阳挡雨棚灯箱及未成年人思想道德建设公益广告宣传内容，确保宣传社会主义核心价值观、创文活动内容等公益广告发布比例不低于30%；与宣传部门保持密切联系，及时掌握宣传主题与时间节点，并结合全市开展的各类创建活动和城市管理相关工作开展公益宣传。

户外广告和店招标牌设施专项行动，根据江苏省《城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》，分期分批推进店招标牌的整治，不断提升市区店招标牌设置品位。对照“十没有”“二十有”城市建管精细化标准，限期整改内容陈旧、画面污损、长期空置的户外广告，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间。对广告拆除后的附着载体进行整饰美化。

市容秩序集中整治行动，全面清查主次干道两侧、集贸市场等周边流动摊点，取缔各类占道的马路市场、夜宵排档，重点打击利用机动车辆占道经营行为；签订新一轮市容环卫责任书，结合信用积分管理，规范引导相关单位和个人主动履行市容环卫责任；继续采取有力措施，重点整治清理学校门前及周边各类占道经营、乱搭乱建、违规宣传、车辆违停、噪声污染等违法行为；突出城市窗口市容管理，抓好高铁站、高速出入口、高架沿线、大型商业综合体以及城市地标建筑周边市容市貌常态化整治；加强停车秩序执法，拆除地锁，清除踏坡，改善停车条件，继续对乱停乱放的非机动车包括共享单车实施清拖，并依法实施处罚；深化市区“野广告”整治，加强与各县（市、区）城管部门、市场监督、通信、街道（镇）、社区（村）的联动处置；在全市再新建一批遮阳挡雨棚，为市民等红绿灯时遮阳挡雨。

环境卫生整治专项行动，以开展省级垃圾分类达标小区建设工作为抓手，广泛宣传垃圾分类知识，推进全市生活垃圾四分类工作；全面提升环境卫生质量，严格作业标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现全市区域道路高质量、高标准保洁；不断完善静脉产业园的功能，加快粪污中心项目建设；进一步完善环卫基础设施，在大市区新建一批大型中转站，拆除老、破、小型中转站，同时强化公厕、中转站等环卫设施的管护和消毒；加强对餐厨废弃物产生单位的政策宣传引导，不断提高收运协议签约覆盖率，加强收集、运输过程监管，重点打击非法收运行为。深入推进农村垃圾分类、厕所建设和改造，指导农村环境整治工作，持续改善村容村貌。

建筑渣土运输整治专项行动，深入开展建筑垃圾（渣土）运输车辆违法违规行动综合整治，严格审批环节，强化出土源头管控。加大市、区联合执法力度，实现无“黑车”运输、无擅自处置建筑垃圾、无违反审批时段运输、无违规改道运输、无车身不洁、无尾气排放超标、无超载超速、无随意倾倒、无污染城市道路、无有案不处的“十无目标”。

便民设施规范管理专项行动，加强对放心早餐、便民服务点的日常监管，严格限时限地规范经营，联合相关部门规范便民早餐点、修车补鞋点、邮政报刊亭经营行为，查处超时超范围经营；整顿亭容亭貌，清理亭身及周边环境；严控临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可；协同相关部门对占用人行道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。

背街小巷市容秩序提升专项行动，实施文明街巷创建工程，规划建设一批高颜值、群众欢迎的“文明小巷”“文化背街”，打造一批特色精品示范街。通过开展背街小巷整治达标行动，达到无私搭乱建、无破墙开店、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料“十无”标准。开展背街小巷管理提升行动，达到卫生环境好、公共设施好、停车秩序好、社会风尚好、宣传氛围好“五好”标准。

公共文明宣传引导专项行动，加强公共场所文明引导，做到主次干道、商业街区无乱扔杂物、车窗抛物现象，无随地吐痰现象，无损坏花草树木现象。严格落实禁烟规定，系统内公共场所设置明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象，积极创建无烟机关、事业单位。制作城市管理方面公益视频、宣传短信息，通过广播电视、移动通信、交通工具、网络、公众号等媒介广泛宣传，引导市民养成良好行为习惯，进一步提高公益宣传的针对性和实效性。

总体工作要求

要高度重视，坚持标准。全市城管系统广大干部职工要坚持目标导向、问题导向、结果导向，积极行动起来，强力推进，强化落实，用“绣花功夫”全力做好全国文明城市常态长效创建工作，确保在三年的国家创文复评中继续保持城管“零失分”的佳绩。

要强化组织，精细实施。要对照《全国文明城市测评体系》最新标准，各负其责、齐抓共管，做到工作不停、力度不变、经费不减。要层层签订常态长效工作责任状，严格责任落实；按照创文台账上报要求，针对性做好创文相关活动，及时完善台账资料；要广泛宣传发动，通过开展城管志愿者“进校园、进社区、进企业、进学校”活动，共同做好文明城市常态长效创建工作。

要健全机制，严格督查。建立领导干部包保制度，局领导班子成员及处室、单位负责人要包保相关路段，不定期进行巡查、抽查，了解情况，发现问题，立即派遣，督促整改；系统各级干部职工要全员、全过程、全领域参与创文工作。建立健全创文问题发现机制，市数字化城市管理监督指挥中心要强化日常巡查与专项督查，及时发现问题和不足，责任到人。健全群众监督机制，对12345平台、数字城管投诉热线等反馈的问题，逐一下派，督促各单位问题狠抓整改落实。建立创文问责机制，相关责任单位要对巡查反馈问题的整改情况进行考核，对所队和个人严格奖惩。对在市级第三方测评中多次存在问题，以及国家、省级检查中发现的问题，局机关纪委将严格责任追究。

关联阅读：盐城市城市管理局关于印发《盐城市城管系统全面推进文明城市常态长效创建三年行动计划（2021-2023年）》的通知