盐城市人民政府

访谈中

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[主持人 : ]:各位网友，大家好！欢迎点击盐城市人民政府网站参加我们的在线访谈活动。今天主要介绍我市学习运用“千万工程”经验推进情况。我们邀请到盐城市农业农村局党委委员、市乡村振兴局副局长王丽萍与大家在线交流。王局长，欢迎您！先请您跟我们的各位网友打个招呼。 [2024-10-16 16:30:17 ]

[王丽萍 : ]:各位网友，大家好！我是盐城市农业农村局王丽萍，很高兴有这个机会和大家进行交流。借此机会，也向长期以来一直关注、关心我市学习运用“千万工程”经验推进情况的网友们及广大市民表示衷心的感谢！欢迎大家踊跃发言和提问。 [2024-10-16 16:31:26 ]

[主持人 : ]:王局长，您能不能先给咱们简单介绍一下什么是“千万工程”呢？ [2024-10-16 16:32:23 ]

[王丽萍 : ]:“千万工程”是2003年6月时任浙江省委书记的习近平同志审时度势，高瞻远瞩作出的战略决策，他提出从浙江全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程”。20年来，整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。“千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。 [2024-10-16 16:35:01 ]

[王丽萍 : ]:近年来，江苏省因地制宜、循序渐进学习运用“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治提升、特色田园乡村建设、苏北农房改善、宜居宜业和美乡村建设等工作，根据苏南、苏中、苏北地区不同资源禀赋、工作基础、发展定位，分区分类分档推进美丽乡村建设，以宜居宜业和美乡村及片区建设作为学习运用“千万工程”经验的重要抓手，以农村人居环境整治提升为切口，切实提升乡村发展和建设水平，推动乡村全面振兴。在此基础上，我市全面落实中央、省部署，扎实推进我市《关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的实施意见》明确的各项任务，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持不懈抓好粮食和重要农产品稳产保供，千方百计拓宽农民增收渠道，提升乡村产业发展水平，提升农业科技装备水平，提升乡村建设水平，提升乡村治理水平，有力有效推进乡村全面振兴，今明两年内计划培育400个宜居宜业和美乡村，培育建设东台、大丰、盐都等3个省级片区和新洋港沿线、建湖旅游二号线、黄河故道等3个市级片区，做到提升“点”、拓展“片”，汇聚“面”。 [2024-10-16 16:38:00 ]

[王丽萍 : ]:“千万工程”蕴含着以人民为中心的发展思想和生态优先绿色发展理念，强调正确处理速度与质量、发展与环保、发展与安全等重大关系，促进农业生产、乡村建设、乡村生活生态良性互动。其目标在于通过整治农村环境、提升基础设施和公共服务水平，推动农村实现从“脏乱差”到“整洁美”的转变，改善农村居民的生活质量，促进农村经济发展，缩小城乡差距，为乡村振兴奠定坚实基础。 [2024-10-16 16:39:36 ]

[主持人 : ]:王局长，我了解到，今年初中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，为新时代新征程建设宜居宜业和美乡村、全面推进乡村振兴提供了重要的思想引领和实践遵循。下面请您介绍一下我市学习运用“千万工程”经验的整体推进情况？ [2024-10-16 16:41:23 ]

[王丽萍 : ]:近年来，为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实部、省部署要求，以农村人居环境“五清四治四提升”为切口，结合实际不断丰富、拓展全市学习运用“千万工程”经验的工作内容和内涵，充分发挥统筹协调作用，高标准推动全市宜居宜业和美乡村建设工作，全面推进乡村振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。 [2024-10-16 16:43:10 ]

[王丽萍 : ]:（一）深化思想认识，高位推动工作开展。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，市委、市政府高度重视把握学习运用“千万工程”经验的重大意义，多次强调要认真学习运用“千万工程”经验，全面深化拓展我市宜居宜业和美乡村建设内涵，印发《中共盐城市委盐城市人民政府关于学习运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，建立工作推进机制，制定任务分工方案，印发《<关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的实施意见>任务分工方案》和《农村人居环境整治提升重点任务清单》，明确14项重点建设任务，部门协同、上下联动推进乡村建设。 [2024-10-16 16:44:57 ]

[王丽萍 : ]:（二）坚持规划先行，科学布局乡村建设。将宜居宜业和美乡村及片区建设作为学习运用“千万工程”经验的重要实践。按照先规划后建设的原则，将村庄规划作为开展片区建设、实施乡村振兴战略的先导性工作。坚持因地制宜、科学引领、通盘谋划，按照“全市一盘棋”理念，通盘考虑各地土地利用、产业发展、居民点布局、历史文化资源等因素，分别以产业带动和设施联通为主要特色，编制东台、大丰、盐都等3个省级片区初步规划及建设方案，有序推进新洋港沿线、建湖旅游二号线、黄河故道等3个市级片区规划编制顺利开展。紧密结合乡村实际需求，进一步完善“多规合一”村庄规划，全市“规划发展村庄”所在的1758个行政村已全部开展村庄规划编制工作，其中1074个村庄规划已经获批，684个行政村正在编制或形成中期成果。 [2024-10-16 16:48:41 ]

[王丽萍 : ]:（三）抓好面上提升，扎实开展综合整治。抓好农田、道路、水系三项基础性工作，持续推动农村生态环境改善。一是扎实推进农村厕所革命。因地制宜推进农村户厕改造，优先将宜业和美乡村拟培育村纳入改厕年度计划，全面推广“首厕过关”工作机制，严格质量把关、确保质量过硬。2024年我市农村户厕改造目标为93703户，截至目前，已完成100938户，完成进度达107.72%；170个整村推进农村户厕改造民生实事村项目已完成164个，完成率96.5%。二是系统推进水环境整治。有序开展农村黑臭水体排查治理，2024年全市完成农村黑臭水体治理22条。持续推进农村河道疏浚及生态河道建设，打造农村生态河道880公里。坚持将农村生活污水治理与农村户厕改造、黑臭水体治理等同谋划、同实施，新增农村生活污水治理（管控）行政村381个，农村生活污水治理率达59.8%。三是持续推进生活垃圾治理。以“一部”“四沿”“五旁”为重点，开展村庄垃圾清理专项行动，全市行政村生活垃圾集中收运率、无害化处理率均达100%。扎实推进农村水电路气信和物流等基础设施提档升级，加快促进教育、卫生、养老、文化、体育等基本公共服务均等化，提高城乡一体化发展水平。四是实施农村道路畅安工程。扎实推进农村道路提档升级，加快促进基本公共服务均等化，提高城乡一体化发展水平。2024年全市农村道路建设完工115.8公里、危桥改造完工153座、安全生命防护工程完工163.8公里。 [2024-10-16 16:51:40 ]

[主持人 : ]:目前市里有哪些行政村在学习运用“千万工程”经验中表现突出？成功经验是什么？ [2024-10-16 16:52:51 ]

[王丽萍 : ]:近年来，我省按照“十有”（村庄有规划、住房有改善、设施有配套、环境有提升、风貌有特色、产业有发展、组织有活力、治理有成效、管护有机制、要素有保障）建设要求，大力推进宜居宜业和美乡村建设，在此背景下，我市首批创成95个省宜居宜业和美乡村，涌现了一批在党建引领、产业兴旺、文化传承、生态宜居和数智乡村发展等方面具有突出表现的村庄，探索出了一批行之有效的经验模式，对各县（市、区）宜居宜业和美乡村建设工作具有很强的学习借鉴意义。 [2024-10-16 16:55:03 ]

[王丽萍 : ]:有的村坚持党建引领，持续推动基层治理“四治融合”。大丰区白驹镇狮子口村积极推行“135”支部工作法，而亭湖区南洋镇洋湾村则探索推行了“议、读、管——洋湾‘三字经’”基层治理模式，以“红色党建+”持续推动基层治理“四治融合”，筑牢了乡村治理基石，为乡村建设注入了强劲动力。 [2024-10-16 16:56:13 ]

[王丽萍 : ]:有的村立足乡村产业，走产业兴旺强村富民道路。阜宁县新沟镇新南村和响水县双港镇丰大村聚焦乡村振兴“十六字”方针，大力发展高效农业，抓住“村、企、民”三个主体，努力走出一条产业兴旺强村富民的可持续发展之路。 [2024-10-16 16:57:14 ]

[王丽萍 : ]:有的村培厚地域特色，彰显出地方农韵文化传承。东台市五烈镇东里村发挥“东台大米”品牌优势和书画之乡文化底蕴，建设东里文化园，彰显水乡生态特色；盐都区尚庄镇民胜村则构建了农业文化产业链，搭建庙会文化“舞台”，努力打造具有盐阜农耕文化特色的宜居乡村。 [2024-10-16 16:58:04 ]

[王丽萍 : ]:有的村着力绿色发展，打造生态宜居家园。滨海县八滩镇粮东村以“幸福河湖”为契机，着力打造三排河、陈通济河两条省级生态河道，配套建设生态景观长廊；建湖县九龙口镇收成村通过整合“收成八景”和红色教育基地等资源，成功修复改造收成老街、老唐槐、东海王墓等历史遗存，重现里下河老街历史风貌，绘就幸福宜居宜业和美乡村画卷。 [2024-10-16 16:59:13 ]

[王丽萍 : ]:有的村发展智慧产业，助力乡村高质量发展。射阳县合德镇凤凰村引入一批智能化企业，倾力打造“一粒种子、一个细胞、一缕菌丝、一串樱桃、一份净菜”五大创新基因培养模块，并运用大数据技术动态监测农业投入品和病虫AI识别，推动乡村数字化、智能化发展。 [2024-10-16 16:59:39 ]

[王丽萍 : ]:从这些行政村的典型做法中我们可以看出，学习运用“千万工程”经验，首先要强化党建引领，通过增强党组织的作用，更好地凝聚村民的力量，激发他们的参与感。其次要发展特色产业，特别是高效农业，充分发挥村、企、民的力量，形成稳固的产业链，实现经济的可持续增长。此外，还需深入挖掘和弘扬地方文化，通过建设文化活动平台，丰富乡村生活，增强了居民的归属感。另外，还应重视生态环境保护，利用自然资源进行生态建设，也是推动乡村发展的有效途径。最后，要善于运用大数据和智能管理技术，提升农业生产效率，增强乡村治理能力。这些经验既为其他村庄的发展提供了宝贵的参考，也为宜居宜业和美乡村的创建提供了可行路径。 [2024-10-16 17:02:44 ]

[主持人 : ]:我市学习运用“千万工程”经验是如何筹措和使用资金的？资金来源是否充足？ [2024-10-16 17:04:23 ]

[王丽萍 : ]:目前我市通过多渠道强化资金保障：一是积极争取上级资金。做好政策衔接和工作对接，主动协调配合各条线主管部门，积极争取引导专项资金向示范建设倾斜，共争取省级财政农村人居环境整治综合提升奖补资金2.54亿元，其中：宜居宜业和美乡村片区建设奖补资金5266万元，宜居宜业和美乡村建设奖补资金1.08亿元，薄弱村运维管护补助资金9350万元，统筹用于我市学习运用“千万工程”经验推进工作，为建设工作提供了坚实保障，有效缓解地方资金压力；二是用好市本级财政资金。市级加大财政配套补助并纳入年度预算，真金白银推进学习运用“千万工程”经验，今年共落实市级乡村建设支持资金2.17亿元，其中农村人居环境专项资金5000万元，计划专项用于宜居宜业和美乡村及片区建设；三是撬动各类社会资金。通过宜居宜业和美乡村片区建设进一步提升片区金融属性，使其形成更强的资本吸引力与金融机构的政策倾斜，引导社会资本有序投入农业农村，以乡情为纽带，凝聚共识，共同投入到乡村建设工作中来，多管齐下解决乡村建设资金不足问题，并加大资金监督力度，确保专款专用。 [2024-10-16 17:07:06 ]

[王丽萍 : ]:通过这些综合措施，为乡村建设提供了坚实的财力支持，助力宜居宜业和美乡村的创建目标。当然我们也希望有更多优秀人才、优秀企业来到我们盐城，投身乡村建设的行列，共建具有盐阜特色的新时代鱼米之乡。 [2024-10-16 17:10:20 ]

[主持人 : ]:在学习运用“千万工程”经验推进过程中，市里遇到过哪些主要的挑战？ [2024-10-16 17:10:57 ]

[王丽萍 : ]:目前，我市主要面临两方面的问题。首先是基础设施的提升有待加强。与浙江、苏南等地区相比，我市乡村建设基础相对薄弱，农村村内道路、住房改善、快递物流、冷库冷链、大数据应用等基础设施建设上有待提升的空间较大。部分村庄通村到户道路尚未硬化，农村地区80年代以来建设的住房仍占据较大比例，整体村容村貌亟待改善。 [2024-10-16 17:11:37 ]

[王丽萍 : ]:其次，人员力量也需进一步强化。农村工作面广量大，随着乡村建设行动的全面推进，专业技术人才和管理人才的短缺问题日益凸显。尤其是在乡村规划、生态环境治理、乡村产业开发、建设工程管理等领域，缺乏具有专业知识和实践经验的人才来引领和支撑项目的高质量实施。此外，为确保学习运用“千万工程”经验的各项政策措施能够精准落地、有效执行，基层管理和服务团队人员力量也有待强化。因此，加强人才队伍建设，包括引进外部专家、培训本地人才、激励干部群众积极参与，成为我们下一步工作的重点之一，以确保乡村建设能够持续、稳健地向前推进。 [2024-10-16 17:13:16 ]

[主持人 : ]:市里打算要如何克服这些困难呢？市里在学习运用“千万工程”经验上又有哪些具体规划和目标？ [2024-10-16 17:13:48 ]

[王丽萍 : ]:今明两年是我们全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年，也是学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的关键之年。我们将继续深入学习运用“千万工程”经验，认真贯彻落实市委、市政府工作部署安排，尤其是周书记讲话精神，紧扣“整体规划、优势互补、共建共享、全面振兴”的总体要求，找准突破口和关键点，高质量推动宜居宜业和美乡村建设工作，建成一批省级宜居宜业和美乡村，建成3个省级宜居宜业和美乡村片区，3个市级宜居宜业和美乡村片区为日后申报省级片区奠定坚实基础，以点带面，发挥示范引领作用，激发全市乡村发展活力，推动乡村全面振兴。 [2024-10-16 17:14:13 ]

[王丽萍 : ]:一是强化规划引领。我们将遵循乡村建设规律，紧密配合自然资源与规划部门，按照省厅专家论证建议，进一步修改完善3个省级片区初步规划和建设方案，有序推进3个市级片区规划编制，切实提升“多规合一”实用性村庄规划覆盖率。引导有条件的培育村开展村庄深入设计规划，指导各县（市、区）强化宜居宜业和美乡村发展规划和镇村布局规划、实用性村庄规划、专项规划等衔接，通过规划引导宜居宜业和美乡村的产业布局、生态环境保护、公共服务配套和基础设施建设，形成有利于乡村可持续发展的格局。 [2024-10-16 17:15:33 ]

[王丽萍 : ]:二是壮大特色产业。我们将以联动发展、整合生产、改善生活为目标，引导优势资源和政策向片区产业倾斜集聚，深入挖掘“裕华大蒜”“东台西瓜”“盐都草莓”等特色品牌效应，推动建立集冷链物流、高效农业、冷冻食品加工、家庭农场、农产品加工为一体的农事共富中心，吸引有志于乡村建设的优秀人才和企业投身乡村产业，实现资源要素优化配置和产业链条有效衔接，努力带动农民就近就业、创业，走出盐城特色的共同富裕之路。 [2024-10-16 17:16:18 ]

[王丽萍 : ]:三是深化环境整治。我们坚持生态优先、绿色发展，健全完善人居环境管护标准，做好生活垃圾清理、污水治理设施运维、道路河塘管护。持续巩固生活垃圾治理成效，协同推进农村生活污水治理和户厕改造，不断提高农村生活污水治理率。争取率先在片区内实现行政村生活垃圾集中收运率、无害化处理率均100%，县乡级生态河道占比75%以上，从点到面推动农村人居环境的整体改善。 [2024-10-16 17:17:14 ]

[王丽萍 : ]:四是创新共富路径。结合片区规划和建设，我们将持续推进公共空间治理，依法规范清理回收被无偿占用或低价发包的资产资源。鼓励村级成立强村公司，打造共富工坊，通过“强村公司+乡村资源组合+社会资本注入+业态导入+专业运行团队”的方式，组团式运营乡村资源，促进城乡要素流动、城乡关系融合，进而实现农村生产、生活方式变革，推动新型农村集体经济发展和强村富民不断取得新成效。 [2024-10-16 17:18:17 ]

[王丽萍 : ]:五是突出农民主体地位。我们充分尊重民意、坚决维护民利、不断强化民管，不搞花架子，形成“党建引领、巾帼建功、全民参与”的推进模式，切实做好有助于改善农民群众生活的公共基础设施建设，积极引导广大农民群众投身到宜居宜业和美乡村的建设中。推广应用乡村治理全省典型经验，健全村民议事会、道德评议会、村规民约等机制，充分调动和激发群众的主动性与积极性，以满腔的热情奋力绘就盐阜鱼米之乡宜居宜业新画卷。 [2024-10-16 17:19:26 ]

[主持人 : ]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。感谢大家的热情参与，感谢王局长。 [2024-10-16 17:20:38 ]

[王丽萍 : ]:很高兴今天和广大网友做交流，欢迎大家今后继续关心、支持我市学习运用“千万工程”经验推进情况，也请大家对我们的工作多提宝贵意见。今年是学习运用“千万工程”经验的关键之年，我局将继续深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实部、省、市部署要求，高标准推动全市宜居宜业和美乡村建设工作，全面推进乡村振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。谢谢大家！ [2024-10-16 17:22:21 ]

[主持人 : ]:今天在线访谈到此结束，下期节目再见。对于网友提出的问题，访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；其他没有来得及解答的问题，盐城市人民政府网将以“访谈回声”形式发布问题答复，希望大家继续关注盐城市人民政府网站。 [2024-10-16 17:23:30 ]

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