[主持人]:各位网友，大家好！欢迎点击盐城市人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“深入打好污染防治攻坚战”。今天我们邀请到市生态环境局副局长、市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室专职副主任徐玉军同志与大家在线交流。徐局长，欢迎您！先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2024-06-05 14:31:24]

[徐玉军]:各位网友，大家下午好！我是市攻坚办徐玉军，很高兴有这个机会和大家进行交流。在此，我代表治污攻坚系统全体工作人员感谢各位网友长期以来对治污攻坚事业的关心、理解和支持！同时，也借助这个平台，恳请大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。希望在我们大家同心协力下，一起深入打好打赢污染防治攻坚战，让盐城的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。谢谢大家！[2024-06-05 14:33:08]

[主持人]:首先，请徐局长简要介绍一下我市深入打好污染防治攻坚战的总体情况。[2024-06-05 14:34:36]

[徐玉军]:中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，在市委市政府的坚强领导下，我办认真贯彻落实上级决策部署，以实现减污降碳协同增效为抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力解决群众身边的突出生态环境问题，生态环境质量明显改善，人民群众获得感显著增强，美丽盐城建设不断走深走实。市攻坚办是市政府综合议事协调部门，承担市指挥部日常工作，负责深入打好污染防治攻坚战的统筹协调、宣传发动、日常调度、督促检查、暗访曝光和考核评估等工作。2016年12月，为加强生态环境保护工作，我市成立“两减六治三提升”专项行动领导小组办公室（简称“263”办），开展“两减六治三提升”专项行动。2018年6月，为持续推动生态环境质量改善，我市成立打好污染防治攻坚战指挥部办公室，与市“263”办合署办公。2021年11月，为进一步加强生态环境保护，启动深入打好污染防治攻坚战工作。经过各级各部门的共同努力，我市生态环境保护工作取得积极成效。2020—2023年，市委、市政府连续四年收到省深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室或省生态环境厅发来的贺信，充分肯定我市大气和水环境治理工作取得的成效。[2024-06-05 14:36:55]

[主持人]:去年我市深入打好污染防治攻坚战主要取得哪些成果？[2024-06-05 14:38:42]

[徐玉军]:2023年以来，在省委、省政府坚强领导下，我市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示，认真落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神，按照省委、省政府工作部署，坚决扛起“走在前、做示范”的使命担当，全力以赴、实干争先，持续深入打好污染防治攻坚战，全力推进绿色低碳发展示范区建设，推动全市生态环境质量持续改善，实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展协同并进。2023年，全市PM2.5平均浓度28微克/立方米，优良天数比率83.4%，均居全省第二，其中2月、8月和9月3次进入全国空气质量排名前20；全市17个国考断面和51个省考以上断面优Ⅲ比例均为100%；近岸海域优良海水面积全年优良比例为94.5%，同比上升6.1%，优于省定目标31.5个百分点；全市受污染耕地和重点建设用地安全利用率达100%；100项年度目标任务和3项省政府挂牌督办项目全部完成。[2024-06-05 14:40:24]

[主持人]:去年我市取得这么优异的成绩，作为牵头部门我们采取了哪些举措？[2024-06-05 14:41:57]

[徐玉军]:一是高位谋划抓推进。市委、市政府高度重视污染防治攻坚工作，把深入打好污染防治攻坚战作为一项重大政治任务，一着不让抓好生态环境保护这项“国之大者”。2023年，市委、市政府主要负责同志累计召开全市治污攻坚会议3次、专题会议26次、开展现场调研16次、作出批示40次，分管负责同志召开全市治污攻坚推进会议和专题会议11次、开展现场调研12次、作出批示29次。市人大常委会专题听取环境保护目标完成情况报告，组织开展专项执法检查和专题询问，强化水环境议案办理，建立健全水生态环境长效管护机制，努力实现河畅、水清、岸绿、景美目标。市政协定期对生态环保提案进行对口协商和专题督办，开展“提升镇级污水处理运行质效”委员专题视察，督促相关地区全力以赴抓好镇级污水处理提质增效各项工作。[2024-06-05 14:45:01]

[徐玉军]:二是统筹协调抓推进。2023年，我办按照市委、市政府工作要求，切实履行指挥部办公室职能，不折不扣完成省攻坚办的工作部署并及时向市委、市政府做好汇报，提出工作建议。先后制定印发《2023年度深入打好污染防治攻坚战目标任务书》《市政府2023年度挂牌督办重点生态环境项目》，明确牵头部门、配合单位、整改时限、责任单位等，将目标任务一一分解，确保落地落实。[2024-06-05 14:47:42]

[徐玉军]:三是强化监管抓推进。充分发挥市污染防治综合监管平台监管效能。（一）是线索填报质量普遍提升。按照省攻坚办关于各地开展平台问题自查自纠的工作要求，我办落实各地常态化开展自查自纠工作，各地平台组定期抽查，市平台组每月通报不规范案例，上下联动，形成合力，平台填报质量普遍提升。（二）是梳理督办长期未办结线索。梳理平台举报超3次、去年举报3次今年仍被投诉的问题线索170条进行交办，并督促全部完成整改。加大通报力度，紧盯问题线索较多的地区、部门，督促在规定时限内尽快办结，并对长期不能办结的疑难问题制定台账备查，截止年底我办长期未办结线索数量较年初有所降低。（三）是重抓突出重大问题办理填报。省攻坚办每年年初都会通过监管平台重大问题办理模块交办重点任务，我办通过会议部署、定期调度、通报点评等方式，各项任务在平台均能按月有序填报。[2024-06-05 14:51:41]

[徐玉军]:四是暗访曝光抓推进。2023年以来，在市级媒体“深入打好污染防治攻坚战·盐城在行动”电视栏目曝光40期。（一）是周密部署、系统谋划。市攻坚办每期曝光节目都进行周密部署，曝光前提前组织现场勘查，反复对比曝光点位；对曝光内容制作层层把关，文字、图像稿件经电视台预核，再由办领导审批才能最终定稿。（二）是聚焦突出环境问题、用好监管平台“工具箱”。我办紧紧围绕第二轮中央环保督察、“对标进位”专项行动以及通过定期梳理污染防治综合监管平台线索中群众重复投诉、反映强烈的环境问题进行曝光。2023年共进行了45次线下督查，现场检查环境问题点位400余个，并下发督查通报2份，下发交办单3件。（三）是固化工作机制、组织常态化曝光。用好曝光节目专栏是市委、市政府积极推进生态文明建设，深入打好污染防治攻坚主动仗的一项制度性安排。我办已与市广电总台签订合作协议，委托市广电总台拍摄制作暗访曝光视频，全年不少于40期。（四）是跟踪交办、确保闭环。媒体曝光环境问题后，我办第一时间向地方人民政府（管委会）下发交办单，提出整改要求，并将曝光问题录入污染防治监管平台及263曝光平台进行跟踪督办，及时回访，达到曝光一例、整改一片的实战成效。[2024-06-05 14:55:13]

[主持人]:好的，广大网友对生态环境保护工作也非常关心，提出了一些具体问题，这里我们选取部分网友关心的问题，请徐局长解答一下。[2024-06-05 14:57:24]

[主持人]:网友 小麦提问，总书记要求，生态环境质量只能更好、不能变坏。请您介绍一下2023年我市在生态环境质量改善方面做了哪些工作？[2024-06-05 14:59:34]

[徐玉军]:一是持续深入打好蓝天保卫战。坚持“控扬尘、治臭氧、抓减排、强执法”，强化市县同治、部门联动，持续推进重点行业深度治理和绿色低碳改造，深度开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大攻坚行动，推动1240项重点治气工程项目和427项VOCs污染治理工程项目建成达效。淘汰国三及以下排放标准柴油货车3889辆，完成率111%。[2024-06-05 15:01:08]

[徐玉军]:二是持续深入打好碧水保卫战。聚焦全Ⅲ类目标，坚持工业源、农业源、生活源“三源”同治，持续开展“消劣提质争优”水质攻坚，切实加强农田退水、养殖尾水、支流支浜等三个方面管控，针对性部署“十无整治”和“五个全覆盖”工作，强化对直排、偷排、超排、数据造假等问题执法检查，推进生活污水、养殖粪污、“六小”行业、农村黑臭水体、入河排污口等五个方面治理，定向监测、精准溯源、靶向整治。乡村振兴行动扎实推进，建成农村生态河道1159公里。[2024-06-05 15:02:34]

[徐玉军]:三是持续深入打好净土保卫战。持续推进农村生活污水治理，全市新增农村生活污水治理行政村275个，治理率达43.4%，20吨及以上集中式农村生活污水处理设施正常运行率90%以上，超额完成省定目标任务。103个高风险地块风险管控措施落实率、34家土壤污染重点监管单位隐患排查完成率均达100%。全面启动“无废城市”建设，推动全市1408家危险废物产生单位、26家危险废物经营单位纳入省危险废物全生命周期监控系统进行管理。加强畜禽水产养殖污染整治，全市万头猪场视频监控安装率达85.7%；督促指导规模养殖场建立畜禽粪污资源化利用台账，全市4180家规模养殖场备案率100%。[2024-06-05 15:04:46]

[主持人]:网友 而惑提问，近年来，我市坚持生态立市，紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战、推进美丽盐城建设，全力打造人与自然和谐共生现代化的市域范例。2023年，在绿色发展方面，我市是如何坚持绿色赋能，厚植高质量发展底色的？[2024-06-05 15:06:28]

[徐玉军]:一是勇当绿色低碳发展“开路先锋”。在全省先行先试低（零）碳产业园建设，成立零碳园区标准体系建设和国际认证联盟，选择射阳港经济开发区、大丰港经济开发区、滨海港工业园区等3家园区，开展低（零）碳园区先行试点，低（零）碳产业园建设取得阶段性成果。盐城作为全省唯一的设区市入选全国首批碳达峰试点城市、全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市，大丰区获批“双碳监测体系构建”国家级试点。积极推动黄海湿地生态资产投融资模式创新，带动碳汇融资16亿元。[2024-06-05 15:07:56]

[徐玉军]:二是积极推动产业结构绿色转型。坚持产业绿色化、绿色产业化，借助数字技术赋能，加快构建绿色制造体系。深入谋划、持续打造“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，新能源产业入选省首批战略性新兴产业融合示范集群，晶硅光伏、动力及储能电池、不锈钢产业规模跃居全国前三位。全市36家企业创成省级以上绿色工厂，盐城高新区创成国家绿色园区。持续推动重点行业落后工艺装备关停退出，开展印染、建材、铸造等行业493家企业落后生产工艺排查淘汰。[2024-06-05 15:09:24]

[徐玉军]:三是不断擦亮绿色能源“国家名片”。紧紧围绕加快实现国家赋予的首批新能源示范城市功能定位，科学有序推动绿电资源系统化、规模化、集中化开发，积极推进“风光火气氢”“源网荷储”一体化开发、一体化布局。2023年，全市新能源发电装机容量达1396万千瓦，规模全省第一。成功举办中欧海上新能源发展合作论坛，为进一步推动海上新能源技术创新与产业升级、深化中欧务实合作注入了新动能。[2024-06-05 15:10:43]

[徐玉军]:四是调整国土空间开发保护结构。市级和6个县（市）国土空间总体规划获省政府批复，盐城成为全国首批获批的沿海城市。全市共划定永久基本农田1038.7万亩，生态保护红线5767平方公里，城镇开发边界1546平方公里。建立健全全覆盖、全区域、全类型的国土空间用途管控机制，完成建设用地受理审批14批次，项目用地总面积1527.8亩，新增建设用地1348.4亩。[2024-06-05 15:12:22]

[主持人]:网友 人生提问，2023年，我市在生态修复方面，是怎样不断提升生态环境质效的？[2024-06-05 15:13:43]

[徐玉军]一是优化生态空间布局。依托全市自然生态禀赋，积极推进东部沿海区域开展“美丽海湾”创建，西部湖荡区域开展“生态岛”试验区建设。加快生态安全缓冲区建设，统筹实施生态保护修复，全市治理互花米草面积11.8万亩，全省最多；大陆自然岸线保有率43.6%，全省最高。大丰区:川东港创成第二批国家级“美丽海湾”。大丰区创成国家级生态文明建设示范区，全市有望实现省级生态文明建设示范区全覆盖。[2024-06-05 15:16:50]

[徐玉军]:二是科学推进绿化造林。先行开展盐碱地造林试点，试点面积4300多亩，积极推动更多的盐碱荒滩成为林海绿洲。2023年完成新造成片林1.47万亩，占省下达任务的115%（含新增造林5423亩），全市林木覆盖率达25.2%。实施绿美村庄“211”提升工程，新建绿美村庄18个，改造提升原绿美村庄11个。全市8个村庄被评为江苏省特色田园乡村，累计获得省特色田园乡村83个，位列全省第二。[2024-06-05 15:17:43]

[徐玉军]:三是大力做好“生态+”文章。拓展“两山”转化通道，擦亮“美丽生态”靓丽名片，绿色生态在保护和价值转化上取得新成效。推动“生态+”文旅、康养、文创等深度融合，生态旅游蓬勃兴起，2023年累计接待游客超4630万人次，同比增长近90%。建湖创成中国天然氧吧，黄海森林公园、东台条子泥景区创成全国首批零碳景区，大纵湖等景区创成省生态旅游示范区，马家荡等3个景区新晋国家4A级景区，建湖九龙口村入选中国美丽休闲乡村，绿色发展理念更加深入人心。[2024-06-05 15:18:36]

[徐玉军]:四是深入开展交流合作。深度参与国际生态治理对话与合作，高水平举办2023全球滨海论坛会议，分享推动滨海绿色低碳发展、促进人与自然和谐共生的先进理念及生动实践，与相关国际公约及全球倡议协同增效，打造多利益相关方参与的滨海生态保护与可持续发展领域国际交流合作平台，《盐城共识》纳入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛多边合作成果。举办全球滨海湿地城市联盟圆桌会议，通过交流分享湿地生态保护和绿色低碳发展的成果和经验，推动全球滨海湿地城市加强交流合作。[2024-06-05 15:20:01]

[主持人]:网友 小飞侠提问，2023年，在保障群众环境权益方面，开展了哪些工作？[2024-06-05 15:21:01]

[徐玉军]:一是狠抓环保督察整改。以更高的站位、更大的力度、更实的举措，更富成效地做好督察“后半篇文章”，落实包保责任，强力推进整改。中央和省级生态环保督察反馈问题整改成效明显，第二轮中央环保督察交办的312件信访事项全部完成整改销号；第二轮省环保督察交办的436件环境信访事项完成整改432件，整改率99.1%。长江经济带警示片披露的13个问题，已全部完成整改。[2024-06-05 15:22:30]

[徐玉军]:二是深入开展“两治一提升”专项行动。以治理噪声、异味污染问题为抓手，深入开展“两治一提升”专项行动，梳理噪声线索5390条，异味线索5655条，办结率分别为99%、98%。认真落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，明确相关职能部门噪声污染防治职责，完成盐城市中心城区声环境功能区调整。[2024-06-05 15:23:29]

[徐玉军]:三是强化平台监管功能。充分发挥市污染防治综合监管平台作用，系统梳理群众举报和环境涉访涉诉事项，通过专项交办、跟踪督办、领导包案、集中攻坚等多种方式，着力化解餐饮油烟、扬尘等老百姓反映强烈的突出生态环境问题。2023年全市平台共接入有效线索20257条，已办结20048条，办结率99%，平台线索未触发预警，首次实现线索零预警。[2024-06-05 15:24:15]

[主持人]:网友 热苏打提问，2023年，在提升环境治理能力方面做了哪些工作？[2024-06-05 15:24:59  ]

[徐玉军]:一是补齐短板弱项。大力提高城镇污水集中收集处理率，2023年全市生活污水集中收集处理率达到60%，完成住宅小区雨污分流改造任务388个，“小散乱”排水整治2817个，新增城镇污水处理能力10.9万吨/日，新建污水管道232公里、污水处理厂尾水湿地2个。持续改善农村人居环境，全市新增实施行政村农村环境整治项目50个、农村生活污水治理农户数3.1万户，完成农村改厕9.6万户。创成省级宜居示范居住区12个。[2024-06-05 15:26:10]

[徐玉军]:二是强化法治保障。出台《盐城市关于贯彻落实生态环境损害赔偿管理规定的实施办法》，细化落实相关部门生态损害赔偿职责分工。推动行政处罚案件办理与生态损害赔偿工作无缝衔接，全市生态环境系统累计启动索赔案件358件，完成索赔金额1516万元。全面推行非现场监管执法，行政执法全过程使用移动执法平台并录入省生态环境执法业务管理系统。全市执法条线共上传标准移动执法记录17714条，累计下达行政处罚决定466件，运用环保法配套办法查处案件31件。[2024-06-05 15:27:03]

[徐玉军]:三是提升监测能力。建成盐城市生态环境监测监控平台，实现生态环境感知数据、环境管理数据、企业数据等一站式采集汇聚，累计采集数据约1.4亿条，通过源解析能实现近3天的臭氧、颗粒物区域来源和行业来源占比分析；推进站点站网建设，申报盐城滨海湿地国家生态质量综合监测站和2个生物多样性观测站，建成大丰、滨海化工园区内大气站2个、铁路货场站1个。坚持以案为鉴，切实防范人为干扰监测行为，坚决杜绝“选择性治理、针对性干扰”问题发生。[2024-06-05 15:28:06]

[徐玉军]:四是推动环境应急“强基提能”。扎实推进“强基提能”三年行动，不断强化应急体系、应急能力建设，落实地区、部门环境应急责任，持续做好全天候24小时应急值守，发布全市应备案突发环境事件应急预案企业名录1859家，完成环境隐患整改455个，妥善处置突发事件4起，完成建设7家园区防范体系工程。评估更新全市环境应急物资储备现状，扎实开展盐城市突发环境事件应急演练，查漏补缺，锤炼队伍，全面提升应急处置能力。[2024-06-05 15:29:07]

[主持人]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈就到这里。希望大家继续关注“盐城市人民政府网站—在线访谈栏目”，感谢大家的积极参与，谢谢徐局长的解答。[2024-06-05 15:32:04]

[徐玉军]:很高兴今天和广大网友交流，欢迎大家今后继续关心、支持盐城的治污攻坚工作，也请大家多提宝贵意见。我们将持续深入打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量，满足人民日益增长的优美生态环境需要。谢谢大家，再见！[2024-06-05 15:32:54]

[主持人]:本次访谈到此结束，下期节目再见！[2024-06-05 15:33:21]