潮起黄海，风拂盐阜。
一片热土的发展脉动，最终落脚于万家灯火的温暖与安宁。
过去五年，盐城紧扣高质量发展主线，坚持把百姓的所思所盼作为干事创业的“风向标”。城市将民生工作深度融入社会发展的各个环节，推动各项公共服务与社会治理协同提质。一桩桩民生实事落地落细，一处处温暖变化可见可感，万千普通人的幸福生活，正交织汇聚成这座城市蓬勃滚烫的时代图景。
阡陌焕新
铺就宜居通达新生
傍晚时分，家住建军路附近的市民陈桂兰吃过晚饭，沿着串场河健身步道散步，老建筑灯火错落，河水波光粼粼，很难想象几年前这里部分片区房屋老旧、路网拥挤，基础设施老化，居民改造期盼十分迫切。
“以前老房子墙皮脱落，下雨天还担心漏水，出门常遇到堵点。经过城市更新，老街区保留了老盐城味道，道路拓宽、管网更新，出门散步游玩都舒心。”陈桂兰感慨，城市更新改的是房子，暖的是民心。
过去五年，盐城深入实施城市更新攻坚行动，坚持“投资于人”理念，不搞大拆大建，注重保护城市历史肌理，创成省级历史文化名城。推进了渎上老西门、8号新生创新社区等一批示范项目落地，累计打造41个省级宜居示范居住区、11个完整社区试点，老旧小区改造惠及千家万户。一大批老旧小区完成了外立面翻新、雨污管网改造、加装电梯与增设停车位，群众居住条件显著改善。同时，盐城做优城市生态空间，全市累计建成口袋公园424个、绿道557公里，一大批闲置地块拆除复绿，“推窗见绿、出门入园”逐步成为市民的日常生活体验。
城市交通方面能级持续提升。南洋国际机场迈入“双楼运行”时代，开通多条国内外航线；盐城港“一港四区”全面对外开放，海河联运、海铁联运蓬勃发展。市内出行体验持续升级，BRT快速公交、SRT超级虚拟轨道构筑起中运量公交体系，全域公交实现市县镇村高效通达，新能源公交与出租车广泛普及，创成国家绿色出行示范城市，城乡交通运输一体化建设等级达到5A级。
“以前出行耗时较长，现在高铁快捷、公路畅通，即使前往周边乡村路况也非常好，交通的发展让出行变成了享受。”常年往返于盐城与上海的商务人士翟萌萌告诉记者，现在无论是跨市远行还是家门口通勤，群众出行选择更多、耗时更短、体验更优。四通八达的交通网络，当好经济社会发展坚实的开路先锋，也为百姓的美好生活注入澎湃动能。
守护朝夕
健康照护抵达千家万户
健康与保障是百姓幸福生活的基石。这五年，盐城着力打破城乡与区域壁垒，持续推进医疗保障体系建设，将民生暖意铺展在盐阜大地的阡陌巷道之间。
“以前要想找专家看病，得坐班车折腾大半天跑到盐城大医院，现在在家门口就能挂上专家号，省时又省力。”谈起这些年来就医的变化，东台市民施东文深有感触。
守护全民健康是最大的民生工程。五年来，盐城持续扩容并下沉优质医疗资源。全市累计组建15个医共体，全面覆盖163家镇卫生院与2228个村卫生室。同时，城市医疗集团不断优化主城区资源配置，推动专家下沉、双向转诊、远程会诊走向常态化。如今，乡镇卫生院即可开展线上阅片与远程诊疗，基层看病变得更加高效便捷。
“现在上级专家定期下沉坐诊，远程诊疗平台也打通了。很多以往需要跑市里的检查，现在在镇里就能完成，患者对基层的信任度大幅提升。”亭湖区新兴镇卫生院院长尤正东说。
目前，盐城基层医疗卫生诊疗量占比已提升至69.98%，位居全省第二；并在全省率先实现“镇镇有中医馆、村村有中医阁”，推动中医药优质服务深扎乡村土壤。全市医疗资源总量稳步增长，每千人口执业（助理）医师数由2020年的3.15人提升至2025年的3.82人，病床位数与注册护士数同步增加。
医疗保障与社会保障相互叠加，织就了更加密实的防线。盐城失能人员长护险稳步扩面，2025年1月实现全市职工医保人群全覆盖。目前全市参保人数达340.8万人，累计1.85万名失能老人享受到专业的上门护理与照料服务。随着44家医疗机构、36家养老机构和112家上门服务机构纳入长护险定点体系，失能家庭的照料负担与经济压力得到了切实的减轻。
在老龄化背景下，全市加快建设“盐年益寿”幸福养老服务体系，成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，养老服务体系建设荣获省政府真抓实干督查激励。盐城强化法治、制度、人才三方保障，出台《盐城市养老服务条例》，完善系列配套政策，搭建省级、国家级养老人才培育平台。“十四五”以来，已有2.2万余人取得养老护理员职业技能等级证书。
盐城细化居家上门服务，落实特殊困难老年人探访关爱，全市建成一批城市街道养老服务综合体、老年助餐服务场所、村级互助养老睦邻点。在幸福五星社区食堂用餐的七旬老人刘忠高兴地说：“这里饭菜软烂可口，价格便宜，吃完还能和街坊邻居聊天打牌，养老生活特别舒心。”
此外，盐城推进农村敬老院“双提升”工程，在“我的盐城”App上线“盐年益寿·幸福养老”智慧模块，积极发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展，让广大老年人安享幸福晚年。
薪火润苗
守护成长乐享烟火运动
民生福祉，一头连着“雏鹰展翅”的希望，一头连着“身心健康”的从容。这五年，盐城统筹推进教育高质量发展与全民健身体系布局，用情用力写好“幼有善育、学有优教”的民生答卷。
“原来化学课堂还可以和红色故事结合在一起！”9月初，全市中小学秋学期开学第一课红色主题活动中，红色思政微课《酸碱显色映初心》让鹿鸣路初级中学学生姚丁丁新奇不已。这堂思政微课以化学实验为载体，讲述了抗战时期新四军情报员巧用化学原理书写密信、传递情报的历史故事，把学科知识与红色思政巧妙融合。
一堂特色思政课，是盐城教育高质量发展的缩影。五年来，盐城全面落实立德树人根本任务，大力实施立德树人五育并举、县中振兴、教育家精神铸魂强师等“六大行动”，努力办好人民满意的教育。全市学前教育省优质园覆盖率提升至80.92%，5个县（市、区）创成国家级学前教育普及普惠县；义务教育阶段组建129个教育集团实现全覆盖，优质均衡监测达标比例达89.49%，位居苏北第一；高中教育提质创优，盐城中学建成省首批高品质高中，4所高中入选省高品质高中创建单位，普通高中录取率提升至70.54%，高考本科达线率持续高于全省平均水平。
教育赋予城市未来，体育则为当下注入生机。傍晚的盐南体育公园里，处处是健身的市民，60岁的顾平每天晚饭后都会来这里打太极、散步。“现在社区周围健身场地越来越多，出门就能锻炼，大家的精神头越来越足了。”顾平感叹地说。
截至2025年底，全市体育场地达33272个，人均体育场地面积达5.02平方米，城市社区“10分钟体育健身圈”与农村“15分钟体育健身圈”全面建成。盐城精心打造“春马、夏舟、秋骑、冬舞”四季赛事IP；竞技体育捷报频传，郝婷斩获巴黎奥运会艺术体操金牌，蒯曼夺得乒乓球世锦赛女双冠军。体教融合不断深化，建成160所国家级校园足球特色学校，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，运动健身已真正融入寻常百姓的日常生活。
乡音传响
文脉流淌绘就诗意生活
精神文化的丰盈与身体素质的强健，是城市软实力的重要体现。这五年，盐城坚持以文塑旅、以旅彰文，深化体教融合与全民健身，让文化滋养心灵，让体育润泽生活。
“没想到咱们本土排演的小戏，能够登上全国最高的艺术舞台，捧回文华奖和群星奖！”回顾第十四届中国艺术节的颁奖场景，市淮剧团党支部书记李莺歌依旧难掩心中激动。在这次艺术盛会上，淮剧小戏《赶脚》斩获文华奖，淮海小戏《解决问题》拿下群星奖，两部植根盐阜乡土的作品双双摘得国家级大奖，成为盐城文艺创作的高光时刻。
五年来，盐城精品文艺创作持续攀登高峰，累计斩获国家、省级重要奖项213项，数量与质量均位居全省前列。淮剧、杂技、盐城花鼓等带有浓郁盐阜特色的传统艺术，深入乡村开展惠民巡演，让一方水土滋养一方群众。淮剧更是两获邀请，登上国家大剧院的舞台，传递着盐阜大地的淮腔淮调。在公共文化服务方面，我市持续开展“茉莉花开·盐艺直达”等惠民活动，“五个一”文化服务精品直达基层，累计开展各类惠民文化活动1.6万场次，“15分钟城乡品质文化服务圈”逐步形成。
文物保护与考古成果同样丰硕。沙井头遗址先后两次纳入“考古中国”重大项目，省、市考古机构对其开展系统性发掘，揭露出战国至汉代盐业、官署双重遗存，清理出战国规模化官营制盐遗迹，出土“盐官丞印”等关键封泥，实证该处为汉代盐渎县治所在地，破解了盐城最早县治位置之谜，完整串联起盐城战国制盐、汉代官营管理因盐立县的城市发展脉络，为研究汉代沿海盐政体系与滨海区域文明演进提供了珍贵实物样本。
“以前在电视剧里看到这些场景，现在我们自己成了剧中人！”日前，23组家庭走进燕舞（大纵湖）剧工厂，复古妆造、街区打卡、民国餐秀、微电影拍摄，两天一夜，全家一起“入戏”，完成一场沉浸式民国实景亲子微电影之旅。
这是盐城文旅深耕细作的尝试之一。文化的繁荣，加速了文旅产业的融合。全市现拥有25家4A级以上景区（5A级景区1家），黄海旅游1号公路入选文旅部交旅融合示范案例，西溪景区获评国家级夜间文旅消费集聚区。淮剧小镇、珠溪古镇、郁金香康养中心、木育森林、竹林大饭店、穆沟村民宿、黄沙港、串场之眼等一批文旅项目出圈走红。
我市拓展海外客源市场，入境旅游稳步增长。“苏超”“盐马”等体育赛事，开发的文旅市集、主题线路，推动赛事流量转化为文旅消费增量。短剧、数字视听等新兴业态蓬勃发展，长三角数字视听产业基地加快建设，打响“短剧之城”品牌。2025年全市接待游客6280.74万人次，实现旅游总花费661.99亿元，文旅产业成为拉动经济、丰富群众精神生活的重要力量。
习近平总书记在上海考察时曾指出：“老百姓的生活是家事，更是国事。”民生无小事，答卷写在城市的街巷里弄，写在乡村的田垄阡陌，写在每一位普通人实实在在的日子当中。回望五年，无数看得见、摸得着的改变，见证着盐城这座城市对百姓美好生活的不懈追求。迈步新的征程，盐城依旧脚踏实地把群众的一桩桩“小事”当作发展的“大事”来办，持续补齐民生短板、提升公共服务，让发展的成果普惠城乡，让幸福烟火在盐阜大地上生生不息、绵延不绝。