优服务 强法治 扩开放
营商环境是经营主体生存发展的土壤，更是区域竞争的重要软实力。走进盐城经济技术开发区，从高效运转的政务大厅，到忙碌的外资企业车间，再到专业的法律服务现场，处处能感受到这片开放热土以改革破局、以服务提质，全力擦亮“近悦远来”营商环境“金名片”的决心和斗志。
“本来担心线上申报材料不全、操作出错，没想到工作人员全程帮办，很快拿到许可证。”近日，在盐城经开区政务服务中心，博文奕扬（盐城）教育科技有限公司经办人付先生专程送来锦旗，为贴心服务由衷点赞。这份认可，源于区行政审批局针对企业办事痛点推出的“前置指导+帮办代办”全链条服务模式。为解决企业全程网办“自己摸索、反复跑改”的问题，该局针对人力资源服务许可等高频事项，在企业提交意向申请后，工作人员第一时间主动对接，提前审核申报材料，并提供全流程专属帮办服务，从源头减少材料反复修改，让企业感受到“有温度、有速度”的政务服务。
暖心的一幕同样在内外资一窗通办窗口上演。前不久，几位来自俄罗斯的投资者亲身体验了“经开区速度”。在工作人员高效专业的协助下，俄罗斯客商与中国合伙人一次性完成外商投资企业设立登记所有手续，当场领取营业执照，整个过程用时不到一小时。“一站式集成服务”的便利化创新举措，是该区纵深落实“高效办成一件事”改革的生动实践。
近年来，盐城经开区聚焦企业全生命周期发展需求，不断精简审批流程、压缩办理时限。围绕项目建设，常态化落实“清单定制、拿地即开工”等惠企举措。
在埃克森储能电池项目建设现场，项目主体施工已经完成，正在同步开展室内外作业。项目负责人严安华对分段许可模式连连称赞，“分阶段施工许可让项目边审批、边建设，为我们节约了时间！”该区在全市率先推行“分阶段办理施工许可”制度后，项目开工时间平均提前45天，为企业赢得宝贵的时间窗口。依托数字化政务赋能，该区还全面推广企业登记“一键办”、线上云踏勘、电子证照等智慧服务，52项涉企经营许可事项全部实现“不见面”办理，真正做到“数据多跑路、企业少跑腿”。
市场化、便利化的政务服务是招商引资的“敲门砖”，而完善的法治保障则是企业安心经营的“定心丸”。走进中韩（盐城）法律服务产业园，一场“聚智护权·聚力助企”的知识产权辅导活动正在开展。“专家讲的就是我们‘出海’真正遇到的难题，既有法律解析又有案例指导，对我们拓展日韩、欧美市场帮助很大。”一家企业负责人道出众多经营主体的心声。
自2023年开园以来，中韩（盐城）法律服务产业园积极探索涉外法律服务新模式，整合优质律师、公证、仲裁、调解等资源，创新打造“专题宣讲+精准对接”服务模式，精准锚定企业核心诉求，将知识产权保护作为护航企业创新发展的重点工程。针对科技型企业“出海”面临的涉外合同风险与知识产权侵权痛点，产业园主动对接国际法律服务需求，与美国、新加坡多家律所达成战略协作，成功填补区域涉外知识产权服务空白。
法治化营商环境的优化，体现在对企业合规经营的精准引导上，也体现在对市场秩序的公正维护上。该区坚持服务与监管并重，紧扣新公司法要求，扎实推进注册资本规范化建设，通过政策宣导、智能监管、信用联动三方协同发力，引导企业合规经营。在涉企执法领域，紧扣企业20天安心生产日时间节点，推动全区各执法部门严格遵守“平台申请、扫码入企”要求，全面推行“综合查一次”模式，最大程度减少对企业正常生产经营的干扰，以公正高效的法治环境，夯实企业稳健经营根基。
立足对外开放前沿优势，盐城经开区精准对接外资企业与外籍人才发展需求，全力提升国际化服务能级。在区政务服务中心，新进驻的外国人快捷通关信息采集备案窗口有序运转。来自悦达起亚的韩籍员工魏民国和李俊赫，成为新模式上线后的首批受益者。“以前要在南洋机场办理通关备案，再到政务服务中心办理居留许可、工作许可，如今在政务中心就可以一站式办理，不用跑、效率高。”
这得益于该区聚焦涉外服务痛点难点，持续升级外国人来华服务专窗功能。作为全省首家获批外国人来华工作许可审批权限的开发区，盐城经开区依托“来华服务e窗通”特色平台，推动科技、人才、医保等八部门联动，实现工作许可、居留许可等十一大类涉外服务“一窗通办、一站办结”，精准破解涉外人才就业创业服务难题。今年以来，盐城出入境边防检查站、区行政审批局与区公安分局联动，将机场信息采集备案环节前移至政务大厅，外籍人才可在办理工作、居留许可时一站式完成，无需往返奔波，打通了通关备案“最后一公里”。目前，全区年均办理外国人来华工作许可数量占全市六成以上，“零跑动”服务覆盖率达100%，开放、包容、便利的国际人才高地和外资集聚地正加速形成。
营商环境没有最好，只有更好。“下一步，我们将不断推出更精准、更贴心、更高效的服务举措，持续放大营商环境优势，以一流营商环境承接全球优质资源，让韩风盐韵的合作底色愈发鲜亮，在高水平对外开放和高质量发展的道路上稳步前行。”盐城经开区经发局有关负责同志表示。