营商环境一头服务千企万商，一头服务千家万户，是一项重要的系统工程、民心工程。近年来，盐城市人社系统紧紧围绕优化营商环境目标，聚焦经营主体关切和人民群众期盼，立足人社职能、精准施策发力，持续打好政策惠企、技能强企、依法护企、服务助企“组合拳”，以有温度、有力度、有精度的人社服务，为全市营商环境持续优化、经济社会高质量发展注入强劲动能、筑牢坚实民生支撑。
政策“精准滴灌”激活经营主体“澎湃动能”
盐城市人社系统坚持将政策供给作为优化营商环境的基础工程，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动各项政策从“纸上”落到“地上”，直达经营主体。
深入开展“千名党员服务千企”专项行动，全市人社系统一千多名党员干部化身“服务专员”，挂钩联系三千多家规上工业企业，主动上门送政策、解难题、优服务，把人社惠企政策精准送到车间一线、项目现场。
强化部门间数据共享与智能比对，对符合条件的经营主体实行社保降费、稳岗返还、社保补贴等政策“免申即享、直达快补”。1月至4月份，全市累计为约6万户企业减收失业保险费2.44亿元，向经营规范、吸纳就业多、稳岗效果好的442户企业投放“苏岗贷”16.99亿元。
积极发挥创业带动就业的倍增效应，富民创业担保贷款资格审核1.71亿元，扶持2347人成功创业，激发社会创新创业活力。
在一系列“真金白银”的政策支持下，有效为企业纾困减负、为创业赋能添力，经营主体发展活力不断迸发。
技能“赋能提质”锻造产业发展“硬核支撑”
盐城市人社系统紧紧围绕全市产业发展需求，深入实施职业技能提升行动，着力构建产教训融合、政企社协同的技能人才培养体系。
深入实施“技能照亮前程”培训行动，定期发布培训机构和评价机构目录，支持企业开展技能培训。1至4月份，全市开展各类职业技能培训超4万人次，新增技能人才1.75万人。推动技工院校与重点企业深化校企合作，不断优化专业设置，与悦达起亚等100多家当地企业建立长期合作关系，冠名办班12个，订单培养班38个。
开办“技能夜校”，聚焦群众“有需求、无时间”痛点，深入摸排就业意向和市场需求，推出数字技术、生活服务、创业指导、非遗传承四大类20余个工种课程。整合职技院校、实训基地等资源并开放场地，依托便民生活圈布局教学点，采用小班制、灵活化模式，满足不同群体差异化需求。今年以来，全市已开设培训班88期，培训学员2274人，超六成参训人员实现技能提升或岗位晋升。
积极推行技能人才评价“云眸工程”，将78家培训和评价机构纳入云监管平台，实现对评价过程的全链条、可视化监管，确保评价质量，维护职业技能等级证书的公信力，为技能人才成长营造公平、公正、阳光的环境。
法治“保驾护航”构建和谐稳定“用工生态”
盐城市人社系统既严格执法维护劳动者合法权益，又柔性服务帮助企业规范管理、防范风险，致力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
编制发放《用人单位劳动用工管理指南》，系统梳理不依法签订劳动合同、拖欠工资等70个常见用工风险点，并提供合规指引，帮助企业健全内部管理制度，从源头上预防劳动争议发生，变“事后处置”为“事前预防”。同时，健全劳动人事争议多元化解机制，加强仲裁实体化建设，在全市仲裁窗口普遍设立法律援助工作站和农民工工资争议速裁庭。织密基层调解网络，实现市县两级新就业形态劳动纠纷一站式调解中心全覆盖。
坚持运用市行政执法监督信息化平台，规上企业现场检查报备率100%，做到“无事不扰，凡查必备”。全面梳理人社部门治理欠薪等涉企检查事项，合理确定抽查比例、频次和方式，非必要不检查，最大限度减少对企业日常经营的干扰。实施包容审慎监管，制定轻微劳动保障违法行为免予行政处罚事项清单，既保障劳动者合法权益，又为企业发展留足空间，助力构建和谐稳定的劳动关系。
政务“迭代升级”打造便捷高效“服务环境”
盐城市人社系统以数字化改革为核心牵引，始终锚定群众与企业的实际需求，持续深化人社政务服务革新，通过技术赋能与流程优化，让服务更贴合场景、更便捷高效。
深化大数据应用，推动社保待遇资格“无感认证”、参保精准扩面“数据找人”、人才政策“智能认定”、部分业务“智能秒批”。推行黄海明珠“人才补贴一件事”场景应用，通过系统优化实现人才申报审核领卡、补贴发放流程大幅提速，申报系统上线以来，人才申报2个工作日完成审核，5个工作日完成领卡，月初申报领卡，月底补贴发放到位。全省率先上线“电子劳动合同”，实现劳动合同签订远程不见面、无纸化、精准化。创新推进社保卡“一卡通”集成应用，在人社服务、就医购药、交通出行、文化旅游等十大民生领域实现全面落地应用。
实施人社服务“集成化、便利化、品牌化”行动。持续清事项、优流程、减材料、压时限，推出更多“打包办”“无证明”“提速办”事项，实现一网通办、智能帮办、即时办结。深化与银行、邮政等基层网点合作，全市共建成327个社银合作“就近办”服务网点，开辟社保经办服务新路径。打造人社服务窗口管理“三精”品牌，实施精细化、精准化、精心化管理，常态化开展业务练兵，锤炼专业化经办队伍，让群众企业办事更顺心。
营商环境，“优”无止境。从“免申即享”的政策红利，到“千名党员”的贴身服务，从“订单培养”的技能支撑，到“无事不扰”的法治护航……每一步都彰显着盐城人社系统服务大局的政治站位、惠企利民的深厚情怀和改革创新的坚定决心。展望未来，盐城市人社系统将持续深化“放管服”改革，不断擦亮营商环境的人社底色，在奋力推进中国式现代化盐城新实践中书写更具温度、更显担当的人社答卷。