近年来,亭湖区将社会信用体系建设深度融入营商环境优化,推动信用价值向产业全链条渗透,构建起“以信促产、以产兴信”的良性循环生态,全力打造具有亭湖特色的“信用+产业”营商环境先行区。
“信用+评估服务”源头把控,助力精准招商。立足区域产业实际,出台《亭湖区推进信用赋能产业发展工作方案》,明确将信用机制深度嵌入产业规划、招商引资、项目推进、企业服务全周期,同步组建由多部门参与的专项工作组,形成统筹有力、分工协同的推进机制,为产业高质量发展铺设坚实的“信用路基”。招商队伍在全国各地靶向对接信用记录良好的经营主体,点对点洽谈产业链上下游配套优质项目,依托信用前置研判精准筛选客商资源,持续放大“以信引商、以商招商”的磁吸效应。同时,将信用监管关口前移至招引环节,对投资方开展全覆盖信用预评估,为一线招商提供企业信用评级、行业评价等关键数据,精准研判企业履约能力与投资真实性,有效防范合作风险。此外,还创新编制并动态更新《盐城市亭湖区项目推进信用评价白皮书》,对该区在建及拟建重大产业项目的相关主体进行信用“精准画像”,归集整合公共信用信息平台、行业监管、金融信贷等领域2.5万余条信用信息。依据评价结果,将项目划分为A级信用良好、B级稳健推进、C级重点关注、D级风险管控四类,并建立“新签约、新开工、新竣工、新达产”的“四新项目”信用评估库,对项目投资方合同履约情况实施动态跟踪与评估,从源头上保障招引项目高质量落地。积极鼓励引导辖区企业将信用审查作为重要商务合作的前置流程,推动市场良性竞争。
“信用+项目推进”全链护航,赋能项目成长。对履约良好的投资方,在办理规划许可、施工许可等政务服务时提供“绿色通道”,组建百人帮办代办队伍,提供全流程、个性化的精准服务,大力推行“零材料提交”“告知承诺制”等极简审批模式,助力项目抢工期、快开工、早竣工,真正把“信用优势”转化为“办事便利”,兑现“信用越好、办事越快”的营商承诺。同时,主动靠前服务,提前开展施工许可前置环节的实质性审核,通过提前介入辅导、并行推进审核,同步并联办理质量监督与安全监督手续,帮助企业在最短时间内取得施工许可证,为项目早建设、早投产赢得主动。去年,该区项目审批时限累计压缩40%以上,在12个高频领域全面嵌入信用产品应用。今年已累计组织签订各类信用承诺书(函)1090份,在招投标领域推行信用报告替代保证金制度,为企业释放现金流占用压力,单次投标平均减少资金占用30余万元,切实为企业轻装上阵纾困赋能。此外,还聚焦企业融资难、融资贵、融资慢等问题,出台多种信用金融产品,引导金融机构对信用良好企业实施优惠信贷支持,提供信用贷款支持、利率优惠、提高授信额度、延长贷款期限等一揽子激励政策,一批项目因此获益,信用已成为企业畅通融资渠道的“金钥匙”。
“信用+服务激励”树立标杆,厚植诚信生态。积极探索信用监管新模式,出台《盐城市亭湖区涉企行政检查“白名单”制度实施方案(试行)》,建立涉企行政检查“白名单”制度。在此基础上,进一步开展信用核查,将35家信用优良的规上企业纳入首批“无事不扰”名单。对这些企业,除投诉举报等特殊情形外,原则上不主动开展现场检查。涉企行政检查从“粗放式”向“精准化”转变,从“被动响应”向“主动服务”升级。去年,该区入企检查同比压减1771次,通过差异化抽查和检查机制,提高对违规行为的发现率和整改效率。柔性监管切实打消企业经营顾虑,有效激发辖区经营主体主动守信、自愿践诺的内生动力,让广大企业心无旁骛深耕主业、聚力发展。同时,精准推送国家、省、市各级产业专项扶持政策直达优质守信企业,全力协助守信主体便捷高效申报各类专项奖补资金、科创扶持项目;联动第三方信用专业服务机构,每年为100余家守信企业提供信用修复和贯标培训;线上联动媒体宣传平台,择优深度挖掘报道守信企业经验做法,引导更多企业重视信用建设,共同营造诚实守诺的营商环境。此外,还将信用评价结果广泛、深度应用于产业发展的各个关键环节,形成一批具有辨识度和实效性的“信用+”场景,有效放大信用赋能产业全链条的综合效应。一批守信践诺的标杆企业和项目脱颖而出,不仅享受全方位的政策便利,更以良好的信用口碑抢占行业市场高地,持续迸发高质量发展的内生动力。