农林牧渔业总产值突破1560亿元、跃居长三角城市首位，粮食总产连续11年稳定在70亿公斤以上……盐城，这座东部沿海的农业大市、名副其实的“大粮仓”，始终在求解一道时代命题：如何让这片沃土上的优质农产品“出村进城”、行销全国？

答案，写在全国网络市场监管与服务示范区的创建实践中。盐城把支持农村电商发展作为重点任务，市委、市政府将示范区创建纳入省市绿色低碳发展示范区共建重点事项，省农业农村厅与市政府签订共同推进农业数字化建设全市试点合作框架协议，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加大扶持力度、优化扶持方向、深化产学研融合，引导农村电商资源整合、集聚成势，推动优质农产品从“卖得掉”向“卖得好”“卖得久”跨越，在黄海之滨奋力绘就新时代鱼米之乡的锦绣画卷。

数智强基促融合

激活兴农“新动能”

农村电商高质量发展，根基在产业，关键在数字化。

盐城纵深布局“人工智能+农业”行动，打造以“盐农云”大数据平台为核心、各县（市、区）平台为配套的“1+9+N”农业农村大数据平台矩阵，推动人工智能覆盖农产品种养、加工、仓储物流全链条。射阳“芯谷里”数字农业基地投资4000多万元打造国家数字种植业创新应用基地，通过各类技术装备赋能，实现万亩稻麦生产智能化、管理数字化和产品可追溯。阜宁七彩玫瑰全产业链智能种植园引进智能设备，实现玫瑰种植全流程智能化，获评全国智慧农业建设优秀案例。

今年盐城首批首期场景培育开放清单中，“人工智能+无人化农业生产”落地建湖，“数字渔场病害识别”布点大丰沿海，以场景育产业、以开放促合作。目前，全市加快建设“盐农智脑”核心模型，建成9条“链通数融”特色产业链，累计创成省级智慧农业园区8个、智慧农场（牧场、渔场）15个，建湖大闸蟹全产业链管理系统获评全国数字乡村优秀案例。

一粒种子、一尾蟹苗，蕴藏着农业新质生产力脉动。作为“中国蟹苗之乡”，射阳沿海生态育苗面积达3.5万亩，产业总产值突破6.5亿元，全国9个国家级河蟹新品种中射阳选育占7个；大丰、建湖、阜宁建成国家级杂交水稻种子生产基地，东台建成国家级小麦制种基地，“两系”超级稻种子、蟹苗分别占全国65%、80%以上。

海上“粮仓”同样丰盈，582公里海岸线处，“国能黄海1号”等深远海养殖平台实现“风电+光伏+养殖”三场共建，滨海陶湾海洋牧场创成国家级海洋牧场示范区。智慧大脑加速升级，农信数智“猪联网”平台服务生猪超5000万头，饲料浪费减少8%至10%、疫病发生率降低约30%，生猪养殖垂直大模型可降本30%至40%；企业自研的“爱思”大模型通过国家网信部门备案，是农业领域“持证上岗”的AI大模型。

数字底座之上，盐城打造的“农产品电商联合体”模式，作为全省唯一案例入选市场监管总局《发挥示范引领 促进农村电商高质量发展的指引》。在建湖县高作镇陈甲村，曾经偏僻闭塞的“乡旮旯”，以“龙头企业+直播基地+中小农户”模式，带动当地农户变身乡村主播，统一品控、统一售后，全村从经济薄弱村转变为省级电子商务示范村。在射阳县洋马镇贺东村，“党支部+电商服务中心+特色产业经营主体”的联合体，让有着1300多个菊花品种的特色产业抱团“上线”，85%以上的村民从事菊花产业链工作，联合体带动越来越多盐城优质农产品走出田野、走向全国。

品牌赋能畅上行

拓宽富民“幸福路”

品牌是农产品进入网络市场的“通行证”，金字招牌的背后是厚实产业的托举。

盐城有1853家规模以上农业龙头企业，其中国家级12家、省级104家、4家跻身全国500强，银宝集团营收突破百亿元，为全市首家百亿级农业企业；全市规上农产品加工企业累计实现营业收入1073.53亿元。以“盐之有味”市级区域公用品牌为引领，遴选9个特色产业品牌、45个精品农产品，构建“盐”字号品牌矩阵：“盐之有味”获评“江苏省著名品牌”，4个品牌入选全国精品品牌培育计划，射阳大米、东台西瓜、阜宁黑猪、响水西兰花占省“十强农产品区域公用品牌”四席，41个农产品品牌入选江苏农业品牌目录、数量居全省首位，绿色优质农产品比重达82.13%。“东台大粮仓”“滨鲜四海”“七彩阜宁”“遇建湖鲜”“飨射阳鲜”等县域电商公共品牌竞相涌现，集聚500余款本地特色农产品，持续行销长三角。

一部手机成为“新农具”，一场直播打通产销路。我市九部门联合印发直播电商高质量发展提升攻坚三年行动计划，培育15家市级电商直播基地，两大直播基地入选全国县域直播电商典型案例。在射阳县黄沙港渔港创客中心，“线下打烊、线上开播”，本港海鲜“鲜”达千家万户；在东台三仓镇，东仓为农服务合作联社的社员把西瓜田变成直播间，“产地直发”数月线上销售额便突破180万元。

为畅通农产品上行“最初一公里”，盐城依托国家电子商务进农村综合示范县建设，建成5个县级电商公共服务中心、改造提升67个镇级服务站、613个村级服务点，构建起县镇村三级电商服务网络。

人才活水竞相奔涌，在2025年全省“新农人”联农带农创业富民案例评选中，盐城14人入选、数量居全省第一，全市家庭农场发展到28774家，累计培育高素质农民26万余人次；直播电商人才培训“繁星计划”2026年举办专场80场、参训近3万人。

规范监管净环境

筑牢发展“压舱石”

电商经济越是繁荣，越需要公平有序的市场环境。我市坚持发展与规范并重，出台直播电商地方监管规范，编制《电子商务平台管理规范》江苏省地方标准实施手册，以制度之治护航行业长远发展。全市建成“盐之有证”智慧监管系统，归集海量经营、商品数据，实现四级风险分级和非现场监管。

一粒好米，标准为基、溯源为信。制定高于国标的《地理标志产品射阳大米》地方标准及两项配套团体标准，明确“食味值85+”等核心指标，把标准执行、基地备案作为线上经营准入硬条件。60万亩优质稻米基地全部标准化管控，南粳系列良种覆盖率超90%，配套200家烘干企业、72条加工生产线、150万吨智能仓储、300万吨年加工产能，实现线上线下同质、同标、同监管。

在此基础上，射阳在全国稻米产业首创“大米二维码”和“企业溯源码”双码全程溯源系统，实现“一包一证一码一编号”，整合产地、质检、物流全链条信息，溯源成本降低50%；59家授权企业全覆盖、累计赋码超4000万枚，店铺和直播间显著亮码，消费者扫一扫即可全程溯源，近三年线上投诉办结率100%，2025年被纳入“溯源中国可信品牌”。这套轻量化、低成本的数字监管样板，先后获评长三角质量提升示范试点、全国区域公共品牌提振消费典型案例。

守住质量安全底线，才能让消费者买得放心。全市纳入农产品质量安全监管平台追溯管理的生产基地和企业稳定在2.6万家，2023年以来开展速测164万批次，出具承诺达标合格证和追溯码“二合一”电子合格证8478万张；创新建设水产品质量安全监管系统并在全省推广，以出塘和检测“双报备”、运鱼车辆和捕捞行为“双监管”织密智慧防线。2026年5月，盐城获准承担市场监管总局食用农产品线上线下一体化销售监管试点，“净网清源、护航食安”再启新程。

沃野千里织锦绣，“云”上耕耘正当时。这片向海而生、因农而兴的土地，正以改革为犁、以创新为种，通过数字化监管与服务赋能农业发展，既守住了农产品质量安全底线，又拓宽了销路、擦亮了品牌，不断深化网络市场监管与服务的创新实践，让更多带着“盐城印记”的优质农产品，从田间地头走向全国消费者餐桌，在乡村振兴的时代画卷里，书写更加厚重生动的兴农富民新篇章。