遇到矛盾纠纷，要去哪里调解？想要咨询法律问题，去哪里可以问个明白？需要维护权益，不清楚找哪家单位提供帮助……3月31日，记者相继走进亭湖区、盐都区、盐南高新区等地县镇级社会治安综合治理中心，在这里找到了答案：“遇到问题或矛盾纠纷，就到综治中心来。”

如今在盐城，遇到矛盾纠纷首先想到去当地综治中心“找个说法”，正逐渐成为老百姓的共识，一场以群众化烦解忧“只进一扇门”为目标的基层治理革新正在盐阜大地展开。

让群众遇到矛盾找“中心”

综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。作为面向群众、服务群众的窗口，化解矛盾、维护治安的前沿，综治中心以矛盾纠纷化解和社会治安风险防控为主要职责，涵盖纠纷咨询受理、分流调处、监督等功能，做到矛盾纠纷“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”，是让群众说难事、为群众解愁事、服务群众办实事的地方。

“就像进了三甲医院，各科专家都在同一栋楼里，不管有什么问题，都可以直接找到对应的窗口，有矛盾纠纷也可以根据自己的需求挑选调解室。”来亭湖区综治中心调解劳资纠纷的刘先生感慨地竖起了大拇指。在这里，记者看到，人力资源和社会保障局轮驻的工作人员为劳资纠纷把脉开方、常驻法官在对简单民事案件进行审前调解、志愿服务队将法律政策送到群众手里……

近年来，盐城市按照中央和省委政法委部署要求，以实战实用实效为目标、以县级综治中心为重点，全面推进各级平台规范化建设，目前所有县（市、区）、乡镇（街道）和村（居）已全部建立综治中心，实现综治中心建设全覆盖。县级综治中心统筹整合各类解纷资源和力量，采用常驻、轮驻、随叫随驻方式进驻部门238家，坚持全链条业务办理、全方位研判预警、全周期监督管理，全市矛盾纠纷预防化解法治化水平得到有效提升。

让矛盾纠纷源头消弭

初春的晨光照进盐都区盐龙街道综治中心，该中心的“成哥霞姐工作室”门口，一个身形瘦弱的男子正向屋里张望。工作室工作人员也发现了门外的男子：“你是打电话和我预约的小刘？快进来！”

小刘的家庭遭遇了不幸。获知消息的网格员第一时间找到他，在宽慰的同时，鼓励他来“成哥霞姐工作室”寻求法律上的解惑。经过工作人员一个小时的解答，男子紧锁的眉头逐渐舒展，法律知识的精准滴灌终于打开了男子的心结，一起可能出现的矛盾纠纷消弭于无形。

盐龙街道综治中心将更多的事后调解变为事先预防，实现了矛盾纠纷发现在早、预防在先、处置在小。“邻居建房侵犯了我的相邻权”“工作几个月了，老板还没有发我工资”……一条条群众诉求与纠纷隐患一目了然，工作人员将需要部门解决的事项分流交办相关职能部门，并对已办结事项进行验证。

近年来，盐城市委政法委以县级综治中心为重点，纵深推进各级综治中心规范化建设。如今的盐城，一个个阵地陆续建成：响水县新建1.7万平方米的县级综治中心，滨海县围绕县级综治中心打造政法便民“综合体”……一个个制度日臻完善：大丰区级综治中心整合14个部门调解力量组建“丰调理顺”全域解纷专班，盐城经开区依托综治中心打造涉企矛盾调解高地，护航中韩（盐城）产业园高质量发展，盐南高新区实现“三网三格三情融合”……一个个品牌正在打响：亭湖区、盐都区、射阳县等县级综治中心分别打造“亭管事”“都言和”“鹤家欢”等特色品牌，提升服务平安稳定工作质效，也使得综治中心工作日益为群众熟知和认可。

盐城市综治中心相关负责人介绍，2024年，我市县级综治中心共化解各类矛盾纠纷5万多件，我市万人起诉率同比大幅下降。

让矛盾纠纷“到此为止”

综合治理、城乡建设、劳动保障……在盐城市各县镇两级综治中心，一个个窗口标识醒目、功能清晰，这里不仅是基层社会治理的“枢纽站”，更是群众排忧解难的“贴心港”。

“这可怎么办啊，地里的甜瓜、菊花被糟蹋了！”2024年7月，盐东镇38户农户的紧急求助打破了亭湖区综治中心的平静。专职调解员蔡东香、曾明光火速赶赴现场，挨家挨户走访调查后，一条关键线索浮出水面：盐东镇玉米承包户丁某某近日使用植保无人机喷洒除草剂，药剂漂移疑为祸首。

有线索，就行动！调解员充分发挥综治中心优势，联合相关镇村、气象局、农业农村局等进行“探案”，调出无人机喷洒飞行轨迹图、调阅喷洒期间天气数据、联系专家进行实地勘查……在调解员近两周的奔波下，38户村民最终得到了合理赔偿：“多亏综治中心和调解员，保住了我们的血汗钱！”

“‘亭管事’，是真挺管事！”亭湖区综治中心工作人员邢志华介绍道，亭湖区综治中心坚持“用真心化解矛盾，让纠纷到此为止”，着力打造“亭管事”品牌，采取“1396”工作模式，即全力推进“一站式”平台建设、以常驻、轮驻、随叫随驻三种方式进驻22个部门、九大中心整建制入驻、实现“受理登记、分流交办、多元调处、跟踪处理、办结反馈、回访评价”六步闭环运行法，确保每起纠纷有人问、有人管、有结果。

近年来，盐城市县镇两级综治中心实现了全链条业务办理，实现矛盾纠纷“一窗受理、线上登记、内部流转、结果反馈”。在全方位研判预警过程中，通过县级综治中心定期发布平安稳定指数，辅助指引平安稳定工作开展。与此同时，实现全周期监督管理。依托信息平台统一登记所有办理业务事项，实现可查询、可评价、可跟踪。东台市、阜宁县、建湖县等县（市、区）县级综治中心建立“四前”“周周清”“纪法信”等工作机制，变“各自为战”为“集成作战”，努力实现让矛盾纠纷“到此为止”。