1

地区生产总值增长6%

市发改委

费  坚

2

居民消费价格涨幅3%左右

市发改委

费  坚

3

社会消费品零售总额增长6.5%

市商务局

唐  敬

4

居民人均可支配收入增长与经济增长同步

市发改委

市人社局

市农业农村局

费  坚

唐  敬

王  娟

5

单位地区生产总值能耗下降完成省定目标

市工信局

市发改委

祁从峰

6

服务业增加值增长6.5%以上

市发改委

费  坚

7

规上工业增加值增长6.5%

市工信局

祁从峰

一、强化综合施策精准发力，持续巩固和增强经济回升向好态势

1．持续促进消费扩容提质

1-1

实施提振消费专项行动，加力扩围消费品“以旧换新”政策，新增发放1.1亿元消费促进专项资金，不断优化消费券使用体验。

市商务局

市财政局

唐  敬

1-2

提升“515盐城消费季”品牌影响力，扩大健康、家政等服务消费，拓展首发经济、银发经济、夜间经济，培育新的消费增长点。

市商务局

市人社局

市卫健委

市民政局

市发改委

市文广旅局

唐  敬

1-3

推动县域商业网点改造提升，累计建成城市一刻钟便民生活圈100个以上。

市商务局

唐  敬

1-4

深入推进“换新购”“租赁购”等政策，加强“好房子”“好小区”“好物业”建设，释放刚性和改善性住房需求潜力，推动房地产市场平稳健康运行。

市住建局

城投集团

王连春

2．持续突破重大项目建设

2-1

开展“重大项目攻坚年”活动，健全重大项目全生命周期服务保障机制，重抓34个列省重大项目和605个市级重大项目，确保年度完成投资分别不少于415亿元、1700亿元。

市发改委

费  坚

2-2

聚焦优势产业、重点产业，积极推进产业链协同招商、应用场景招商和产业基金招商，全年新签约、新开工、新竣工亿元以上产业项目分别不少于1400个、800个和500个。

市商务局

市发改委

市工信局

费  坚

唐  敬

祁从峰

2-3

开展技改升级和投产达效专项行动，实施重点技改项目700个以上，确保近两年竣工企业入规率达80%以上。

市工信局

祁从峰

2-4

积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等资金支持，力争带动社会投资500亿元以上。

市发改委

费  坚

3．持续扩大更高水平对外开放

3-1

积极争取中韩（盐城）产业园自贸区政策复制推广，拓展至韩日客货机航线，办好第26届中日韩友好城市交流大会。

市商务局

市外办

南洋机场公司

唐  敬

3-2

全力稳住外贸基本盘，巩固传统市场，积极开拓“一带一路”、东南亚等新兴市场，推动内外贸一体化发展，实现进出口增长9%。

市商务局

唐  敬

3-3

加力促进风电装备、光伏、锂电池等产品出口，提高绿色贸易占比。

市商务局

唐  敬

3-4

加快国家跨境电商综合试验区建设，支持外贸企业有序布局海外仓，培育跨境电商产业带5条以上，跨境电商贸易额增长20%以上。

市商务局

唐  敬

3．持续扩大更高水平对外开放

3-5

高水平举办5·18经贸洽谈会、跨国公司江苏盐城行等活动，支持外资企业在盐设立地区总部和功能性机构，实际使用外资9.5亿美元，打造“投资盐城”品牌。

市商务局

唐  敬

4．持续推动惠企政策落地见效

4-1

不折不扣落实国家和省一揽子增量政策，前瞻性做好政策储备，推动免申即享、直达尽享。

市发改委

市财政局

市数据局

费  坚

4-2

坚持“无事不扰、有事必到、一诺千金、亲清有加”，深入开展企业大走访，丰富“十链百场千企”活动内涵，创塑“‘盐’链‘城’群”品牌，帮助企业强配套、拓市场、增效益。

市工信局

祁从峰

4-3

深化政银企合作，发挥盐城金谷等载体作用，综合运用“投、贷、保、担”等融资手段，扩大金融机构信贷投放总量，更加精准支持实体经济发展。

市政府办公室

人民银行盐城市分行

盐城金融监管分局

黄海金控集团

费  坚

二、加快推动产业转型升级，全力做大做强现代化产业体系

5．焕新升级传统产业

5-1

汽车产业支持悦达起亚、一汽奔腾做大做强，拓展汽车后市场，整车销售43万辆以上，成为名副其实的地标产业。

市工信局

悦达集团

祁从峰

5-2

聚焦机械、纺织、化工、建材、食品等传统优势产业，推进设备更新和技术改造，开展“盐创新品”活动，全面发力新领域新赛道。

市工信局

祁从峰

5-3

加快化工产业高端化、绿色化发展，推动大丰港、滨海港化工园区打造国内一流绿色化工新材料产业基地。

市工信局

大丰区人民政府

滨海县人民政府

祁从峰

5．焕新升级传统产业

5-4

积极发展绿色建造、智能建造，争创国家级建筑光伏试点城市，打响新时代“盐阜建筑铁军”品牌。

市住建局

王连春

6.培育壮大新兴产业

6-1

推动“5+2”战略性新兴产业“筑峰强链”，23条重点产业链开票销售超过7300亿元，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过42%。

市发改委

市工信局

费  坚

祁从峰

6-2

支持龙头链主企业优化整合产业链、创新链和价值链，综合治理行业“内卷式”竞争，促进产业统筹布局、良性发展。

市工信局

市发改委

费  坚

祁从峰

6-3

放大国家光伏先进制造业集群、省级新能源产业融合集群示范效应，举办光伏产业国家先进制造业集群大会，推进海上风电机组关键技术攻关等国家级项目，加快打造世界级产业集群。

市工信局

市发改委

费  坚

祁从峰

7．前瞻布局未来产业

7-1

实施加快培育发展未来产业行动计划，全面开展“人工智能+”行动，率先突破氢能、新一代高效太阳能电池、新型储能3个成长型未来产业，积极布局人形机器人、新型显示、第三代半导体等新领域，加快构建“3+X”未来产业体系。

市发改委

市工信局

市交通运输局

市数据局

费  坚

祁从峰

7-2

坚持安全可控，出台低空经济高质量发展三年行动方案，抢占无人机、关键零部件、低空服务等新赛道，力争开设10条以上低空飞行航线，培育一批低空应用场景。

市发改委

市工信局

市交通运输局

市数据局

大数据集团

费  坚

王连春

祁从峰

7．前瞻布局未来产业

7-3

加强未来技术预研和储备，推动清华大学盐城环境工程技术研发中心创成省级未来产业（技术）研究院。

市发改委

费  坚

8．大力发展海洋经济

8-1

深入实施海洋经济高质量发展三年行动计划，整合优化盐城港、海兴、银宝等涉海国企职能作用，争当全省海洋经济高质量发展先行区。

市发改委

市国资委

费  坚

祁从峰

8-2

聚力完善现代海洋产业体系，培育壮大海洋新能源、海洋渔业、海工装备等九大海洋产业，重点抓好滨海LNG、海洋牧场、风光同场、海洋智算中心、冰雪乐园等重大项目，与知名涉海高校院所共建重点实验室，海洋生产总值力争突破1850亿元。

市发改委

市科技局

市工信局

市农业农村局

市交通运输局

市文广旅局

黄海金控集团

费  坚

祁从峰

9．加快发展现代服务业

9-1

实施现代服务业主体引培工程，推动服务业集聚区提档升级。

市发改委

费  坚

9-2

大力发展现代物流业，健全多式联运体系，实施降低全社会物流成本专项行动，促进城北、城西南等物流园区高质量发展。

市发改委

市交通运输局

交投集团

盐城港集团

亭湖区人民政府

盐都区人民政府

费  坚

9-3

大力发展现代金融业，发挥省市战略性新兴产业母基金撬动作用，形成总规模不低于100亿元的子基金集群，构建包含天使基金、风险基金、股权基金、S基金、并购基金等全覆盖、多元化基金体系，培育更多长期资本、耐心资本。

市财政局

市国资委

黄海金控集团

费  坚

祁从峰

9-4

大力发展商务服务业，市场化办好石油装备、韩国商品等特色展会，培育一批高水平律师、会计师事务所等机构，积极招引国内外总部性或区域性检验检测和质量标准认证机构，为企业提供更优服务保障。

市商务局

市司法局

市市场监督管理局

唐  敬

三、坚持以进一步全面深化改革为引领，充分激发高质量发展内生动力

10．强化经济体制改革集成

10-1

服务全国统一大市场建设，实施“盐诚办”营商环境优化提升行动，拓展“高效办成一件事”，探索行业准入综合许可、市场准营承诺即入制等新模式。

市发改委

市市场监督管理局

市数据局

费  坚

10-2

认真落实即将出台的民营经济促进法，更大力度支持民营企业发展，切实解决拖欠企业账款问题。

市发改委

市工信局

费  坚

祁从峰

10-3

实施政府和社会资本合作新机制，政府采购授予中小企业合同金额占比不低于80%。

市财政局

市发改委

费  坚

10-4

高质量完成国有企业改革深化提升行动，加强国企主责主业动态管理，实现国资监管全周期全覆盖。

市国资委

祁从峰

11．着力创塑特色改革品牌

11-1

开展资产证券化改革试点，参与全国碳市场建设，推进碳排放权、用能权等市场化交易，更好赋能绿色低碳发展。

市生态环境局

市财政局

市发改委

王连春

11-2

扛起农业大市担当，加快农业水价综合改革，推进基层供销社综合改革，完成第二轮土地承包到期后再延长三十年国家级试点任务，更好激发乡村振兴动力活力。

市农业农村局

市水利局

市供销社

王  娟

11-3

深化开发区“一园一策”改革，探索“管委会+公司”运行模式，更好发挥高质量发展主阵地作用。

市商务局

市委编办

唐  敬

12．全面提升民生改革温度

12-1

完善人口发展政策，加大生育支持政策激励力度，切实减轻生育、养育、教育负担，鼓励外来务工人员就地生育落户。

市卫健委

市发改委

市财政局

市教育局

市人社局

市公安局

费  坚

唐  敬

谢继步

李兰翔

12-2

把握人口流动规律，取消就业地参保户籍限制，建立同人口变化相协调的基本公共服务供给机制。

市人社局

市医保局

市相关部门单位

唐  敬

李兰翔

12-3

持续深化医药卫生体制改革，加强公立医院内涵建设，健全紧密型县域数字化医共体运行机制。

市卫健委

市医保局

市财政局

市人社局

市委编办

李兰翔

四、提升创新体系整体效能，为新质生产力发展壮大提供支撑

13．提升高等教育和职业教育发展层次

13-1

促进高等教育增扩提优，支持驻盐高校引进院士和高水平教授团队，积极筹建高水平大学，形成校地融合发展新格局。

市教育局

市发改委

市科技局

市人社局

市财政局

李兰翔

13-2

促进职业教育产教融合发展，建设一批市域产教联合体、行业产教融合共同体，支持盐城技师学院建设全国优质技工院校，推动中等专业学校建设独立设置的高职院校或五年制高职办学单位。

市教育局

市人社局

市财政局

李兰翔

14．提升科技创新驱动能级

14-1

开展产学研用“十百千万”行动，新增省重点实验室2家、新型研发机构10家，规上工业企业研发机构认定率达60%，江苏沿海可再生能源技术创新中心争创国家技术创新中心。

市科技局

市工信局

市财政局

祁从峰

14．提升科技创新驱动能级

14-2

高水平建设西伏河绿色低碳科创园，提升北京、上海等域外科创中心运营效果，创新“概念验证+拨投结合+科创基金”支持模式，推动新技术新产品新场景大规模应用示范。

市科技局

黄海金控集团

盐南高新区管委会

祁从峰

14-3

持之以恒抓好“企业发展三件事”，新增国家高新技术企业550家、省级以上瞪羚企业30家，新增省级以上专精特新企业数占全省总数的10%以上。

市政府办公室

市科技局

市工信局

市财政局

黄海金控集团

费  坚

祁从峰

15．提升人才队伍支撑能力

15-1

深化实施“黄海明珠人才计划”，创新开展顶尖人才攀峰、领军人才集聚、卓越工程师支撑三大计划。

市人社局

市委编办

唐  敬

15-2

持续开展万名学子聚盐行动，新引进高校毕业生4.1万人以上。

市人社局

唐  敬

15-3

突出市场化引才用才育才留才，发挥市人才集团作用，加快构建紧密型人才发展共同体。

黄海金控集团

费  坚

15-4

完善重点企业产业英才认定办法，贯通技能人才与专业人才职业发展通道，让更多“千里马”在盐阜大地竞相奔腾。

市人社局

唐  敬

16．提升数字化转型牵引力

16-1

坚持数字经济、数字政府、数字社会一体推进，推动数字盐城建设取得新进展。

市数据局

费  坚

16．提升数字化转型牵引力

16-2

深化数实融合，实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划，新增先进级以上智能工厂30家、卓越级智能工厂4家，实现“灯塔工厂”突破，争创国家中小企业数字化转型试点城市。

市工信局

祁从峰

16-3

加强数字政府建设，推进市政务服务大厅智能化改造、政务服务APP无障碍改造，新打造20个便民化数字应用场景。

市数据局

费  坚

五、全面推进美丽盐城建设，充分彰显绿色低碳发展优势

17．持续打好污染防治攻坚战

17-1

扎实抓好中央生态环境保护督察问题整改，举一反三、标本兼治，切实提高群众满意度。

市生态环境局

王连春

17-2

实施空气质量持续改善行动，确保PM2.5浓度持续下降、优良天数比率持续提升。

市生态环境局

王连春

17-3

坚持水岸同治，完成1030个小区雨污分流改造，确保城镇生活污水集中收集处理率达80%，国省考断面水质稳定达Ⅲ类。

市住建局

市生态环境局

城投集团

王连春

17-4

攻坚治理畜禽水产养殖污染，建设农村生态河道850公里，新创成幸福河湖160条以上。

市农业农村局

市生态环境局

市水利局

市自然资源和规划局

王  娟

17-5

实施固体废物综合治理行动，推进“无废城市”建设。

市生态环境局

市城管局

市住建局

市农业农村局

城投集团

王连春

18．加强生态保护修复

18-1

扎实推进生态安全缓冲区和生态岛试验区建设，持续开展国土绿化行动，争创更多“两山”实践创新基地，力争实现国家生态文明建设示范区全覆盖。

市生态环境局

市自然资源和规划局

市财政局

王连春

18-2

实施生物多样性保护重大工程，加强加拿大一枝黄花等外来入侵物种防控。

市自然资源和规划局

市生态环境局

市农业农村局

王连春

18-3

高水平举办2025全球滨海论坛会议，推动成立黄海湿地自然遗产基金会，不断扩大国际影响力。

湿地和世界自然遗产保护管理中心

市自然资源和规划局

王连春

18-4

全面开展侵蚀性海岸治理，实施海堤防御能力提升工程，统筹推进淮河入海水道二期、新洋港闸下移、灌溉总渠治理等重点水利工程建设，切实守护河海安澜。

市水利局

市自然资源和规划局

王  娟

19.加快零碳产业园建设

19-1

探索建立园区级电力碳排放因子数据库，力争在国家绿色低碳先进技术示范工程上取得突破。

市生态环境局

盐城供电公司

市发改委

王连春

19-2

有序推进新能源资源开发和配套储能电站建设，配合开展604万千瓦近海海上风电项目竞争性配置，探索建设海上能源岛，新能源装机规模突破2000万千瓦，储能电站规模达到206万千瓦。

市发改委

费  坚

19-3

完善就近高效消纳利用的新型电力系统，强化绿电需求型企业招引，积极发展绿电制氢、绿色甲醇、绿氨、绿色航煤、绿色日化等绿色产业链，加快建设全球绿色低碳研发中心，全力打造全球绿色低碳产业集聚高地。

市发改委

市工信局

市商务局

盐城供电公司

费  坚

唐  敬

祁从峰

20.全面推进生产生活方式低碳转型

20-1

探索建立碳排放双控管理体系，力争完成50个以上光伏产品碳足迹核算。

市发改委

市生态环境局

市工信局

市市场监督管理局

费  坚

唐  敬

20-2

加快高耗能行业、高排放企业节能降碳改造，新增省级以上绿色园区3家、绿色工厂45家。

市工信局

祁从峰

20-3

大力发展循环经济，“一县一品”推进废旧物资回收循环利用体系建设。

市发改委

费  坚

20-4

积极倡导绿色低碳的生活方式，鼓励绿色出行，促进生活垃圾分类减量，提升公共机构节能水平，增强全民节约、环保、生态意识。

市生态环境局

市交通运输局

市城管局

市机关事务管理局

王连春

六、锚定建设农业强市目标，持之以恒推进乡村全面振兴

21．扛牢稳产保供责任

21-1

严守耕地红线，抓好种业振兴，建设高标准农田50万亩以上，粮食总产保持在140亿斤以上。

市农业农村局

市自然资源和规划局

市发改委

王连春

王  娟

21-2

大力发展设施农业、智慧农业，打造一批现代化果蔬种植基地。

市农业农村局

王  娟

21-3

加强绿色优质农产品直产直销平台建设，让“菜园子”直通“菜篮子”。

市农业农村局

市商务局

银宝集团

王  娟

21-4

树立大食物观，推进全球环境基金中国生态低碳大食物系统项目建设，积极开拓“蓝色粮仓”。

市农业农村局

市自然资源和规划局

市发改委

王  娟

22．加快发展富民产业

22-1

坚持粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合，聚力“6+N”全产业链，做优“土特产”文章，确保农业全产业链开票销售超过580亿元，主营业务收入超百亿龙头企业力争实现零的突破。

市农业农村局

银宝集团

王  娟

22-2

加强农业产业园区建设，深化垦地合作，抓好江苏黄海（大丰港）粮食产业园、黄沙港国家中心渔港等高能级园区载体建设，让农民有活干、有钱赚。

市农业农村局

市发改委

射阳县人民政府

王  娟

22-3

深入实施品牌强农工程，推出更多有影响的“盐字号”品牌。

市农业农村局

银宝集团

王  娟

22-4

强化乡村“头雁”培育，壮大新型农业经营主体，年培训高素质农民2万人次以上。

市农业农村局

王  娟

23．高标准建设宜居宜业和美乡村

23-1

完善“三纵三横”宜居宜业和美乡村布局，完成东台、盐都、大丰3个省级片区建设任务，争创1个省级特色田园示范区、1个国家级乡村旅游重点村，新建8个以上省级特色田园，新认定6个以上省级传统村落。

市农业农村局

市住建局

市文广旅局

王连春

王  娟

23-2

深化农村人居环境综合整治，改善农民住房1.5万户，改造农村户厕4.2万户。

市农业农村局

市住建局

王连春

王  娟

23-3

“一村一策”发展壮大村级集体经济，实施50万千瓦风光渔一体化扶持集体经济相对薄弱村项目，促进新型农村集体经济稳定增长。

市农业农村局

市财政局

银宝集团

王  娟

七、深化区域协调城乡融合，加快形成市域发展新格局

24．深度对接区域发展战略

24-1

积极融入上海大都市圈，深化新一轮合作园区共建，协同开展长三角重大生产力布局。

市发改委

费  坚

24-2

发挥出海门户作用，与沿淮城市携手编制淮河黄金水道发展规划，全面提升盐城港发展定位。

市发改委

市交通运输局

盐城港集团

费  坚

王连春

24-3

策应全省“1+3”重点功能区战略，加快建设“生态百里”沿海经济带，支持建湖、阜宁开辟生态经济发展新路径，高质量打造黄河故道生态富民廊道。

市发改委

市农业农村局

市住建局

建湖县人民政府

阜宁县人民政府

费  坚

王  娟

24-4

继续做好东西部协作和对口支援合作工作。

市发改委

费  坚

黄希别克

·努尔旦

25．扎实推进新型城镇化

25-1

践行人民城市理念，一体推进城市体检和城市更新，实施城中村和老旧小区改造2.2万户，10个省级和30个市级试点项目基本建成。

市住建局

城投集团

王连春

25-2

全面复兴市区建军路商圈，推动老城功能重塑换新颜。

市住建局

亭湖区人民政府

王连春

25-3

开展园林绿地品质提升行动，合理配置全龄友好设施，打造更多群众家门口的公共休闲空间。

市住建局

王连春

25-4

深入实施城市生命线安全工程，推进老化市政管道更新改造和地下管网建设，全面提升城市防洪排涝能力。

市住建局

市水利局

王连春

王  娟

25．扎实推进新型城镇化

25-5

完善推动县域经济高质量发展政策措施，提升县城人口集聚和综合功能，探索“园区联动镇村发展”模式，支持有条件的重点镇创建省经济发达镇。

市发改委

市住建局

市委编办

费  坚

王连春

25-6

加快农业转移人口市民化，保障进城落户农民合法土地权益。

市农业农村局

市人社局

市公安局

唐  敬

谢继步

王  娟

26．着力构建现代化综合交通体系

26-1

优化公路网，推动盐临高速、盐靖高速改扩建、响水港疏港高速尽快开工，提档升级“四好农村路”160公里，市区快速路实现全面互联互通。

市交通运输局

交投集团

王连春

26-2

织密铁路网，加密优化高铁班列，加快盐泰锡常宜铁路建设，积极争取新长铁路扩能改造。

市交通运输局

王连春

26-3

畅通水运网，重点实施连申线航道整治工程，建成通航灌河至黄响河段，开工建设淮河入海水道至海安段和淮河入海水道二期配套通航、盐宝线航道整治工程。

市交通运输局

市水利局

王连春

26-4

扩容盐城港，加快疏港铁路、航道、码头和防波堤等重点项目建设，争创全国公铁河海联动示范区。

市交通运输局

盐城港集团

王连春

26-5

提升航空网，支持阜宁通用机场建设，开工建设南洋机场飞行区等级提升工程，新增国内国际航线5条以上。

市交通运输局

南洋机场公司

王连春

八、推进文化和旅游融合发展，更好满足人民群众精神文化需求

27．加强新时代思想道德建设

27-1

广泛践行社会主义核心价值观，常态长效推进文明城市创建，推动文明实践阵地提档升级，培塑更多道德模范、“身边好人”等先进典型，营造崇德向善的社会风尚。

各板块

市各部门

市  长

各  位

副市长

27-2

充分发挥红色资源育人功能，深入推进革命传统教育和爱国主义教育，加强大中小学思想政治教育，不断扩大“铁军魂·盐城红”文化影响力。

市教育局

市文广旅局

李兰翔

28．繁荣发展文化事业和文化产业

28-1

深入推进地域文明探源工程，做好沙井头等重要遗址发掘和保护利用工作，加强非遗保护传承，赓续千年城市文脉。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

28-2

创新开展文化惠民工程，深化“书香盐城”建设，举办各类群众性文化活动3000场次以上，让群众在“家门口”读好书、看大展、赏好戏、享非遗。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

28-3

实施文艺作品质量提升工程，推出一批全国有影响的精品力作，彰显城市文化风采。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

28-4

实施文化数字化战略，培育壮大数字文化企业集群，打造国家级数字视听产业基地。

市文广旅局

盐南高新区管委会

黄希别克

·努尔旦

29．发展壮大文化旅游业

29-1

实施文旅产业高质量发展三年行动，加快建设世界级滨海生态旅游廊道，全力突破入境旅游，全年游客接待量和旅游总收入分别增长25%、15%左右。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

29．发展壮大文化旅游业

29-2

做强“绿色湿地游”，打响麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬黄海湿地“吉祥三宝”IP，彰显大纵湖、九龙口、马家荡等湖荡湿地独特人文水韵，推动荷兰花海争创国家5A级景区、黄海森林公园争创国家级旅游度假区、大洋湾景区争创国家体育旅游示范基地。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

29-3

做优“红色铁军游”，围绕“新四军东进北上”主题，以新四军纪念馆为龙头，整合推出一批红色研学精品线路。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

29-4

做精“白色海盐游”，以千年串场河、范公堤为轴线，联结沿线古迹古镇，展现盐业文化时代新风采。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

29-5

做特“蓝色海洋游”，开发海滨自然探秘、邮轮游艇等项目，完善日出海湾等自然景观点功能配套，让更多游客因海而留盐。

市文广旅局

黄希别克

·努尔旦

九、用心用情办实事解难题，不断提高人民生活品质

30．全力稳就业促增收

30-1

扎实抓好重点群体就业，支持各类经营主体稳岗扩岗，城镇新增就业5.7万人以上。

市人社局

唐  敬

30-2

创新就业服务政策举措，有效化解企业招人难、留人难问题，不断扩大新盐城人群体。

市人社局

唐  敬

30-3

加快培育“盐城家政”品牌，组织家政技能培训1.5万人次以上。

市人社局

唐  敬

30．全力稳就业促增收

30-4

加强劳动者权益保障，落实劳动者工资和社保待遇正常增长机制，稳定群众收入预期。

市人社局

唐  敬

31．促进基础教育扩优提质

31-1

推动义务教育均衡发展和城乡一体化，在小学低年级试点开设健康教育特色课程。

市教育局

市委编办

李兰翔

31-2

推动普通高中高品质发展，盐城中学老校区秋学期恢复高中招生，加快县中振兴步伐，稳步扩大普通高中招生规模，更好缓解群众普职分流焦虑。

市教育局

李兰翔

31-3

推动特殊教育融合发展，鼓励建设十五年一贯制特殊教育学校，让“特殊花朵”共享教育阳光。

市教育局

市残联

李兰翔

高尚德

31-4

实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设。

市教育局

李兰翔

32．推进健康盐城建设

32-1

实施医疗卫生强基工程，加强公立医院临床专科、肿瘤防治体系和会诊转诊服务中心建设，促进中西医协同发展，完成老年人肿瘤标志物筛查33万人以上。

市卫健委

李兰翔

33-2

广泛开展全民健身运动，因地制宜完善公共体育场地设施布局，丰富社区运动会、广场舞、足球、篮球等群众性体育活动，办好盐城马拉松、中华龙舟大赛等特色赛事，推动全民健身与全民健康深度融合。

市体育局

市教育局

李兰翔

33．扎实做好“一老一小”工作

33-1

加强家庭养老床位和社区嵌入式养老服务机构建设，积极发展养老地产和康养、医养综合体，不断完善“盐年益寿”养老服务体系。

市民政局

市发改委

市住建局

市卫健委

市医保局

市自然资源和规划局

高尚德

33-2

加大普惠托育服务供给，支持幼儿园提供2-3岁托育服务，每千人口托位数达4.5个。

市卫健委

李兰翔

33-3

加强妇女儿童权益保护，建设儿童友好城市。

市发改委

市妇联

市住建局

市自然资源和规划局

费  坚

李兰翔

34．健全多层次社会保障体系

34-1

持续推进社会保险精准扩面，实现长期护理保险市域全覆盖。

市人社局

市医保局

唐  敬

李兰翔

34-2

深化医保支付方式改革，严厉打击欺诈骗保等违法行为，坚决守牢医保基金安全底线。

市医保局

李兰翔

34-3

加大对困难群众临时救助力度，实施残疾人康复救助关爱行动，兜牢基本民生底线。

市民政局

市残联

高尚德

34-4

完善住房保障体系，筹建保障性租赁住房4281套，更好解决新市民、青年人等住房问题。

市住建局

城投集团

王连春

35.办好市政府为民办实事项目

35-1

集中力量办好今年40件市政府为民办实事项目，坚决把好事办好、实事办实、难事办妥，托起盐阜百姓稳稳的幸福。

市发改委

市相关部门单位

各  位

相  关

副市长

十、坚决守牢安全发展底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动

36．防范化解重点领域风险

36-1

坚持综合施策、精准拆弹，积极防范化解房地产、金融等领域风险，做好保交房工作，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

市政府办公室

市住建局

人民银行盐城市分行

费  坚

王连春

36-2

加强政府债务和国企经营性风险管控，强化财政零基预算管理，兜牢兜实基层“三保”底线。

市财政局

市国资委

市审计局

费  坚

祁从峰

36-3

加强食品安全监管，推动行政处罚与公益诉讼相衔接，守护好群众舌尖上的安全。

市市场监督管理局

唐  敬

37．毫不放松抓好安全生产

37-1

深化安全生产治本攻坚三年行动，健全城镇燃气、危化品、消防、道路交通等重点领域风险隐患全链条治理体系，加强烟花爆竹燃放安全管控，夯实新兴领域、新兴业态本质安全基础，坚决防范遏制重特大事故发生。

市应急管理局

市公安局

市消防救援支队

市委编办

费  坚

37-2

持续开展基层基础能力和企业安全生产履职能力“双提升”行动，充分发挥基层消防站作用，不断提高防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力。

市应急管理局

市消防救援支队

费  坚

38．加强公共安全综合施治

38-1

纵深推进平安盐城建设，严格落实维护社会稳定责任制，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。

市公安局

谢继步

38-2

严密防范和惩治各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶斗争，争创全国禁毒示范城市。

市公安局

谢继步

38-3

办好矫治罪错未成年人专门学校，建设未成年人健康成长指导中心，着力打造未成年人犯罪综合防治全国样板。

市公安局

市教育局

谢继步

李兰翔

39.完善基层社会治理体系

39-1

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，加强矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

市信访局

市公安局

谢继步

39-2

创新“网格+”服务模式，发挥群众性志愿服务团队作用，让城市发展更有温度。

市民政局

高尚德

39-3

深化全民国防教育，加强双拥共建，做好退役军人服务保障，谱写军民鱼水情深新篇章。

市发改委

市退役军人事务局

费  坚

高尚德

40.做好“十五五”规划编制工作

40-1

锚定万亿之城目标，认真做好“十五五”规划编制工作，争取更多重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目纳入国家和省级规划，为盐城未来发展打下更加坚实基础。

市发改委

费  坚

十一、加强政府自身建设

41．铸牢绝对忠诚的政治品格

41-1

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

市各部门

市  长

各  位

副市长

41-2

自觉把党的领导贯穿到政府工作各方面全过程，凡事从政治上考量、在大局下行动，确保党中央和省市委决策部署落地见效，以实干担当诠释绝对忠诚。

市各部门

市  长

各  位

副市长

42.坚守为民造福的初心使命

42-1

牢记人民政府前面的“人民”两个字，以群众满意为标尺做好一切工作，践行“四下基层”制度，把心系百姓体现到履职尽责全过程。

市各部门

市  长

各  位

副市长

42.坚守为民造福的初心使命

42-2

持续提升12345热线城市“总客服”功能，及时回应群众合理诉求，切实把群众烦心事、揪心事办成放心事、舒心事。

市数据局

费  坚

43．提高依法行政的能力水平

43-1

深化法治政府建设，开展行政执法质量巩固年行动，用好市行政执法监督信息化平台，全面规范涉企执法、监管行为。

市司法局

谢继步

43-2

主动加强政务公开，自觉接受人大、政协监督和纪检监察、司法、社会监督，强化审计、统计监督，始终在阳光下行使权力。

市政府办公室

市审计局

市统计局

市  长

各  位

副市长

44．树立狠抓落实的鲜明导向

44-1

不折不扣抓落实，胸怀“国之大者”，严格对标对表，做到不讲条件、不搞变通。雷厉风行抓落实，项目化节点化推进各项工作，做到一抓到底、动真碰硬。

市各部门

市  长

各  位

副市长

44-2

求真务实抓落实，牢固树立和践行正确政绩观，大兴调查研究之风，做到精准施策、凝聚合力。

市各部门

市  长

各  位

副市长

44-3

敢作善为抓落实，建立政府改革发展清单，以斗争精神破解难题、以改革精神创新出彩，做到不负时代、不负期许。

市各部门

市  长

各  位

副市长

45．永葆清正廉洁的良好形象

45-1

巩固拓展党纪学习教育成果，从严从实加强政府系统党风廉政建设，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

市各部门

市  长

各  位

副市长

45-2

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委作风建设要求，深化拓展整治形式主义为基层减负工作，持之以恒纠“四风”树新风。

市各部门

市  长

各  位

副市长

45-3

树牢长期过紧日子思想，严控一般性支出，切实把宝贵的财力用在发展紧要处和民生急需上。

市财政局

市审计局

费  坚