一、编制背景

进一步明确各地各部门工作职责，建立完善事故现场应急指挥体系，切实提高危化品运输道路交通事故应急处置能力，依据相关法律法规和市政府的安排，市公安局起草《盐城市危化品运输道路交通事故应急处置预案》，经过危化品运输道路交通事故基础调查、风险评估和多轮研讨，按程序广泛征求了各方面意见建议，经专家论证把关，并由市司法局进行了法律审核。经市政府常务会议审议通过，以市政府办公室文件印发实施。

二、主要内容

《盐城市危化品运输道路交通事故应急处置预案》共分为总则，组织指挥体系及相关机构职责，预警预防，应急响应与处置，后期处理，应急保障，宣传、培训和演练，附则等8个部分。（1）总则。内容包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级标准。（2）组织指挥体系及相关机构职责。内容包括应急处置指挥机构组成、市指挥部主要职责和成员组成、现场指挥部组成与职责。（3）预警预防。内容包括及时发现、治理安全隐患，动态发布预警信息等。（4）应急响应与处置。内容包括信息报告、启动响应、先期处置、信息发布、响应终止。（5）后期处理。内容包括善后处置、事故调查、总结评估。（6）应急保障。内容包括应急队伍保障、装备物资保障、资金保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通信信息保障、技术支持保障。（7）宣传、培训和演练。内容包括各地各有关部门要加强预防自救、互救常识的宣传、培训、演练等工作。（8）附则。内容包括预案管理、责任追究、预案实施时间。

三、适用范围

适用于我市境内载运危化品车辆发生或可能发生爆炸、燃烧、泄漏，威胁或可能危害周边区域公共安全、生态环境的道路运输交通事故。

四、工作原则

（一）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和最大限度减少危化品运输道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

（二）统一领导，综合协调。在盐城市政府统一领导下，根据危化品运输道路交通事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，组织盐城市危化品运输道路交通事故的响应、结束及善后等工作。

（三）协同配合，分级指导。明确参与危化品运输道路交通事故应急救援处置各有关单位和部门的职责和权限，各有关单位和部门要积极配合，密切协作，形成合力。分级设定和启动相应预案，分级指导属地政府、相关单位和部门开展危化品运输道路交通事故应急救援工作。

（四）信息共享，动态管理。要充分利用网络，实现相关信息共享，及时准确传递危化品运输道路交通事故信息，提高应急处置工作效能。要紧跟时代发展，根据各单位和部门职责，强化危化品运输全链条的源头监管，提高预警预防能力。

（五）科学处置，注重实效。充分发挥社会各方面专业优势，尤其是专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的应急处置技术，提高危化品运输道路交通事故应急救援的科技水平。

五、常见问题解释

问：危化品运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、泄漏等事故时，驾驶人员、押运人员应该做些什么？

答：驾驶人员、押运人员应当立即根据企业应急预案和《道路运输危险货物安全卡》的要求采取应急处置措施，并向事故发生地公安、交通、应急等部门和本运输企业或者单位报告。