2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年，也是深入推进“四个三”工作布局的突破之年。城市管理工作要服务服从全市经济社会发展大局，担当新使命，开创新局面，在推进中国式现代化盐城新实践中贡献城管力量。

总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话指示精神，以习近平总书记来盐城考察为强大动力，按照市委八届六次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全面深入推进“四个三”工作布局，坚定扛起绿色宜居城市“好管家”使命，履职担当，实干争先，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平，推进城市精管善治，推动常态长效管理，助力宜居智慧韧性城市建设，让城市管理成果更好更多惠及城乡居民，奋力谱写盐城城市管理现代化建设新篇章。

重点任务：包括深化体制机制改革、提高执法监督水平、全面提升管理质效、夯实设施保障能力、加快城管智慧转型六个方面。

紧紧围绕一个主题

坚持将高质量发展主题贯穿城市管理工作始终，在服务盐城高质量发展大局上加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，致力推进管理体制和机制创新，在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动垃圾分类治理提质增效，助力绿色低碳示范区建设，围绕市委、市政府年度重大经济和社会活动安排，全力做好容貌秩序和环境卫生、氛围营造等服务保障工作，以高水平城市管理助力城市高质量发展。

锚定一个工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记对城市管理、城市治理的重要指示批示精神，不断推进城市治理体系和治理能力现代化。坚定扛起绿色宜居城市“好管家”使命，善作善成、久久为功，把顺民意的事办细，把惠民生的事办实，把暖民心的事办好，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，不断提升城市环境容貌品质品位，在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先。

聚焦五项重点工作

聚焦环境好，致力打造洁净城市。持续提升环卫管理服务水平，调整市本级环卫作业体制和模式，推进“墙到墙、边到边”的深度保洁，以吹代扫、以洗代扫，增加人行道冲洗频次，实现“一把扫帚扫到底”。提升公厕建设管理水平，新建改造公厕43座。协同组织农村人居环境整治，纵深推进村庄垃圾清理行动，推动农村垃圾收运处置体系落细落小。稳步推进环卫基础设施建设，飞灰资源化利用项目按期竣工投入使用，亭湖、开发区、盐南高新区大型垃圾中转站建成运行。积极推动静脉产业园垃圾焚烧二厂、厨余垃圾处理等项目建设前期工作。统筹调度实施填埋场垃圾开挖焚烧，指导各地因地制宜完成填埋场修复、建筑垃圾处置、厨余垃圾处理等项目。不断提高行业监管效能，加强行业设施设备安全、环保、稳定运行日常监管，完善监管办法，改进监管措施，加快构建集生活垃圾焚烧、厨余垃圾处理、建筑垃圾处理、垃圾转运等处置设施一体的监管体系，提升垃圾处理设施信息化、智能化运行管理水平。着力提升垃圾分类工作质效，创新宣传方式方法，走好垃圾分类群众路线，加强垃圾分类精准宣传引导。年内全市新增160个垃圾分类小区，已开展垃圾分类不少于10%的小区和所有新入住小区基本实现居民“家中分好类，定时提下楼，定点准确投”的目标，开展农村垃圾分类的镇（涉农街道）占比达70%。牵头做好住建部和省生活垃圾分类考核评估工作，确保排名位次前移。

聚焦秩序好，持续提升市容品质。打造精管善治示范项目，按照建设精致、管理精细、特色彰显、注重长效的原则，加强业务指导监督，在全市开展精管善治示范片区、示范街区、示范路段等培树工作，完成100个示范项目。推进城市管理示范市（县）创建，在市容品质、市政设施、环境卫生、公共秩序、执法规范、工作保障、共治共享等方面狠下功夫，建设施、抓管理、补短板、强弱项，力争市本级和东台、射阳创成全省首批城市管理示范市（县）。提升城市家具设置管护水平，牵头抓好《盐城市城市家具导则》贯彻实施工作，组织城市家具整治提升行动，通过拆除一批、维修一批、更新一批，落实长效管护责任，确保安全美观、功能完好，全面提升城市家具管护水平。常态组织容貌秩序整治，聚焦城市管理难点热点和薄弱环节，全市域组织推进线杆线缆、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营等显见性市容问题整治提升行动。规范管理共享（电）单车，强化信息化监管，压实营运公司主体责任，切实改变共享电（单）车管理乱象。强化违建防治监督和建筑垃圾管理，坚持遏增量与减存量并举，强化日常巡查和专项整治，确保违法建设零增长，存量违法建设结合城市更新、片区改造等组织拆除。发挥建筑渣土信息管理平台作用，严厉打击建筑垃圾违规运输、随意倾倒等违法违规行为，切实维护行业良性发展。

聚焦应用好，推动城管智慧赋能。抓好面上拓展，按照“市级开发、县区复用”技术路径，积极推动运管服平台县（市）的建设复用，建成东台、射阳、阜宁等一批县级平台，尽快实现市域范围全覆盖。深化基层应用，研究街道层面平台个性化开发，做实“市、区、街道、社区”四级指挥协调网络，让更多的城市管理问题发现在基层、解决在萌芽。年内在3个街道开展应用试点。提高运行质效，加强与市级驾驶舱和其他业务系统数据资源共享。大力推广“盐城城管”微信公众号“微投诉”“我的盐城”APP市民“随手拍”。

聚焦形象好，扎实推进执法监督。改进管理执法服务，巩固执法队伍规范化建设专项行动成果，扎实开展行政执法突出问题专项整治行动，学习贯彻省城市管理执法服务规定精神，认真执行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，确保不出现损害群众利益、伤害群众情感的人和事。提高综合执法效能，推动城管执法力量下沉、重心下移。加强基层综合执法指导监督，做好所属镇（街道）综合执法日常业务管理、指导规范、检查督促工作，对口做好城市管理业务指导、培训、考核等工作，督促落实属地管理责任，加强人员、阵地、装备建设，不断提高基层综合行政执法水平。优化提升营商环境，推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理，深化城管领域信用体系建设。规范行政许可办理流程，提高便民服务许可线上办理效率。落实支持户外经营、提升城市“烟火气”的指导意见精神，助力“夜市经济”发展。强化“双随机、一公开”监管和行政执法监督检查，强化审批监管联动，助力营商环境优化。

聚焦机制好，构建齐抓共管格局。健全城市管理高位协调机制，推动市、县（市、区）城市管理委员会的健全完善，配套完善相关运作工作制度，履行好市委市政府城市管理参谋助手职责，切实做好城市管理工作的指挥调度、协调服务、监督考核等工作。强化城市常态长效管理考核，建立健全城市管理综合考核和专项考核评价机制，发挥考核指挥棒导向作用，压实部门和属地管理责任。完善共建共治治理体系，协同完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，畅通问题发现和处置渠道，推进城管行业党建与社区党建互联互动，通过组织开展社区志愿服务、城管开放日、主题体验活动等方式，积极支持引导社会组织、公民法人参与城市管理，构建多元共治、良性互动新格局。

夯实坚强组织保障

以更高站位突出政治建设统领作用。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把党建工作融入城市管理方方面面，发挥好党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，深入推进新时代党的建设伟大工程。压实意识形态责任，强化舆情风险防控，杜绝有影响的负面舆情发生，坚决守牢意识形态“主阵地”。不断拓宽“党建+城市管理”工作模式，实现城管党建业务双促进同提升。

以更硬措施推进全面从严治党。坚决履行全面从严治党主体责任，健全和落实内部监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。进一步深化纪律教育、政德教育、家风教育、警示教育，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉接受政治体检、打扫政治灰尘，及时将苗头性问题扼杀在萌芽状态。坚持党性党风党纪一起抓，压实主体责任，把纪律规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，管好关键人、管住关键事、管在关键时，以优良党风不断涵养清新清朗、正气充盈的政治生态。

以更高要求提升队伍能力水平。加强干部队伍建设，努力提高党员干部“七种能力”、增强“八项本领”，着力提升干部人才队伍能力素质。加强干部调配和选拔的前瞻性、系统性研究，积极为年轻干部成长成才搭建平台。加强干部日常监督，严格落实“三项机制”，进一步激发干部担当作为。大力选树典型标杆，充分发挥身边典型示范引领和辐射带动作用。创新宣传工作思路，拓展新媒体宣传方式，传播城管声音，讲好城管故事。办好人大代表建议、政协委员提案，加强行风建设，主动接受社会各界监督。

以更严标准筑牢安全环保底线。贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实安全生产监管责任，加强行业安全指导和宣传教育，督促落实主体责任，加强对环卫终端设施、建筑垃圾处置、户外广告、楼宇亮化等行业领域安全监管，持续抓好安全生产专项整治。探索推进中转站渗沥液和生活污水协同处理，持续守好城市生态环境。强化门户网站维护，认真办理答复信访投诉。做好双拥工作，强化综治平安建设，扎实做好扫黑除恶、扫黄打非等相关工作，确保系统安全稳定无事故。

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