以各设区市为统筹单位，参保人员按规定参加基本医疗保险（包括职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险）和生育保险，实行统一政策、待遇及经办管理服务，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。