各县(市、 区)人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
现将市人员密集场所消防安全专项整治领导小组《关于全市人员密集场所消防安全专项整治检查验收情况的通报》转发给你们。望你们认真对照检查中发现的问题，迅速采取措施，整改落实到位，确保人民生命财产安全。
二OO三年十月十七日
关于全市人员密集场所消防安全专项整治检查验收情况的通报
(市人员密集场所消防安全专项整治领导小组 二OO三年十月)
9月26至28日，市人员密集场所消防安全专项整治领导小组分3个检查验收组，分别对各县(市、区)专项整治工作进行了检查验收。现将有关情况通报如下：
自人员密集场所消防安全专项整治活动开展以来，各县(市、区)、市各有关部门对这一工作十分重视，摆上了重要位置，采取了一系列得力措施，取得了阶段性成效。具体说，有以下4方面成绩：
一、组织健全，责任明确。各县(市、区)均成立了由政府分管领导为组长，经贸、安监、监察、总工会、公安、教育、文化、卫生、 民政、工商、旅游、消防等部门负责人为成员的专项整治领导小组，各有关部门也成立了相应的组织。全市共成立专项治理领导小组59个。各地、各部门还结合各自的实际，制定
了详细的实施方案。不少专项整治领导小组还与各相关部门、主管部门与下属单位签订了消防安全责任状，明确整治责任。
二、宣传有力，效果明显。各县(市、区)充分利用广播、电视、报刊、板报、咨询点、消防安全培训、消防站开放等多种形式，广泛宣传这次专项整治的范围、内容、标准和要求。各地在整治期间，共召开专项领导小组成员和联络员会议80多次，研究部署整治工作。全市共印发《通告》6000余份，设立消防安
全咨询点25个，散发宣传资料30000余份，举办各类消防安全培训班28期，培训人员2629人，有4567人参观了消防站。
三、目标明确，重点突出。各地和各部门均按照专项整治买施方案，重点对人员密集场所的安全疏散设施和安全出口(通道)的设置和管理、劳动密集型生产企业在车间或仓库的建筑物内设置员工宿舍、前两年治理中遗留的火灾隐患、单位消防安全责任的落实、安全制度的建立等方面进行集中整治，并取得了一定的成效。滨海县人民剧场曾因安全出口(通道)不符合消防安全条件被列为重大火灾隐患单位，滨海县政府对此专门组织相关部门进行会办，在确无办法整改的前提下，决定予以拆迁，从根本上消除了火灾隐患。大丰市政府结合本地实际，在前两年综合治理的基础上，拓宽整治范围，将建筑施工场所的宿舍、“五小”场所、小型生产企业增列为专项整治的对象。通过整治，全市增设疏散通道、疏散楼梯72处，应急照明灯、疏散指示标志1243处，防火门78处，安全出口103处，投入整改资金2089．3万元。
四、联合执法，从严查处。从9月份起，市安监、工商、文化、卫生、消防等行政执法部门联合开展了对人员密集场所的消防安全检查和执法。盐都县对13家人员密集场所进行了联合执法检查，发现火灾隐患38条，并于9月22日在《盐阜大众报·盐都新闻》公布了联合执法的结果，同时确定胜利大厦、盐城电影
院、第三人民医院和盐城宾馆4家单位为重大火灾隐患单位。市开发区由管委会副主任陈东俊带队，经贸、公安、工商、社会事业、消防等部门负责人参加，对辖区内30家人员密集场所进行了联合执法检查，并对其中5家不合格单位实施了消防行政处罚，责令停产停业3家，罚款1万元。射阳县公安、文化等部门联合
取缔了34家不符合安全条件的网吧。大丰市结合全市开展的“事故隐患集中整治月”活动，组织各执法部门对银河轻纺有限公司、华阳大酒店、山泉娱乐城、聚浪源大酒店等9家单位实施了消防行政处罚，责令停产停业8家，拆除铁栅栏400余平方米，并将联合执法结果在《大丰日报》上进行公布。在专项整治期间，全市共查处人员密集场所的违法违章行为51起，罚款单位39家、个人50人次，累计罚款金额41．35万元，责令停产停业39家，工商部门吊销营业执照10家，取缔非法公共娱乐场所92家。
从这次检查验收的情况来看，各地在专项整治期间虽取得一定的成效，但也存在着一些较为突出的问题。
一是自查整改工作抓得不深不细，有“走过场”的现象。各单位在自查整改工作中，没有按照《人员密集场所专项整治自查整改表》中的要求进行自查，整改不力，内容填写不全、不规范，大部分单位自查记录上无主管行业部门的意见。滨海教育系统部分乡镇学校的灭火器未能配置到位；射阳县雅家乐超市室内消火栓无水。
二是一些部门对这次专项整治工作重视不够。一些部门认为专项整治是消防部门的事，没有制定本部门本系统的整治方案和计划，没有认真开展自查和验收工作。城区民政局下属的社会福利院未设置消防安全疏散指示标志、应急照明和必备的消防灭火器材，员工的消防安全意识淡薄。东台市部分整治合格的场所仍存在着火灾隐患。
三是消防执法未能完全落实到位。阜宁林海(国际)大酒店、滨海海滨俱乐部、响水黄海大酒店、射阳亚士都大酒店、大丰全都贸易城、东台工业品市场、盐都新区金派装饰城等单位在安全疏散、 自动消防设施、防火分区等方面存在火灾隐患， 已被消防部门责令其停产停业处罚，但这些场所仍在使用。
四是长效管理措施没有得到很好落实。一些单位对专项整治工作消极应付，存有边整边犯现象。盐都县上海华联超市的南侧安全出口被锁闭，检查时先打开，检查后又将安全出口锁闭，营业期间不能侏持畅通。
以上问题，暴露了消防安全专项整治工作还不够广泛深入，系统自查整改和检查验收工作还不够主动、彻底，行业主管部门的职能还未能履行到位。为扎实有效地开展好下一步的专项整治工作，各地、各有关部门要针对以上存在的问题，迅速采取行动，将工作落到实处。
一、进一步强化行业主管部门的责任。各地要通过签订责任状的形式，进一步明确各行业主管部门的整治责任，加强对各行业主管部门专项整治工作的督查，使各部门切实履行各自职责，保证整治任务的顺利完成。
二、依法严肃查处消防违法行为。各地要针对市检查验收中发现的问题，迅速采取措施，督促整改。要积极协调有关部门，针对遗留重大火灾隐患和影响人员疏散的各类隐患，多管齐下，采取行政、经济和法律的手段，严格落实相关部门、单位和个人的整改责任，确保达到整治目标。对凡是没有落实有效防范措施，又不在公安消防机构规定的期限内按照要求进行整改的单位和个人，要坚决依法查处，该停业的停业，该罚款的罚款，决不能养患成灾。
三、继续加大宣传教育力度。各地要进一步对专项整治工作进行多方位、深层次的宣传，利用各种媒体对存在的重大火灾隐患进行曝光，公开典型案件的查处结果，形成强大的宣传声势。同时，要有针对性地对相关单位的法定代表人、管理人员及员工进行消防安全培训，全面提高从业人员的消防意识和消防素质。
四、进一步建立健全长效管理机制。各地要根据实际情况，制定切实可行的长效管理措施，对整治合格的场所要组织“回头看”，进一步落实单位的消防安全责任主体意识，加强规章制度建设，强化对消防安全疏散设施、安全出口的管理，确保专项整治取得实效
主题词：消防 检查 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，
市法院，市检察院，盐城军分区。
盐城市人民政府办公室 2003年10月17日印发
共印150份
现将市人员密集场所消防安全专项整治领导小组《关于全市人员密集场所消防安全专项整治检查验收情况的通报》转发给你们。望你们认真对照检查中发现的问题，迅速采取措施，整改落实到位，确保人民生命财产安全。
二OO三年十月十七日
关于全市人员密集场所消防安全专项整治检查验收情况的通报
(市人员密集场所消防安全专项整治领导小组 二OO三年十月)
9月26至28日，市人员密集场所消防安全专项整治领导小组分3个检查验收组，分别对各县(市、区)专项整治工作进行了检查验收。现将有关情况通报如下：
自人员密集场所消防安全专项整治活动开展以来，各县(市、区)、市各有关部门对这一工作十分重视，摆上了重要位置，采取了一系列得力措施，取得了阶段性成效。具体说，有以下4方面成绩：
一、组织健全，责任明确。各县(市、区)均成立了由政府分管领导为组长，经贸、安监、监察、总工会、公安、教育、文化、卫生、 民政、工商、旅游、消防等部门负责人为成员的专项整治领导小组，各有关部门也成立了相应的组织。全市共成立专项治理领导小组59个。各地、各部门还结合各自的实际，制定
了详细的实施方案。不少专项整治领导小组还与各相关部门、主管部门与下属单位签订了消防安全责任状，明确整治责任。
二、宣传有力，效果明显。各县(市、区)充分利用广播、电视、报刊、板报、咨询点、消防安全培训、消防站开放等多种形式，广泛宣传这次专项整治的范围、内容、标准和要求。各地在整治期间，共召开专项领导小组成员和联络员会议80多次，研究部署整治工作。全市共印发《通告》6000余份，设立消防安
全咨询点25个，散发宣传资料30000余份，举办各类消防安全培训班28期，培训人员2629人，有4567人参观了消防站。
三、目标明确，重点突出。各地和各部门均按照专项整治买施方案，重点对人员密集场所的安全疏散设施和安全出口(通道)的设置和管理、劳动密集型生产企业在车间或仓库的建筑物内设置员工宿舍、前两年治理中遗留的火灾隐患、单位消防安全责任的落实、安全制度的建立等方面进行集中整治，并取得了一定的成效。滨海县人民剧场曾因安全出口(通道)不符合消防安全条件被列为重大火灾隐患单位，滨海县政府对此专门组织相关部门进行会办，在确无办法整改的前提下，决定予以拆迁，从根本上消除了火灾隐患。大丰市政府结合本地实际，在前两年综合治理的基础上，拓宽整治范围，将建筑施工场所的宿舍、“五小”场所、小型生产企业增列为专项整治的对象。通过整治，全市增设疏散通道、疏散楼梯72处，应急照明灯、疏散指示标志1243处，防火门78处，安全出口103处，投入整改资金2089．3万元。
四、联合执法，从严查处。从9月份起，市安监、工商、文化、卫生、消防等行政执法部门联合开展了对人员密集场所的消防安全检查和执法。盐都县对13家人员密集场所进行了联合执法检查，发现火灾隐患38条，并于9月22日在《盐阜大众报·盐都新闻》公布了联合执法的结果，同时确定胜利大厦、盐城电影
院、第三人民医院和盐城宾馆4家单位为重大火灾隐患单位。市开发区由管委会副主任陈东俊带队，经贸、公安、工商、社会事业、消防等部门负责人参加，对辖区内30家人员密集场所进行了联合执法检查，并对其中5家不合格单位实施了消防行政处罚，责令停产停业3家，罚款1万元。射阳县公安、文化等部门联合
取缔了34家不符合安全条件的网吧。大丰市结合全市开展的“事故隐患集中整治月”活动，组织各执法部门对银河轻纺有限公司、华阳大酒店、山泉娱乐城、聚浪源大酒店等9家单位实施了消防行政处罚，责令停产停业8家，拆除铁栅栏400余平方米，并将联合执法结果在《大丰日报》上进行公布。在专项整治期间，全市共查处人员密集场所的违法违章行为51起，罚款单位39家、个人50人次，累计罚款金额41．35万元，责令停产停业39家，工商部门吊销营业执照10家，取缔非法公共娱乐场所92家。
从这次检查验收的情况来看，各地在专项整治期间虽取得一定的成效，但也存在着一些较为突出的问题。
一是自查整改工作抓得不深不细，有“走过场”的现象。各单位在自查整改工作中，没有按照《人员密集场所专项整治自查整改表》中的要求进行自查，整改不力，内容填写不全、不规范，大部分单位自查记录上无主管行业部门的意见。滨海教育系统部分乡镇学校的灭火器未能配置到位；射阳县雅家乐超市室内消火栓无水。
二是一些部门对这次专项整治工作重视不够。一些部门认为专项整治是消防部门的事，没有制定本部门本系统的整治方案和计划，没有认真开展自查和验收工作。城区民政局下属的社会福利院未设置消防安全疏散指示标志、应急照明和必备的消防灭火器材，员工的消防安全意识淡薄。东台市部分整治合格的场所仍存在着火灾隐患。
三是消防执法未能完全落实到位。阜宁林海(国际)大酒店、滨海海滨俱乐部、响水黄海大酒店、射阳亚士都大酒店、大丰全都贸易城、东台工业品市场、盐都新区金派装饰城等单位在安全疏散、 自动消防设施、防火分区等方面存在火灾隐患， 已被消防部门责令其停产停业处罚，但这些场所仍在使用。
四是长效管理措施没有得到很好落实。一些单位对专项整治工作消极应付，存有边整边犯现象。盐都县上海华联超市的南侧安全出口被锁闭，检查时先打开，检查后又将安全出口锁闭，营业期间不能侏持畅通。
以上问题，暴露了消防安全专项整治工作还不够广泛深入，系统自查整改和检查验收工作还不够主动、彻底，行业主管部门的职能还未能履行到位。为扎实有效地开展好下一步的专项整治工作，各地、各有关部门要针对以上存在的问题，迅速采取行动，将工作落到实处。
一、进一步强化行业主管部门的责任。各地要通过签订责任状的形式，进一步明确各行业主管部门的整治责任，加强对各行业主管部门专项整治工作的督查，使各部门切实履行各自职责，保证整治任务的顺利完成。
二、依法严肃查处消防违法行为。各地要针对市检查验收中发现的问题，迅速采取措施，督促整改。要积极协调有关部门，针对遗留重大火灾隐患和影响人员疏散的各类隐患，多管齐下，采取行政、经济和法律的手段，严格落实相关部门、单位和个人的整改责任，确保达到整治目标。对凡是没有落实有效防范措施，又不在公安消防机构规定的期限内按照要求进行整改的单位和个人，要坚决依法查处，该停业的停业，该罚款的罚款，决不能养患成灾。
三、继续加大宣传教育力度。各地要进一步对专项整治工作进行多方位、深层次的宣传，利用各种媒体对存在的重大火灾隐患进行曝光，公开典型案件的查处结果，形成强大的宣传声势。同时，要有针对性地对相关单位的法定代表人、管理人员及员工进行消防安全培训，全面提高从业人员的消防意识和消防素质。
四、进一步建立健全长效管理机制。各地要根据实际情况，制定切实可行的长效管理措施，对整治合格的场所要组织“回头看”，进一步落实单位的消防安全责任主体意识，加强规章制度建设，强化对消防安全疏散设施、安全出口的管理，确保专项整治取得实效
主题词：消防 检查 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，
市法院，市检察院，盐城军分区。
盐城市人民政府办公室 2003年10月17日印发
共印150份