盐城市人民政府

访谈中

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[ 主持人 : ]:各位网友，下午好！欢迎点击盐城市人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。淮河入海水道二期工程自启动以来，一直备受社会各界瞩目。今天，我们再次荣幸地邀请到市水利局党委委员、副局长顾京同志，请他为我们深入介绍工程的最新进展和突出成效。顾局长，欢迎您！先和网友们打个招呼吧。 [2025-10-29 15:00:02 ]

[顾京 : ]:主持人好，各位网友，大家好！非常高兴时隔两年再次来到这个平台，向大家介绍淮河入海水道二期工程建设进展。过去的两年里，在市委市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，工程建设取得了阶段性成果。今天我将带着最新的“施工进度图”和“成绩单”，向大家作一次更全面、更深入地汇报。 [2025-10-29 15:01:26 ]

[ 主持人 : ]:顾局长，作为一项“世纪工程”，能否请您再为我们深入介绍一下淮河入海水道二期工程的基本概况？ [2025-10-29 15:03:05 ]

[顾京 : ]:好的，主持人。淮河入海水道二期工程是构筑淮河流域安澜屏障的标志性、战略性工程，是新中国成立以来江苏省单体投资额最大的水利项目，工程总投资439.85亿元，总工期84个月。从战略地位看，它位列国家172项和后续150项重大水利工程之列，是“国字号”工程。 [2025-10-29 15:05:03 ]

[顾京 : ]:从盐城视角看，这条“巨龙”西起洪泽湖二河闸，东至滨海扁担港注入黄海，全长162.3公里，其中96.1公里途经我市阜宁、滨海、射阳三县及省淮海农场，是当之无愧的“主战场”。从建设内容看，我市境内实施工程主要包括按照设计行洪流量7000m³/s的标准扩挖深泓96.1公里，加高加固堤防，改扩建淮阜、滨海、海口3大枢纽，新改建及加固淮阜漫水闸桥、黄海高架桥等5座桥梁，改建、扩建19座穿堤建筑物；疏浚阜宁、滨海县境内35条河道298公里，拆改建沿线建筑物156座；盐城段总动土方2.3亿方，永久征（占）地10.72万亩，涉及人口3万人，总投资约252亿元。可以说，这是一项集防洪、航运、生态、民生于一体的综合性系统工程，是功在当代、利在千秋的基石工程。 [2025-10-29 15:07:04 ]

[ 主持人 : ]:顾局长，我们了解到工程进展迅速、变化巨大，请您介绍一下工程目前的进展情况。 [2025-10-29 15:09:03 ]

[顾京 : ]:自工程开工建设以来，我们以“开局即决战、起步即冲刺”的劲头，克服了复杂工况施工导流、大规模长距离跨区域土方调运、深淤土段筑堤等技术难题，高峰期在工3000多名建设者、2000多台套机械设备，昼夜奋战，推动工程建设跑出“加速度”。截至目前，我市境内已开工建设河道工程47.9公里、穿堤建筑物11座、桥梁1座、枢纽3座，已累计完成投资126亿元，超前实现“工程过半，投资过半”目标，这个数字背后是实打实的工程实物量。 [2025-10-29 15:11:01 ]

[顾京 : ]:其中张家河闸站、陶圩河闸站、西排河涵闸、陈涛地龙等4座穿堤建筑物已完工并发挥排涝效益；先行段14.5公里河道工程已建成，实现两泓并一泓，为上游涝水及时外排入海创造条件；3座枢纽工程进入建设高峰期，其余33.4公里河道工程、7座穿堤建筑物及1座桥梁正有序推进中。 [2025-10-29 15:13:13 ]

[ 主持人 : ]:征地拆迁是一项复杂的工作，请问在征迁安置方面是如何保障群众利益的？ [2025-10-29 15:14:13 ]

[顾京 : ]:工程全线征迁共涉及我市3个县、13个乡镇（街道），涉及搬迁群众约3150户，任务非常繁重。我们会同阜宁、滨海、射阳三地政府始终坚持“阳光征迁、和谐安置”的原则，全力保障每一位受影响群众的合法权益。目前累计完成房屋拆迁3081户，占比98%；开工建设12个集中安置点，已建成3个，实现了“搬得出、稳得住”的初期目标。 [2025-10-29 15:16:02 ]

[顾京 : ]:在保障群众利益方面，重点做好以下三项工作：一是政策透明。阜宁、滨海、射阳三县政府均依据国家和省市政策，制定了详细的《征地补偿安置方案》，所有方案均在县政府门户网站和镇、村、组的公开栏进行公示，附有清晰的征地示意图，确保群众“看得懂、能监督”。二是执行规范。组织多轮政策培训，印发《政策法规汇编》，派出工作专班深入田间地头，一对一讲政策、解疑惑。整个评估、签约、补偿发放过程全程留痕，公开公正。三是安置多元。采取“进城入镇、货币安置、建设新型社区”等多元安置方式，充分尊重群众意愿。同时，将征迁与农房改善、新农村建设相结合，确保安置点的配套设施同步建设，努力让搬迁群众的生活环境得到切实改善。 [2025-10-29 15:18:02 ]

[ 主持人 : ]:好的，我市广大网友对淮河入海水道二期工程工作非常关心，提出了一些具体问题，这里我们选取部分网友关心的问题，请顾局长解答一下。首先，请顾局解答第一位网友的问题。 [2025-10-29 15:19:02 ]

[ 主持人 : ]:网友燕麦拿铁提问：如此庞大的工程，安全是生命线。请问我们采取了哪些管理举措来守住这条底线？ [2025-10-29 15:20:40 ]

[顾京 : ]:我们淮河入海水道二期工程战线长、现场施工人员和机械设备多，安全管理难度大。我们坚持以“责任体系建设、日常安全教育和重点环节管控”为抓手，实行“数字化、标准化、规范化”安全管理，健全安全风险管控“六项机制”，有力保障工程建设安全。一是重抓安全责任体系建设，实行“全域安全”网格化管理。建立“项目法人—监理单位—总包单位—施工班组”四级安全责任体系，各河道工程施工单位绘制施工现场安全网格化责任图及责任划分表，实现工程安全管理责任全域网格化管理。二是重抓一线日常安全教育，突出“班前一刻钟”精准化管理。明确“班前一刻钟”宣讲7项程序，梳理河道工程14个工种每日宣讲内容，提高作业人员安全意识，确保班前宣讲有序开展，取得实效。截至目前，开展“班前一刻钟”宣讲2379次，培训一线工人48947人次。 [2025-10-29 15:22:02 ]

[顾京 : ]:三是重抓土方运输重点环节，强化“土方调运”系统化管理。成立土方调运工作专班，做好车辆进场报验、人员进场教育交底、车辆标识标贴、GPS安装、现场交通指挥、篷布遮盖、视频监控检查等工作，保障远距离、跨标段、全流程运土安全，扬尘抑制。截至目前，已安全完成土方调运24.78万车次，495.6万方。四是数字化、标准化、规范化安全管理，全面提升本质安全水平。以人工监测为基础，搭设智慧安全平台，实现围堰、基坑、钢便桥、临时用电、扬尘等数字化监控，做到重大危险源“自动化+人工”监测全覆盖、双保险；以安全生产标准化为基础，使用盘扣式脚手架、梯笼、标准式配电箱，统一制作标识标牌、防护栏杆，做到安全设施建设标准化；以制度建设及执行为基础，规范化开展隐患排查治理、危险源辨识与风险评价、教育培训、应急演练、安全度汛等常规安全生产工作。 [2025-10-29 15:24:01 ]

[ 主持人 : ]:网友苹果醋提问：淮河入海水道二期工程是国家级重点水利工程，同时肩负着防洪保安的重任，请问在实施中是如何保障工程质量的？ [2025-10-29 15:26:33 ]

[顾京 : ]:在工程实施过程中，我们系统构建了全方位的质量管理机制，具体从以下五个方面保障工程质量：一是构建质量管理体系。成立质量管理领导小组，明确质量目标，逐级签订责任书，压实主体责任；推动各参建单位建立健全质量保证与控制体系，并实行清单化管理，确保质量任务标准化、可执行。二是健全质量管理制度。推行“首件认证制”，以首件工程为样板规范后续施工；在土方工程中实施“上方令”和隐蔽工程“举牌验收”，确保关键环节质量可追溯；同时，编制多项施工作业指南和质量验收标准，为施工和验收提供统一规范。 [2025-10-29 15:28:00 ]

[顾京 : ]:三是强化现场质量管控。常态化开展质量检查，重点治理质量通病；严格执行施工“三检制”，严把材料与设备进场关，并加强旁站监督与检测核查；引入第三方检测机构，对原材料和工程实体进行定期与不定期抽检。四是积极推广“四新”技术。在泵站工程中应用BIM技术指导机组安装；在防护工程中采用机械化吊运铺砌工艺，提升效率与安全水平；在水泥搅拌桩施工中全面运用数字化监测，实现质量精准控制。五是严控大宗原材料质量。针对工程所需大量商砼、预制构件、草皮等材料，从源头加强质量把控，确保原材料品质优良，为整体工程质量与进度提供基础保障。 [2025-10-29 15:30:02 ]

[ 主持人 : ]:网友九日十华提问：这项重大工程除了我们直观看到的防洪排涝作用外，请问还会带来哪些综合性的效益和长远的影响？ [2025-10-29 15:31:02 ]

[顾京 : ]:淮河入海水道二期工程不仅仅是一个水利防洪项目，更是一个综合性的民生与发展工程，所带来的效益是多元且长远的。主要体现在以下几个方面：一是在民生福祉上，实现了从“安居”到“优居”的跨越。我们不仅建设水利工程，更同步推进高标准的移民安置工作；不仅解决居民的住房问题，更配套建设了党群服务中心、卫生室、村民大食堂等完善的公共服务设施，帮助被征迁群众改善居住条件和生活方式，让他们不仅能“安居”，更能“乐居”，共享发展成果，提升获得感与幸福感。二是在经济发展上，形成了“建设一地、带动一片”的拉动效应。工程建设期间，直接拉动了沿线地区预拌混凝土、土工织物、预制产品等相关产业的蓬勃发展。更为重要的是，工程为沿线地区创造了上万个就业岗位，有效增加了民众收入，为地方经济注入了强劲活力。从长远看，工程建成后，区域防洪安全标准得到根本性提升。同时，淮安枢纽至滨海枢纽段按照内河Ⅱ级航道标准建设，实现“海河联运”，将极大降低沿线企业的物流运输成本和碳排放，为淮河生态经济带高质量发展注入绿色动能。 [2025-10-29 15:35:37 ]

[ 主持人 : ]:三是在生态效益上，开启了从“工程治水”到“生态活水”的转型。我们在设计中就充分考虑了河湖生态的连通性与可持续性。工程将恢复河道的连续性，重建水体流动的自然形态，并大规模恢复河岸带植被和湿地群落。这条建设中的绿色生态廊道，不仅是一个水利设施，更是一个能保持水土、改善区域小气候的生态系统，最终将为市民呈现一幅“清水绿岸、鱼翔浅底”的生动生态画卷，实现人与自然和谐共生。四是在文化传承上，揭开了沉睡数千年的文明画卷。在工程推进过程中，我们发现了钱庄、小东圩等遗址，并组织对其进行了考古发掘。一系列的新发现，生动地记录和反映了数千年来黄河、淮河水系的历史变迁。这不仅是重要的考古成果，更为我们挖掘地方历史文脉、增强文化自信提供了宝贵的实物证据。未来，这些发现可以成为文旅融合、历史教育的独特资源，其承载的历史文化价值将源远流长。这项工程既是保障生命财产的安全工程，也是改善人民生活的民生工程；既是拉动内需的发展工程，也是传承文明的文化工程。它的长远影响，将体现在区域更安全、人民更幸福、经济更活跃、文化更自信的方方面面，真正实现了“多元并举”的综合长效。 [2025-10-29 15:36:57 ]

[ 主持人 : ]:非常感谢顾局长如此详尽、深入地分享！通过您的介绍，我们对这项世纪工程的理解更加透彻，对它的未来也更加期待。由于时间关系，今天的访谈就到这里。未尽事宜，欢迎网友们继续在盐城市人民政府网站查询互动。 [2025-10-29 15:38:11 ]

[顾京 : ]:谢谢主持人，再次感谢各位网友！欢迎大家常到工程沿线走一走、看一看，亲身感受这项世纪工程的建设热潮与时代脉动。我们将继续恪尽职守，全力以赴，努力向历史和人民交出一份优异的答卷！谢谢！ [2025-10-29 15:39:07 ]

[ 主持人 : ]:今天在线访谈到此结束，下期节目再见。对于网友提出的问题，访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；其他没有来得及解答的问题，盐城市人民政府网站将以“访谈回声”形式发布问题答复，希望大家继续关注盐城市人民政府网站。 [2025-10-29 15:40:02 ]

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淮河入海水道二期工程建设情况介绍