[主持人]:各位网友，大家好！欢迎点击盐城市人民政府网站（www.yancheng.gov.cn）参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是"我市信易检情况介绍"。今天我们邀请到盐城市交通运输局四级调研员黄国庆与大家在线交流。黄支队长，欢迎您！先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2024-07-17 14:57:39                                         ]

[黄国庆]:好的，主持人、网友们，大家好！我是黄国庆，很高兴与大家一起交流关于信用交通建设的实践和收获，围绕“信易检”场景应用，共同探讨如何拓展信用惠企便民创新服务。借此机会，我谨代表市交通运输局向长期以来关心、支持我市交通运输事业发展的广大市民和网友表示衷心的感谢。欢迎大家踊跃发言和提问。[2024-07-17 14:59:07                                         ]

[主持人]:交通运输部门以信用赋能行业管理，在强化“信用+”场景应用方面积极探索，打造了“信易检”信用产品，请黄支队介绍一下“信易检”的基本内涵，以及推行“信易检”的背景。[2024-07-17 15:00:10                                         ]

[黄国庆]:“信易检”就是“信用+船检”的应用场景，是我市交通运输部门为加强行业信用管理、构建诚信社会而推出的一项机制创新。通过建立行业信用体系，评价船舶经营人信用，并根据信用评价结果，确定并实施相应的船舶检验项目和检验方式。推行“信易检”，主要有三个方面的背景情况：首先，推行“信易检”是交通运输部门加强信用管理、推动交通高质量发展的内在要求。“人无信不立，业无信不兴，国无信不强。”交通运输行业与人民群众生产生活息息相关，开展信用交通建设，构建交通信用体系，是提升行业治理能力的重要抓手。近两年来，市交通运输局以党的二十大精神为指引，按照国家和省、市关于社会信用体系建设高质量发展的部署要求，立足交通运输发展全局，将诚信管理贯穿行业发展的各个方面，构建以信用为基础的新型监管和社会服务体系，着力构筑诚信文化，培育文明交通。在信用交通建设过程中，我们坚持“信用有价”导向，抓实信用管理基础保障、抓严分级分类监管、抓好信用评价结果应用、抓牢信用奖惩措施优化等重点环节，推动交通运输行业信用综合治理效能不断提升。为褒扬和激励诚信行为，营造诚信社会环境，我局创新开展了“信易检”“信易修”“信易培”“信易航”等一系列“信用+”场景应用，切实提高群众诚信获得感，得到了广大群众的支持和好评，也有多篇文章刊登新媒体平台，营造了“守信受益、信用有价”的浓厚社会氛围。[2024-07-17 15:03:06                                         ]

[黄国庆]:其次，推行“信易检”是提高政务服务效能、优化营商环境的有效途径。我市地处里下河水网地区，境内湖荡连片、河道密布，素来有着“百河之城”美誉，全市共有287条通航河流，通航里程达4489公里，约占全省内河航道总里程的五分之一，位居全省第一。全市航运企业127家，船舶6336艘，其中海船737艘，内河船舶5599艘，是江苏乃至全国的水运大市。这些船舶绝大部分每年都必须经法定检验合格才能航行，由于我市船舶大多在苏南、上海、浙江等地区运输、作业，也有少部分在广东、河北、山东、安徽、湖北、重庆等地，加之船舶检验是强化船舶质量监督、保证航行安全的关键环节，船舶检验要求严格、程序复杂，任务非常繁重，而我系统注册验船师仅27名，“船多人少”的矛盾突出，导致船舶检验周期拉长，对水路运输经营活动带来一定影响。水路运输从业人员对简化船舶检验期待很大。推行“信易检”场景应用，探索“简捷、便民、高效”的船舶检验工作机制，是推动船舶检验工作高质量发展，切实解决船舶检验领域人民群众关注的“急难愁盼”问题的积极探索。[2024-07-17 15:07:20                                         ]

[黄国庆]:再次，推行“信易检”是深入贯彻交通运输部关于开展优化船舶检验监督管理试点要求的重要举措。2021年，为贯彻落实《交通运输部关于深化改革推进船舶检验高质量发展的指导意见》有关要求，交通运输部决定开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作。我市积极申报试点，并获得省交通运输主管部门支持，被纳入省首批试点地市。[2024-07-17 15:13:15                                         ]

[主持人]:黄支队能否为大家介绍一下“信易检”项目的具体内容？[2024-07-17 15:14:24                                         ]

[黄国庆]:“信易检”是指将小型船舶所有人或经营人的质量诚信作为最基本要素，将信用承诺和小型船舶优化检验有机结合，对信用良好的船舶和水路运输经营者以“自检+承诺”方式替代部分现场检验，经适检条件评估通过后直接发证。信用良好的船舶是指船舶在一个评定周期内不存在严重失信行为。严重失信行为包括以下六种情形：1.安全检查被滞留或被通报船检机构的。2.发生水上交通安全和污染责任事故的。3.私自重大改建或因改建对船舶安全、防污染造成严重影响的。4.以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记证书、船检证书等文书资料的。5.脱检超过一个年度检验周期的。6.存在其他严重失信行为的。[2024-07-17 15:17:00                                         ]

[黄国庆]:信用良好的水路运输经营者是指同时满足以下条件的水路运输经营者：1.上一评定周期信用等级被认定为A级以上的。2.本年度经营船舶安全检查被滞留或被有关机构通报或者发生水上交通安全和污染责任事故不超过3次的。3.本年度不存在经营船舶私自重大改建行为或因改建对船舶安全、防污染造成严重影响的情形。4.本年度不存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记证书、船检证书、营业运输证等文书资料的行为。5.根据《江苏省水路运输经营者信用评分标准》（苏交规〔2020〕5号），本年度失信行为累计记分不超过20分的。6.未被相关部门列入失信联合惩戒名单（黑名单）且在公示期内的。7.本年度不存在其他严重失信行为的。[2024-07-17 15:19:21                                         ]

[黄国庆]:替代现场检验的具体情况有：1.船龄12年内的普通货船、公务船、载客小于等于12人的载客船舶可免于年度检验，直接发证。2.船龄6年内的工程船、推（拖）船可免于年度检验、中间检验，直接发证；船龄大于6年小于12年的工程船、推（拖）船可免于年度检验，直接发证。3.船龄12年内的趸船、囤船、浮船坞、游艇、内河区域型船舶可免于年度检验、中间检验，直接发证。4.船龄12年内的小型船舶中间检验时可免于进行坞内检验。5.船龄12年内的小型船舶坞内检验可免于进坞，用水下检验、吊梢（压载）检验替代。6.船龄大于12年的工程船、推（拖）船、趸船、囤船、浮船坞、游艇、内河区域型船舶可用填写安全与环保技术状况声明书和自检报告的形式替代年度检验项目。[2024-07-17 15:22:02                                         ]

[主持人]:请问市交通运输部门是如何推进“信易检”工作的？[2024-07-17 15:23:24                                         ]

[黄国庆]:为保证“信易检”取得扎实成效，我们主要采取四个方面措施：（一）强化制度支撑，夯实工作基础。根据《交通运输部海事局关于开展船舶检验信用管理研究和试点工作的通知》（海船检函〔2021〕726号）和《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》（苏交规〔2020〕5号）等规定，研究制定了《盐城市小型船舶营运检验信用管理规定（试行）》，推动“信易检”有规可依。同时，全面收集辖区小型干散货船所有人或经营人的诚信信息，建立诚信管理台账，完善“信易检”基础数据库，为“信易检”场景应用做好准备。[2024-07-17 15:26:33                                         ]

[黄国庆]:（二）督促船企自检，防范安全风险。我们把安全风险评估作为“信易检”的重要前提，认真评估船舶质量安全风险，统一确定并公布“信易检”船舶名单。同时，督促船舶经营人认真做好船舶自检工作，举办船舶质量自检业务培训班，围绕企业如何建立完善船舶质量自检制度、开展自检工作等重点内容作专题培训，并组织验船师深入辖区船企点对点走访调研，面对面交流指导，帮助企业管理人员建立健全船舶质量自检制度，切实防范化解“信易检”船舶质量安全风险。[2024-07-17 15:28:53                                         ]

[黄国庆]:（三）优化业务流程，提高工作效率。在“信易检”场景应用过程中，根据船舶检验工作实际，修订《内河小型船舶安全与环保技术状况申明书》，不断优化业务流程，将提交检验申请、实施现场检验、问题整改复检、检验证书核发等一整套流程精简为自检并提交申明书即可直接发证。（四）加强动态管理，严格监管闭环。实行诚信台账动态管理，按照“一体化+智慧执法+信用监管”执法监管新模式要求，依托信息化平台，加强企业船舶自检及承诺落实情况检查，发现违诺企业和违规船舶，及时记入诚信台账，并根据信用评定情况调整“信易检”船舶名录。[2024-07-17 15:34:52                                         ]

[主持人]:请问通过“信易检”场景应用，取得哪些成效？[2024-07-17 15:38:01                                         ]

[黄国庆]:“信易检”工作成效主要体现在三方面：（一）船检服务质量明显提升。通过实施“信易检”，大大缩减了船舶检验的时间，船企经营成本大幅降低。2022年以来，已有3526艘次盐城籍小型船舶通过“信易检”享受便捷获证服务，节省船舶检验相关费用百万余元。据今年初随机回访200多艘“信易检”服务船舶结果反馈，船企和船民对“信易检”的支持率、满意率均达100%。[2024-07-17 15:39:03                                         ]

[黄国庆]:（二）行业诚信建设有效加强。通过实施“信易检”，有力促进行业诚信体系建设，水路运输企业不断完善船舶质量自检制度，自觉加强船舶、船员安全和防污染管理，想方设法避免公司及所属船舶违章行为发生，带动从业人员守法经营意识明显增强。（三）船检资源利用更加科学。“信易检”的实施，有效缓解船检人员不足的困难，船舶检验人员得以把更多时间和精力用于危化品运输船、海船等重点船舶检验业务，有效降低了盐城籍船舶整体安全风险，通过“自检+承诺”方式完成检验的船舶均运营正常，未出现一起船舶质量安全事故，有力推动盐城船舶检验管理朝着更加科学、便民、高效的方向转变。[2024-07-17 15:42:17                                         ]

[主持人]:好的，广大网友对“信易检”服务措施非常关心，这里我们选取部分网友关心的问题，请黄支队给予解答。首先，请解答第一位网友的问题。[2024-07-17 15:46:44                                         ]

[主持人]:网友 海天下提问，盐城“信易检”下一步有哪些新的措施，还会推出更多便民服务项目吗？[2024-07-17 15:48:30                                         ]

[黄国庆]:下一步，我们将认真总结“信易检”工作，不断提升船检服务效能。一是进一步完善船舶检验工作机制。加强验船师统筹调配，通过对水路运输企业网格化管理，结合企业需求和船舶位置，协调统筹安排市局和各县（市、区）验船师，优化外检路线，缩短船舶待检时间；优化检验方式，对信用良好的船舶，除换证检验外，增加视频检验方式应用；落实“通检通认”机制，辖区内船舶在营运地、停泊区、待闸和货物装卸间隙期实施营运检验、就近检验。二是进一步强化信用信息采集和等级评定。新修订的《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》（苏交规〔2024〕2号）于2024年6月1日起施行，我们正根据该办法规定，重新摸排水路运输经营者荣誉信息、不良信息及信用评价信息等信用信息，信用等级将从4档调整为5档，评定结果将于2025年一季度公布，从明年开始，“信易检”中水路运输经营者信用良好的认定也将作相应调整。三是进一步抓实场景应用基础。每年更新船舶和水路运输企业信用档案，指导企业加强诚信管理，组织信用管理和“信易检”专题培训，确保“信易检”服务直达快享、应享尽享。[2024-07-17 15:52:31                                         ]

[黄国庆]:我们会一直践行“为民办实事”宗旨，除了“信易检”服务外，还将推出更多以信用为基础的惠企便民服务。如：（1）在水上行政审批以及船舶检验服务中实行容缺办理。信用良好的申请人实行“告知承诺制”模式，在申请阶段不具备部分申报材料的，可以以信用承诺书代替对应的材料，先行受理、审批，加快办理进度。（2）深耕内河船舶“信易航”服务。“差异化”激励引导广大船员践行诚信过闸，该项场景推广应用以来，已有36871艘信用良好船舶享受“一站式”过闸放行和免费物资补给，节省过闸时间7935小时，未来还将继续推行该服务。（3）推动“信易复”品牌优化。根据新修订的《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》规定“经营者一般不良行为信息公布满3个月、严重不良行为信息公布满6个月，可以向交通运输主管部门提出修复申请”，我们将实时提醒、指导企业开展信用修复，在信用修复“全市通办”基础上，落实“信用中国”以外的市场监管等多平台失信记录同步修复，减少市场主体修复时间和成本。此外，根据规定“经营者当前评定周期内信用得分90分以上，且上两个连续评定周期年度信用评定等级为AA级的”，可以按照国家和省有关规定，给予更多激励措施，比如：在新增运力、扩大经营范围、经营权延续、财政资金申请、部省示范项目和示范企业申请等方面予以优先考虑；在日常监督管理和专项检查中，合理降低抽查比例、减少检查频次或者检查内容；树立为诚信典型并向社会推介等。敬请广大网友期待。[2024-07-17 15:57:08                                         ]

[主持人]:网友 Rainboat提问，“信易检”提到的小型船舶免于船舶检验，是指哪些船舶？[2024-07-17 15:58:05                                         ]

[黄国庆]:“信易检”场景适用于450总吨以下的国内航行船舶（不包括渔船、客船、从事散装液体危险货物运输的船舶、自卸砂船和具有新颖特征的船舶）和船长小于12米的国内海洋及内河渔船。[2024-07-17 15:59:07                                         ]

[主持人]:网友 水上之家 提问，我有一艘盐城籍保洁船，300总吨，2019年出厂，今年要申请年度检验了，请问能否通过“自检+承诺”的方式申请检验吗，“信易检”发出的证书和普通船检证书效力一致吗？[2024-07-17 15:59:50                                         ]

[黄国庆]:根据相关规定，你船符合“信易检”技术条件，如果船舶诚信记录满足要求，即可通过“自检+承诺”方式提交《内河小型船舶安全与环保技术状况申明书》，免于年度检验直接发证。船舶检验发证机关在证书检验签证栏标注“试点小型船舶”并加盖船舶检验业务用章，其证书在有效期内全国有效。[2024-07-17 16:03:23                                         ]

[主持人]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。对于网友提出的问题，访谈结束后可以在“盐城市人民政府网站——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；其他没有来得及解答的问题，我们将请市交通运输局及时进行反馈，希望大家继续关注盐城市人民政府网站。感谢大家的热情参与，感谢黄支队。[2024-07-17 16:04:11                                         ]

[黄国庆]:很高兴今天和广大网友做交流，欢迎大家今后继续关心、支持盐城交通，也请大家对我们的工作多提宝贵意见。我局将在市委、市政府坚强领导下，围绕“建设信用交通、建好诚信行业”的目标，全力推进信用交通城市建设，拓展行业信用管理模式，将信用手段融入行业治理重点领域、关键环节，充分发挥信用交通在优化营商环境、提升行业治理能力方面的积极作用，逐步建立起以信用监管为核心的行业新型监管模式，真正实现以信用体系建设推动交通运输快速健康发展，让市场主体切实享受到信用交通建设红利。谢谢大家！[2024-07-17 16:04:48                                         ]

[主持人]:今天在线访谈到此结束，下期节目再见！[2024-07-17 16:05:26                                         ]