12月18日，全国残疾人就业服务暨按比例就业情况联网认证工作会议在南京召开。市残疾人联合会党组书记、理事长陈刚应邀参会，并以“筑梦德爱携手共富——盐城打造残疾人就业创业服务综合体的实践与探索”为题做了典型经验交流发言。

近年来，我市聚焦残疾人就业创业需求，创新打造集创业孵化、技能培训、就业服务、资源对接于一体的残疾人就业创业服务综合体——德爱大厦，构建政府主导、社会协同、市场参与的助残服务新格局，有效拓宽残疾人就业渠道，提升其自我发展能力，助力广大残疾人在共同富裕道路上同行共进。

“筑巢引凤”打造残疾人创业孵化“新地标”。2019年，我市盘活核心区域存量资源，将原社保大楼改造为面积超7000平方米的德爱大厦，纳入市级民生实事项目重点推进。通过实施“3年免租金免物业费”、社保补贴、创业贷款贴息等优惠政策，显著降低创业门槛。大厦内专设12间临街“创业金街”，以“每间至少安置1名残疾人”为准入标准，严选非遗传承、文创开发等优质项目入驻。截至目前，已成功孵化项目25个，培育“猫小花”“润艳坊”等市场品牌，累计带动产值超5000万元。

“聚沙成塔”构建多元协同发展“生态圈”。我市积极整合企业、高校、社会力量共建助残生态。市残联与中进医疗等企业合作设立文化传媒公司，专项实施残疾人主播培育计划；与京东科技达成合作，常态化开展农产品直播带货。市残联还联动南京大学、盐城工学院等高校建立“产学研助残”机制，推动科研成果转化。整合邮政、金融等单位资源，提供快递优惠、线上销售平台及志愿展销支持，形成可持续的社会化支持网络。

有爱无碍提升就业服务全程“效能值”。我市创新推出“一图一码”政策电子书，实现惠残政策通俗化、精准推送；建成全省首家残疾人零工市场，采用“线上直播+线下直聘”模式，结合20个社区就业服务站与32个“就业小站”，构建“15分钟就业服务圈”。我市还建立“传统技能+新业态+非遗+农村实用”四维培训体系，累计开展培训项目42个、培训1043人次，有效提升残疾人就业竞争力。

全域联动织密就业保障覆盖“服务网”。我市以德爱大厦为市级枢纽，联动9个县级辅助性就业调配中心、133个镇级“残疾人之家”，形成三级服务网络；健全“劳动激励+基础保障”双轨补贴机制，对机构建设、残疾人出勤、社保缴纳及项目合作方予以多重补贴。我市还在巩固来料加工等传统项目基础上，大力发展特色文创产品，并积极开发数据标注、云客服等居家就业岗位，不断拓展残疾人就业新空间。

我市将持续完善残疾人就业创业服务体系，深化资源整合与模式创新，努力打造具有辨识度和影响力的助残服务品牌，为促进残疾人全面发展和共同富裕注入更强动力。