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陶晓林：各位记者朋友，大家上午好！

欢迎你们参加2024年盐城市六五环境日暨生物多样性保护工作新闻发布会。我是盐城市政府副秘书长陶晓林。

今天是国际生物多样性日，六五环境日也即将到来，为深入学习贯彻习近平生态文明思想，广泛宣传我市生态环境保护和生物多样性保护工作成果，我们在这里举办2024年六五环境日暨生物多样性保护工作新闻发布会。

出席今天新闻发布会的有：市生态环境局党组书记、局长张步胜先生，市生态环境局党组成员、四级调研员单广智先生，市生态环境综合行政执法局局长张卫东先生，市生态环境局四级调研员姚建军先生。

今天的发布会共有两项议程：一是发布2023年全市生态环境质量状况和生物多样性保护工作情况，二是答记者问。

首先，请市生态环境局张步胜局长通报2023年全市生态环境质量状况和生物多样性保护工作情况，大家欢迎！

张步胜：各位媒体朋友，大家上午好！

非常感谢媒体朋友们长期以来对盐城生态文明建设和生态环境保护工作的关心支持。大家都是盐城的老朋友，对盐城近年来生态环境的巨大变化有着切身感受，对盐城生物多样性保护取得的成果有目共睹。下面，我简要介绍一下2023年全市生态环境质量状况和生物多样性保护有关情况。

一、2023年全市生态环境质量状况

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，持续深入打好污染防治攻坚战，一体推进盐城绿色低碳发展示范区和美丽盐城建设，协同推进高质量发展和高水平保护，生态环境质量继续走在全省前列。省攻坚办、省生态环境厅连续第四年发来贺信，充分肯定我市治污攻坚成效。

大气环境方面，坚持“控扬尘、治臭氧、抓减排、强执法”，强化市县同治、部门联动，持续推进重点行业深度治理和绿色低碳改造，深度开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大攻坚行动，推动1240项重点治气工程项目和427项VOCs污染治理工程项目建成见效。超额完成淘汰国三及以下排放标准柴油货车省定任务。全市PM2.5平均浓度达27.7微克/立方米，优良天数比率83.4%，均居全省第二；空气质量综合指数3.46，连续八年全省第一，2023年2月、8月、9月3个月份进入全国空气质量前20名。

水环境方面：聚焦全优Ⅲ目标，坚持工业源、农业源、生活源“三源”同治，定向监测、精准溯源、靶向整治。重点推进生活污水、养殖粪污、“六小”行业、农村黑臭水体、入河排污口等五个方面治理，针对性部署“十无整治”和“五个全覆盖”工作，持续开展“消劣提质争优”水质攻坚。推进涉氟企业、涉磷企业分类整治，完成水污染防治工程、水环境基础设施项目建设，建成农村生态河道1159公里。全市17个国考、34个省考、21条入海河流断面和14个集中式饮用水水源地达标率继续实现4个“100%”；近岸海域优良海水面积全年优良比例达94.5%，同比上升6.1%，优于省定目标31.5个百分点，达到我市有监测记录以来最好水平。

土壤环境方面：全面启动“无废城市”建设，推动全市危险废物产生单位、危险废物经营单位纳入省危险废物全生命周期监控系统进行管理。新增农村生活污水治理行政村275个，20吨及以上集中式农村生活污水处理设施正常运行率90%以上，超额完成省定目标任务。高风险地块风险管控措施落实率、土壤污染重点监管单位隐患排查完成率均达100%。全市万头猪场视频监控安装率达85.7%，4180家规模养殖场备案率达100%。受污染耕地和重点建设用地安全利用率连续三年达双100%。

二、全市生物多样性保护情况

围绕推进人与自然和谐共生，我市坚持以习近平生态文明思想为指引，积极践行“两山”理念，充分发挥“天蓝地绿基因红”独特优势，持续守护世界自然遗产、国际湿地城市两张国际名片，生物多样性保护工作取得了阶段性成果。

一是制度体系进一步完善。研究出台《盐城市黄海湿地保护条例》《盐城市绿化条例》等地方性法规，印发《盐城市生物多样性保护与建设规划》《盐城市湿地保护总体规划》《关于进一步加强生物多样性保护工作的实施方案》等文件，建立和完善自然保护区管理工作联席会议、野生动物保护联席会议、生态环境损害赔偿等制度，开展环境资源保护执法司法联动机制，设立黄海湿地环境资源法庭，生物多样性保护走上法制化、规范化轨道。

二是能力建设进一步加强。深入开展“绿盾”自然保护地强化监督，实施“生态岛”、生态安全缓冲区、“美丽海湾”等生态保护修复工程。在完成全市域本底调查的基础上，以世界遗产地、国家级自然保护区为重点，切实加强监测监控能力建设。由江苏省大丰麋鹿国家级自然保护区与江苏省盐城环境监测中心联合申报的“江苏盐城滨海站（湿地）”获批生态环境部第一批国家生态质量综合监测站称号。大丰麋鹿、盐城条子泥湿地生物多样性观测站纳入江苏省生物多样性观测网络。

三是协同保护进一步深化。高质量承办全球滨海论坛，打造滨海生态领域交流合作平台，构建生态治理合作长效机制，共同推进人与自然和谐共生。结合“国际生物多样性日”“世界环境日”等，定期组织生物多样性保护主题宣传活动，开展“徐秀娟”式生态卫士评选活动，在全社会营造保护生物多样性的浓厚氛围。

截至目前，我市共记录生物物种4692种，其中陆生维管植物1041种、陆生脊椎动物513种、陆生昆虫1011种、水生生物2127种，列入国家重点保护野生动、植物名录的保护物种共计142种，包括35种国家一级保护物种，以及107种国家二级保护物种。全市物种数量较2018年增加了1384种，其中鸟类增加了24种，验证了我市污染防治攻坚和生物多样性保护工作取得的良好成效。

下一步，我市将切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，紧紧围绕美丽盐城建设的目标任务，坚定信心、鼓足干劲、真抓实干、勇争一流，为建设人与自然和谐共生的市域典范作出新的更大贡献。

陶晓林：现在进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题来提问，提问前请说明供职于哪家媒体。请大家举手提问。

新华日报：中共中央、国务院已经印发了《关于全面推进美丽中国建设的意见》，对美丽中国建设的目标路径、重点任务、重大政策提出了细化举措。请问盐城生态环境部门在相关方面做了哪些工作，下一步有哪些具体的安排？

单广智：感谢您的关注和提问。美丽中国建设由习近平总书记亲自谋划、亲自推动，《关于全面推进美丽中国建设的意见》举旗定向、统揽全局，指明建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。《意见》作出三个阶段的战略安排：到2027年，美丽中国建设成效显著；到2035年，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，美丽中国全面建成。具体到生态环境治理，也要经历三个阶段：“十四五”深入攻坚，实现生态环境持续改善；“十五五”巩固拓展，实现生态环境全面改善；“十六五”整体提升，实现生态环境根本好转。这是一步一个台阶推动生态环境质量改善从量变到质变的路线图。

我市全面贯彻落实党中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》和省委、省政府对美丽江苏建设的系统部署，研究出台《全面推进美丽盐城建设行动方案》，坚持全链条保护、全要素发力、全市域提升、全社会参与，积极推进美丽盐城建设全面起势。

以美丽盐城建设为牵引，持续打好污染防治攻坚战，积极推进绿色低碳高质量发展，加大生态保护修复监管力度，全面推进人与自然和谐共生的现代化。充分挖掘盐城生态优势，持续扩大世界自然遗产地国际国内影响力，做好“生态+”文章，因时因地制宜，积极开展美丽河湖、美丽海湾等示范创建，推动形成从“一处美”到“一片美”再到“全域美”的大美格局，更好展现新时代盐阜大地的“最靓颜值”“幸福底色”，努力打造美丽中国建设市域典范。

美丽中国建设，惠及广大人民群众，是全社会共建共享的事业。不论城市、还是乡村，单位、社区，还是家庭、个人，都应当是行动者、实干家。在这里，也请各位媒体朋友呼吁全社会积极开展绿色、清洁、零碳行动，把建设美丽中国转化为每一个人的行动自觉。

新华网：我市高考、中考即将来临，市生态环境局将如何为全市广大考生营造安静的备考和考试环境？

张卫东：一年一度的中高考即将来临，为全力保障考试顺利平稳进行，圆广大考生一个美好的学业梦，我们生态环境部门，将结合职能实际，多措并举做好有关服务保障工作，全力为考生营造一个安静的考试环境。具体为“四个坚持”：

一是坚持统筹谋划。市县两级生态环境部门均在第一时间，分别成立以局主要领导为组长的中高考期间噪声控制领导小组，并在第一时间采取措施，制定预案、提前介入。一方面，强化应急预警，停止夜间建筑施工审批，并结合实际制订应急处置预案，加强噪声污染应急预警，确保发生突发情况时，能够在第一时间内进行处置。另一方面，主动联系协调驻盐城飞行训练基地，联合做好中高考期间噪声控制工作，尤其是加强考生在英语听力考试期间的噪声控制。

二是坚持执法护卫。以市政府名义印发《关于加强高考、中考期间环境噪声污染控制的通知》，会同公安、住建、市场监管、城管、交通等部门，组织对考场周边各类噪声敏感点进行联合巡查。一方面，开展考前巡查摸底，做到摸情况、知底数、建清单、强整改，力求将噪声控制各项措施提前落实到位。另一方面，强化考中巡查督查，组织执法人员，严格控制全市城区范围内噪声排放，督促有关单位严格执行中高考期间禁止建筑施工等各类作业。

三是坚持值班值守。中高考期间，我们生态环境部门将全天候畅通环保热线举报电话（88212369），确保做到一有举报立即赶赴现场处置。同时，我们还将安排专门力量在各考点、住宿点附近区域不间断值班巡逻，考试时安排专人进考点固定值班，确保考试顺利进行，每天安排驻点人员开展巡查检查，严控噪声的管理，发现问题及时进行应急处置。

四坚持宣传引导。通过报纸、电视、电台、微信公众号、向群众发放宣传单等多种途径，加强对中高考期间噪声污染控制的宣传发动。及时向各考点、学校周边产生噪声的单位和个人发放中高考噪声控制通知，充分发挥公众参与的作用，鼓励群众监督举报，全方位地对产生环境噪声污染的行为实施监督管理，全力保障学生良好的休息和学习环境。最后预祝各位学生考出好成绩、考出好心情。

国际在线：盐城是我国十七个生物多样性热点地区之一，生物多样性保护成就有目共睹。请问，今后在生物多样性保护方面，盐城将重点做好哪些工作？谢谢。

姚建军：谢谢你的提问。今年年初，经国务院批准，生态环境部发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》。我们将以此为契机，制定发布《盐城市生物多样性保护战略与行动计划》，不断开创生物多样性保护新局面。

一是完善生物多样性保护制度体系。贯彻落实市委办、市政府办印发的《关于进一步加强生物多样性保护工作的实施方案》，加快生物多样性保护法治建设，建立健全野生动植物保护、自然保护地监管、生态保护补偿、生态环境损害赔偿等制度。

二是实施生物多样性保护重大工程。加强生态廊道建设，推进“生态岛”、生态安全缓冲区、“美丽海湾”等建设，实施互花米草等外来入侵物种治理专项行动，加快恢复物种栖息地，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续开展生物多样性观测站点建设，建立健全生物多样性观测网络，提升我市生物多样性保护基础能力。

三是加强生物多样性保护执法监督。全面推进各类自然保护地及其他重点保护区域生态系统、重点生物物种及重要生物遗传资源调查监测，以此为抓手强化生态保护监管。将危害国家重点保护野生动植物及其栖息地行为纳入“绿盾”自然保护地强化监督等专项行动，严厉打击破坏生物多样性的违法犯罪行为。

四是推进生物多样性保护协同治理。将生物多样性保护融入生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等各类示范创建活动，促进生物多样性保护与城市发展协同增效。深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，推进生物多样性与污染协同治理。探索生物多样性优势转化为生态产品价值的路径，推广复制区域性生物多样性友好技术模式。

五是推动生物多样性保护全民参与。2024年国际生物多样性日主题是“生物多样性、你我共参与”，我们将以此为主题组织开展一系列科普宣传活动，积极参与生物多样性合作交流，推动建立生物多样性多元化投融资机制，引导各级党委和政府、企事业单位、社会组织及公众自觉主动参与生物多样性保护。

我就介绍这些，谢谢！

陶晓林：由于时间关系，提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以在发布会结束后继续交流。刚才，市生态环境局发布了2023年全市生态环境质量状况和生物多样性保护工作情况，并就大家关注的问题进行了解答。下一步，我们将深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作、盐城工作的重要指示批示精神，持续推进污染防治攻坚，抓好生态突出问题整改，进一步彰显大美盐城的生态特质和城市魅力，着力打造美丽中国建设示范样板。

今天的新闻发布会到此结束，感谢各位记者朋友出席今天的新闻发布会，也感谢大家长久以来对盐城市生态环境保护工作的关心与支持，谢谢大家！