一、起草背景

渔业是国民经济的重要产业，对改善民生福祉、保障水产品稳定供给、促进乡村全面振兴具有重要意义。国家、省高度重视渔业发展，2024年中央一号文件提出“树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源”，省委一号文件提出“大力发展海洋渔业”。盐城是全国重要的渔业大市，但客观来讲，盐城渔业“大而不强”，产业结构仍需优化、科技创新仍需加强、向海渔业仍需突破。为加快推动盐城渔业发展转型升级，制定《盐城市渔业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称“《三年行动计划》”），对新时代盐城现代渔业发展作出了顶层设计，提出了一系列新部署、新要求、新安排。

二、主要内容

《三年行动计划》结合盐城实际而制定，共分为六个部分：第一部分“实施传统产业增效行动，释放转型升级新动能”，主要包括夯实渔业稳产保供基础、积极推进生态健康养殖、加强渔业质量安全建设3个方面内容。第二部分“实施向海渔业提升行动，拓展耕海牧渔新空间”，主要包括科学开发利用滩涂资源、不断提升渔港载体能级、探索建设海上牧场渔场3个方面内容。第三部分“实施全产业链培育行动，构建多元融合新格局”，主要包括大力突破水产精深加工、提升渔业市场流通效率、积极构建渔业品牌体系3个方面内容。第四部分“实施科技创新赋能行动，厚植渔业发展新优势”，主要包括加快推进水产种业振兴、强化渔业核心技术攻关、支持智慧设施装备应用3个方面内容。第五部分“实施市场主体引培行动，提振渔业经济新活力”，主要包括聚力招引渔业头部企业、培育壮大新型渔业主体2个方面内容。五个部分共计14项重点推进措施，每一项均明确了具体目标任务和责任单位。第六部分“盐城渔业高质量发展重点项目计划表”，共收集水产种业振兴类、生态健康养殖类、加工能力提升类、市场冷链物流类、沿海渔港建设类、智慧设施装备类共计6大类重点项目32个，项目总投资59.6亿元，并明确了项目主体、建设内容、建设年份和计划总投资等相关内容。

最后，明确了《三年行动计划》的施行时间及有效期。本方案自2024年11月28日起施行，有效期至2027年11月27日。