一、起草背景
“十四五”以来,我市高度重视降低全社会物流成本工作,从制定物流业发展规划、构建综合立体交通网络、完善物流园区布局、培育壮大物流企业等几个方面综合施策,社会物流成本逐年降低,但受产业结构、运输结构、基础设施条件等影响,全社会物流成本还相对较高。根据市委、市政府要求,为有效降低全社会物流成本,增强产业核心竞争力,起草了《盐城市降低全社会物流成本实施方案(2024-2026年)》《关于支持物流业高质量发展的政策措施》(以下简称《实施方案》和《政策措施》)。
二、主要内容
(一)《实施方案》
《实施方案》共分为三方面20条,明确了降低全社会物流成本工作的工作目标、工作重点和保障措施。
第一部分,工作目标。明确了到2026年全市社会物流成本进一步降低,货物运输结构进一步优化,物流平台能级进一步提升,物流主体实力进一步增强等四个方面的量化指标。
第二部分,工作重点。一是着力构建通道网络,重点是提升内河航道网络、增强港口承载能级、完善公路交通网络、优化轨道交通网络和提升航空货运能力;二是着力调整运输结构,重点是加大公转水(铁)力度、加快发展多式联运、加强区域物流联动和加速提高通关效率;三是着力促进产业融合发展,重点是促进制造业、农业、商贸业与物流业融合发展;四是着力培育物流新质生产力,重点是提升物流主体能级和物流数智化、绿色化、标准化水平;五是着力强化要素保障,重点是优化物流营商环境、落实降税减费政策、加强用地用海保障和加大资金人才支持。
第三部分,保障措施。从完善工作机制、加大物流项目引建力度、加强统计分析等方面出发,细化工作举措,逐项抓好落实。
(二)《政策措施》
《政策措施》制定主要把握三个原则,一是突出补齐短板,加快发展水运物流,支持新开辟国际航线、内贸航线等;二是加快运输结构调整,加快发展中欧(亚)接续班列、铁水联运班列、航空物流等;三是聚集企业关切,支持物流平台主体创新、企业设备更新等。
《政策措施》共提出了9条支持政策措施,一是支持水运物流发展,二是支持中欧(亚)接续班列发展,三是支持铁水联运班列发展,四是支持航空物流发展,五是支持冷链物流发展,六是支持平台主体创新,七是支持企业设备更新,八是优化货运车辆通行,九是保障物流用地需求。