一、起草背景

“十四五”以来，我市高度重视降低全社会物流成本工作，从制定物流业发展规划、构建综合立体交通网络、完善物流园区布局、培育壮大物流企业等几个方面综合施策，社会物流成本逐年降低，但受产业结构、运输结构、基础设施条件等影响，全社会物流成本还相对较高。根据市委、市政府要求，为有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，起草了《盐城市降低全社会物流成本实施方案（2024-2026年）》《关于支持物流业高质量发展的政策措施》（以下简称《实施方案》和《政策措施》）。

二、主要内容

（一）《实施方案》

《实施方案》共分为三方面20条，明确了降低全社会物流成本工作的工作目标、工作重点和保障措施。

第一部分，工作目标。明确了到2026年全市社会物流成本进一步降低，货物运输结构进一步优化，物流平台能级进一步提升，物流主体实力进一步增强等四个方面的量化指标。

第二部分，工作重点。一是着力构建通道网络，重点是提升内河航道网络、增强港口承载能级、完善公路交通网络、优化轨道交通网络和提升航空货运能力；二是着力调整运输结构，重点是加大公转水（铁）力度、加快发展多式联运、加强区域物流联动和加速提高通关效率；三是着力促进产业融合发展，重点是促进制造业、农业、商贸业与物流业融合发展；四是着力培育物流新质生产力，重点是提升物流主体能级和物流数智化、绿色化、标准化水平；五是着力强化要素保障，重点是优化物流营商环境、落实降税减费政策、加强用地用海保障和加大资金人才支持。

第三部分，保障措施。从完善工作机制、加大物流项目引建力度、加强统计分析等方面出发，细化工作举措，逐项抓好落实。

（二）《政策措施》

《政策措施》制定主要把握三个原则，一是突出补齐短板，加快发展水运物流，支持新开辟国际航线、内贸航线等；二是加快运输结构调整，加快发展中欧（亚）接续班列、铁水联运班列、航空物流等；三是聚集企业关切，支持物流平台主体创新、企业设备更新等。

《政策措施》共提出了9条支持政策措施，一是支持水运物流发展，二是支持中欧（亚）接续班列发展，三是支持铁水联运班列发展，四是支持航空物流发展，五是支持冷链物流发展，六是支持平台主体创新，七是支持企业设备更新，八是优化货运车辆通行，九是保障物流用地需求。