各县（市、区）人民政府，盐城经济技术开发区、盐南高新区，市各委、办、局，市各直属单位：
经市委同意，现将《盐城市海洋经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
盐城市人民政府
2024年1月11日
（此件公开发布）
盐城市海洋经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年）
党的二十大提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。为深入贯彻党的二十大精神，全面落实海洋强国战略以及《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》《江苏省海洋产业发展行动方案》（苏政发〔2023〕70号），全力竞逐海洋经济新赛道，助力江苏沿海地区高质量发展，制定以下行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委支持盐城建设绿色低碳发展示范区和勇当沿海地区高质量发展排头兵的部署要求，发挥江苏沿海地理中心城市、淮河生态经济带出海门户的区位优势，坚持安全发展、绿色低碳发展、高质量发展为导向，深化海洋经济发展示范区建设，强化海洋科技支撑和引领作用，培育壮大海洋产业，扩大海洋开放与合作，建设一批带动性强的海洋产业项目和科技创新平台，做大做强“蓝色板块”，不断提升我市海洋经济在全省乃至全国的地位和影响力。
（二）主要目标
以建设海洋强市为总目标，培育发展九大海洋产业，着力构建“两地两区”为主要特色的现代海洋经济体系。到2026年，全市海洋生产总值突破2000亿元，占全省海洋生产总值、全市地区生产总值比重分别达17%、23%左右。初步形成具有较好发展前景并纳入省级名单的5家海洋产业特色园区、3家海洋创新平台和10家海洋产业重点企业。到2030年，海洋生产总值突破2800亿元，成为全市高质量发展的新增长极、全省海洋经济的重要支撑和全国沿海地区海洋经济创新发展的新样板。
——打造国际海上新能源综合利用高地。推动沿海滩涂及近远海两大海上风电开发基地、光伏综合利用基地建设，以中海油LNG项目为龙头，探索风电、光伏、冷能、氢能等多种资源集成的海上“能源岛”建设，打造具有全球影响力的海上综合能源基地。
——打造全国知名海洋先进制造业基地。以海上风电装备、海洋工程装备为引领，推进全产业链布局和集群化发展，发挥国家和省技术创新平台优势，深化产学研协同，加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，大力发展海上光伏装备、海洋船舶等潜力产业，加快“智改数转网联”，增强海洋经济发展新动能。
——打造全国海洋经济绿色低碳发展先行区。实施陆海污染一体化治理，加强海域、滩涂、湿地等自然资源综合保护利用。放大黄海湿地世遗和滨海论坛效应，加快生态百里建设，打响滨海湿地生态旅游品牌。推进海洋产业低碳发展，努力形成可复制可推广的盐城经验。
——打造长三角河海联动示范区。综合利用国家一类开放口岸、综合保税区等载体平台，提升港口、铁路、高速、航道等能级，深度融入长三角产业链，密切淮河生态经济带城市互补共融，打造畅通长三角、连接淮河中上游的河海联动大通道。
二、产业方向
立足发展有基础、有空间，坚持扬优势补短板相结合，重点培育发展海洋新能源（海洋电力业）、海洋交通运输、海洋旅游、海洋渔业等主导产业，大力推进海工装备、海洋船舶、海洋药物和生物制品、海洋信息与技术服务业等潜力产业，深挖沿海滩涂资源优势，做特沿海滩涂种养业，形成结构合理、发展高效、协同推进的海洋产业发展格局。
（一）海洋新能源（海洋电力业）。用好用足丰富的风光资源，加快推动沿海滩涂及近海海上风光集中连片和规模化开发，统筹推进海上光伏和已竞配265万千瓦海上风电项目建设。拉长海洋可再生能源产业链条，推进海上风电母港、深远海风电试点示范和“风光+氢、甲醇、液氨”等多种能源资源集成的海上“能源岛”建设，打造长三角综合能源保供基地。依托大型海上风场培育海上风电运维产业，建设东部沿海运维船舶母港。推进高效电池片、大尺寸组件、逆变器、储能系统等关键零部件研发制造，建设具有全球影响力的光伏装备智造集群和国家级光伏研发测试基地。实施输变电基础设施扩建和智慧升级改造，加强主干电网接入保障能力。加快沿海新型电力系统建设，提高绿电就近就地消纳能力，带动沿海产业绿色转型升级。以中海油LNG项目为龙头，探索开展冷能发电、海水淡化、液化分离空气、液化碳酸、轻烃分离、冷冻仓库、低温粉碎废弃物处理等应用，培育冷能综合利用产业链条，建设国家级冷能综合应用示范区。到2026年，新能源装机容量突破2200万千瓦，新能源开票销售突破2500亿元。（责任单位：市发改委牵头，市科技局、市工信局、市自然资源和规划局按照职责分工负责，所有重点任务均需各地落实，不再单独列出）
（二）海洋工程装备制造业。围绕海洋资源开发从陆地走向近远海的装备需求，依托大丰港经济开发区、射阳港经济开发区、响水经济开发区、建湖石油装备产业园等园区，立足国内和国外两个市场，全力突破海上风电超长风电叶片、高强度齿轮箱等关键部件研发制造能力，构建从材料制造、关键零部件、主机制造、电场建设运营维护的全产业链条。加快完善海洋油气开采装备产业链，打造高端海工材料、零部件到核心装备完整产业链条。发挥省新能源淡化海水工程技术研究中心技术优势，开展海水淡化技术协同攻关，积极开发关键超滤、纳滤、反渗透膜材料、元件及海水利用专用技术设备，建设海水淡化成套装备产业基地。支持临海工业企业开展海水直流冷却应用，推进海水淡化规模化利用。（责任单位：市工信局牵头，市发改委、市商务局按照职责分工负责）
（三）海洋船舶工业。依托黄海新区岸线资源，抢抓上海、苏南等地船舶制造产能转移机遇，重点打造船舶制造和配套零部件及子系统制造链条。大力招引大型LNG船、LPG船、豪华邮轮等高附加值、高技术含量的船舶制造、改装和修理项目，力争海洋船舶工业实现由“0”到“1”的突破。加强新造船舶试航交付和引航服务保障。推动东台海洋工程特种装备产业园打造以船用救生装备、船舶环保装备、船用海水净化设备为主要产品的特种装备生产基地。加快军民融合企业培育，发展新一代舰船用关键配套件。到2026年，初步形成以大型货轮和豪华邮轮为主的高端船舶制造、改装和维修一体化基地。（责任单位：市工信局牵头，市交通局、黄海新区按照职责分工负责）
（四）海洋药物和生物制品业。依托大丰生物产业园和东台沿海经济区，培育壮大明月海藻、赐百年等一批具有行业影响力的龙头链主企业，重点打造海洋医药与生物制品制造链条。增强海洋生物及医药产业的生产和研发能力，建设海洋药物研发中心、孵化中心和药物研发公共技术服务平台，推动海洋生物新材料、海洋生物医药、海洋生物化妆品等市场前景广阔的海洋生物制品研发及产业化，打造省内知名的海洋生物医药产业化示范基地。积极发展海洋生物资源提取技术，加快集聚一批高附加值海洋绿色保健品和功能性食品研发生产企业。鼓励有化工产业定位的园区向海洋生物、海洋食品等领域转型发展。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局牵头，市发改委、市科技局、市工信局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
（五）海洋信息与技术服务业。争取省海洋数据中心落户盐城，依托盐城大数据产业园，探索建设“智慧海洋”系统，推进物联网、云计算等技术在港口运营、海洋牧场管理、海洋保护与开发、海洋旅游等领域的应用，打造立足盐城、服务江苏、面向国际的海洋数据交流平台和海洋科学数据中心。培育发展海洋产业研发设计、检验检测认证、知识产权服务、创业孵化、科技咨询等海洋技术服务业，提升科技和产业协同发展水平。支持江苏海洋经济技术研究院打造全国海洋经济与工程咨询领域高端智库平台。构建市场化海洋科技成果转移转化机制，加快建设省技术产权交易市场可再生能源行业分中心。依托中心城区、海洋园区，建设海洋技术转移中心和科技成果转化服务基地，为企业提供技术咨询、系统解决方案设计、工艺优化等服务，每年在盐城转化和应用的技术成果达100项以上。（责任单位：市发改委牵头，市科技局、市工信局、市商务局、人民银行盐城市分行、盐城大数据集团按照职责分工负责）
（六）海洋交通运输业。加快盐城港专业化集装箱泊位和信息化建设，大力提升煤炭、粮食、LNG等大宗商品物流能力。招引跨国航运公司在盐设立区域性总部或企业运营中心，推进港航服务功能与海洋经济深度融合，加快发展船舶经纪、跨境电商、海洋金融等新业态，建设集贸易、物流、报关、结算等功能为一体的运营中心，积极构建现代港口服务体系。鼓励国有航运企业参与组建船舶融资租赁公司，探索多元化租赁业务。充分发挥国家级综合保税区功能，推动港口、铁路、公路联动发展，探索开展船舶加氢、充电、保税LNG加注试点。支持盐城港深化与上海港、宁波舟山港等国际一流港口合作，增开国际直达航线和近洋特色航线。推动与连云港港等省内沿海港口联动发展，加强与淮河流域内河港、无水港深度合作，差异化发展航运业务，建设淮河生态经济带门户港口。到2026年，盐城港口年货物吞吐量突破2.3亿吨，集装箱吞吐量突破120万标箱。（责任单位：市交通局牵头，市商务局、市金融监管局、盐城海关、盐城港集团按照职责分工负责）
（七）海洋旅游业。围绕“亲海风情镇、牧海渔家村、近海观光线”，打造“生态百里”特色风貌，建设以世界自然遗产为核心的世界级滨海生态旅游廊道，展示金色滩涂、大美湿地的壮丽景观。加快建设长三角（东台）康养基地、条子泥、月亮湾、日月岛、云梯关等一批高端海滨旅游度假区，推动黄海森林公园、川东港美丽海湾、荷兰花海、中华麋鹿园、珍禽保护区等景点串珠成链。加强邮轮、游艇码头、滨海度假营地、海堤旅游公路、海涂湿地公园等旅游服务配套设施建设，提升沿海旅游服务设施能级。深入挖掘海洋、海港、海湾、海涂湿地、“吉祥三宝”等资源，开发研学游、本地游、自驾游、度假游、观鸟游、美食游等旅游产品，举办“盐城好秋色”“到盐城 探世遗”“花开盐城”“百城推介”等系列活动，推出一批长三角知名旅游精品路线，打造国际湿地旅游目的地城市。（责任单位：市文广旅局牵头，市住建局、市交通局按照职责分工负责）
（八）海洋渔业。推动海洋渔业转型发展，打造海水养殖、海洋捕捞、加工、流通和终端消费的全产业链条。优化海水养殖布局，推动沿海池塘标准化改造，探索深水网箱养殖等养殖方式。以陶湾海洋牧场为突破口，加快国家级海洋牧场示范区建设，深化国家能源、长江三峡、中海油等头部能源企业与海洋养殖企业合作，联合实施“海上风电+海水养殖”“海上光伏+海水养殖”“冷能+海水养殖”示范项目。推动海洋食品由初加工向精深加工转变，加快建设水产苗种繁育和现代化养殖示范中心。培育海产品交易电商，建设冷链物流基地、电商服务中心、专业市场，争创省级县域海产品电商集聚区，打造国家电子商务示范基地。支持远洋渔业发展，鼓励发展海产品加工工船。加快现代渔港建设，改造提升黄沙港国家中心渔港和大丰斗龙港一级渔港，推进响水陈家港、滨海翻身河等渔港建设，推动黄沙港打造集捕捞加工、冷链物流、销售和休闲体验旅游于一体的国家级渔港经济区。（责任单位：市农业农村局牵头，市发改委、市商务局、市自然资源和规划局、市文广旅局按照职责分工负责）
（九）沿海滩涂种养业。积极开展耐盐农作物基因工程改良和培育，发展耐盐粮油作物、蔬菜、苗木、特色经济作物。加快盐碱地造林的成果转化，培植耐盐耐碱乔灌木，大力推行怪柳、刺槐等优良树种，筑牢绿色生态屏障。加强与省沿海集团合作，构建“种养+旅游”“科研+文化”“加工+流通”等发展模式，推动滩涂种养业一二三产融合发展。建立“公司+合作社+农户”利益联结机制，共同开展藜麦和海水稻推广、滩涂畜禽养殖、农产品加工流通和市场拓展，实施盐土农作物“三品一标”认证，打造国内有影响力的滩涂农业品牌。（责任单位：市农业农村局牵头，市发改委、市科技局、市工信局、市自然资源和规划局、市文广旅局、市农科院按照职责分工负责）
三、重点任务
（一）推进沿海基础设施能级提升行动
加快以港口为龙头的沿海集疏运体系建设，构建布局更合理、功能更完善、服务更高效的沿海现代基础设施网络。
1﹒加快港口建设。围绕淮河生态经济带出海门户和河海联动开发示范区定位，按照功能互补、错位发展的要求，整合“一港四区”资源，建设长三角北翼具有竞争力的特色产业港口群。积极争取盐城港纳入国家沿海港口与航道布局规划重点港口，全力推进射阳港区通用码头工程、响水港区小蟒牛作业区码头二期工程、滨海港区北区通用码头3#、4#泊位工程、滨海港区主港池北区通用码头三期工程等一批重大项目建设，提升港口能级。（责任单位：市交通局牵头，市发改委、盐城港集团按照职责分工负责）
专栏1：“一港四区”布局 1．大丰港区：打造全国沿海农牧林产业港，重点发展集装箱、粮食、木材、肉类、汽车滚装及散杂货业务； 2．射阳港区：打造全球领先的风电产业特色港，重点发展风电装备、海工装备等业务； 3．滨海港区：打造国家级能源产业特色港，重点发展煤炭、LNG、冷链物流等业务； 4．响水港区：打造国家级河海联运物流港，重点发展钢铁、矿石、散杂货等业务。 |
2﹒完善沿海集疏运体系。加快形成由航道、高速、铁路、空港构成的沿海联运综合大通道，努力成为畅通长三角和淮河经济带城市内外循环的重要节点。推动沿海港口和内河港口、海上航线与内河航道互连互通，形成通江达海、连通京杭运河、辐射淮河流域的航道体系。推动高速公路、铁路支线进港入园，加密高速和快速路网，运营大丰港铁路支线、滨海港铁路支线，争取连盐铁路开通货运功能。提升空港能级，加密韩日全货机航线。（责任单位：市交通局牵头，市发改委、盐城港集团、市交投集团、东部机场集团按照职责分工负责）
专栏2：集疏运体系重点工程 航道：连申线灌河至黄响河段航道整治工程、黄响河至淮河入海水道段航道整治工程、射阳港区疏港航道整治工程； 公路：滨淮高速、建兴高速、宁盐高速（东兴段）、盐临高速、临海高速、东兴高速东延、盐丰、盐阜快速通道； 铁路：盐泰锡常宜铁路（盐城段）、沿淮铁路、沿海高铁、射阳港铁路支线、响水港铁路专用线、新长铁路扩能改造； 机场：南洋机场飞行区等级提升工程。 |
（二）推进海洋科技创新赋能行动
加快推进各类海洋科创平台建设，壮大海洋科技创新人才队伍，构建完善海洋科技产学研、产业链上下游、大中小企业联动的产业技术创新体系，为海洋产业高质量发展提供科技支撑。
1﹒加快海洋基础研究和关键技术突破。推动海洋科技与海洋产业深度融合，鼓励在盐高校院所、重大创新平台等围绕海洋前沿技术和重大科学问题开展基础研究，重点产业龙头企业牵头开展应用基础研究。制定海洋产业核心技术攻关清单。支持行业骨干企业联合高校和科研院所建设创新联合体，推进海洋产业核心技术攻关“揭榜挂帅”，合力突破海上风电装备、海洋生物医药、海工装备、耐盐农林作物育种、深远海养殖等领域一批核心装备和关键技术，促进海洋产业技术跨越和产业链延伸，推动更多领域从“跟跑”向“领跑”转变。鼓励江苏沿海地区农业科学研究所等机构加大自主土壤改良、绿色有机水稻自主种植、耐盐碱特色品种筛选培育、微咸水灌溉等技术研究。推进省盐土生物资源研究重点实验室建设，实现耐盐碱植物选育技术突破。加强与军工集团、军队院所、国防特色高校和科研机构的合作对接，鼓励军民协同推进海洋领域技术创新。（责任单位：市科技局牵头，市发改委、市工信局、市自然资源和规划局、市农业农村局按照职责分工负责）
2﹒加快高水平海洋科创平台创建。围绕海洋产业发展需求，整合市内海洋相关高校、科研机构，形成分工明确、各具特色的海洋科创平台和研发机构布局。组建可再生能源概念验证中心，围绕核心技术和高价值技术成果开展概念验证。鼓励建设专业化孵化载体，引进优质科技成果落地孵化。鼓励相关海洋龙头企业建设省级以上企业研发机构，海洋类高校、企业引进国内外知名大学、科研机构、跨国公司，共同建设海洋科技研发中心、制造业创新中心和重点实验室。支持金风国家能源海上风电重点实验室争创能源研发“赛马争先”创新平台、江苏沿海可再生能源技术创新中心争创国家技术创新中心。加快推进国家级海上风电检验中心、金风科技大型直驱永磁海上风电机组检测技术国家地方联合工程实验室建设。到2026年，新增省级以上海洋科技创新平台（研发机构）30家。（责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市市场监管局按照职责分工负责）
专栏3：部分海洋关键技术方向 1．大功率海上风电机组、风电机组控制系统及算法、风力发电机多场耦合优化设计与控制技术； 2．碳纤维复合材料风机叶片、超长风电叶片、大功率风电机组轴承、大功率风电控制器、大功率变流器、激光测风雷达、风场感应传感器等关键零部件； 3．不锈钢高强与耐蚀机制、热处理及表面处理关键技术； 4．船艇用不锈钢零部件； 5．碳捕集、利用与封存（CCUS）共性技术及设备； 6．粮食作物丰产优质新品种选育、果蔬及特色作物优异基因挖掘与种质资源创制、基因编辑精准育种、农作物生态种植关键技术； 7．数据挖掘分析、异构数据管理、数据可视化、跨网数据交换、大数据分析与治理、数据建模、智能预测等大数据应用技术。 |
3﹒打造海洋科技人才高地。深入实施“黄海明珠人才计划”，加大项目、资金、政策扶持力度，吸引和集聚一批海洋产业领军人才（团队）。持续推进名校优生“汇盐行动”、万名学子“聚盐行动”、驻盐高校“留盐行动”，全力招引一批海洋类优秀高校毕业生。加大高能级人才载体建设，支持江苏海洋经济技术研究院牵头组建江苏省海洋高校和研究机构联盟，联合驻盐高校建设海洋领域博士后工作站、研究生培养实践基地。支持盐城工学院、盐城师范学院等驻盐高校与国内外知名海洋院校、科研院所和海洋产业龙头企业合作，增设与海洋产业密切相关的专业，培养应用型、技能型、复合型海洋人才。大力发展海洋技术职业教育和非学历教育，每年培训企业家不少于100人次。（责任单位：市委组织部、市发改委、市科技局、市教育局、市人社局按照职责分工负责）
（三）推进海洋市场主体引培行动
围绕重点发展的海洋产业，系统布局、积极突破，建立健全海洋产业链条，加快形成一批有行业代表性和影响力的海洋产业特色园区和重点海洋企业，带动海洋经济高质量发展。
1﹒大力招引培育头部企业。围绕海洋产业链条，各牵头部门制定产业创新图谱、全景图、招商地图和规上企业清单、重点项目清单、重点突破企业清单等“三图三清单”。赴上海、青岛、厦门、深圳、宁波等海洋经济发达的地区，常态化开展海洋经济招商活动。积极招引创新能力强、市场占有率高、在产业链中发挥领军作用的头部企业或链主企业，增强关键环节核心技术控制能力，带动上下游企业共同发展。用好在盐央企资源，在项目招引、产业链条延伸上，推动“央企+地方国企+行业龙头民企+国际跨国公司”融合发展。鼓励盐城港集团、银宝集团、海兴集团、国投集团等市属国有企业结合主业，加大海洋战略资源整合力度，积极拓展海洋渔业、船舶制造、港口物流和海洋矿产资源开发等业务。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市农业农村局、市文广旅局、市国资委、市市场监管局按照职责分工负责）
2﹒培植“专精特新”企业。立足产业链细分市场，完善梯次培育机制，建立海洋经济“小巨人”和“专精特新”企业培育库，到2026年创建省级以上海洋产业“专精特新”中小企业10家以上。支持海上风电装备、动力及储能电池、海洋石油机械等地标优质产业链头部企业，对上下游产业链进行股权投资、财务投资，建立协同创新、合作共赢的协作关系。组织实施海洋高技术企业培育工程，加快培育一批集研发、设计、制造于一体的海洋科技型骨干企业和具有核心技术、自主知识产权、综合竞争力的海洋创新型龙头企业，到2026年新增海洋产业高新技术企业60家。（责任单位：市工信局、市科技局牵头，市发改委、市金融监管局按照职责分工负责）
3﹒打造特色产业园区。支持长三角一体化产业基地、黄海新区两大战略平台和省级以上开发区，建设海洋产业特色园区，打造海洋产业集聚高地。支持黄海新区创建省级开发区、盐城港响水港区创建海河联运国家示范物流园区。高标准推进5个沿海港城建设发展，坚持产城融合核心区和临港产业配套区一体化规划建设，推动海洋可再生能源、海洋药物和生物制品、海工装备、船舶制造等产业向临港园区集聚，完善金融、物流、交易、咨询等配套服务，提升港城公共服务功能，加快建设经济发达、功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化滨海港城。（责任单位：市发改委、市工信局、市住建局、市商务局、市金融监管局按照职责分工负责）
专栏4：海洋产业特色园区 1．大丰风电产业园：依托金风科技、江苏中车、中天海缆等龙头企业，吸引上下游企业集聚发展，完善海上风电测试、研发、生产、出口、运维等功能，构建海上风电全产业链，打造全国知名的可再生能源（海上风电）装备基地； 2．大丰生物产业园：围绕海洋生物医药、海洋生物食品、海洋生物新材料三大方向，鼓励明月、优度等海洋生物龙头企业积极开发高附加值的绿色保健品、海洋功能性食品和海洋化妆品，打造省内知名的海洋生物医药产业集群； 3．东台海洋工程特种装备产业园：重点打造以船用救生装备、船舶环保装备、船用海水净化设备为主要产品的海洋船用特种装备生产基地，鼓励浪鲨船舶设备、东方船舶装配等优质企业提质扩能，推动现有产品向中高端升级，引导企业创设自主品牌，打响海洋经济创新示范区品牌； 4．建湖石油装备产业园：积极发展海洋油气复合开采装备，鼓励信得、佰信、双鑫、中聚信等一批石油装备企业加大研发，推动产品向深海装备、页岩气、油服一体化延伸，打造海洋油气开采平台系统配套设备和外输系统设备制造服务基地； 5．射阳风电产业园：依托远景、中车、亨通、大连重工等龙头企业，构建海上风电生产制造、测试研发、运维安装、循环利用全产业链条，促进海上风电企业集聚发展，打造江苏沿海新能源产业基地； 6．射阳黄沙港水产品精深加工产业园区：重点引进水产品精深加工企业，加大低值水产品和加工副产物的高值化开发和综合利用，鼓励水产品加工业向海洋生物制药、功能食品等领域延伸，打造省级水产品加工示范园区； 7．滨海港工业园区：重点围绕高技术、高附加值船舶制造、维修改装、船用装备制造以及海上风电装备、海洋油气开采设备等，加快项目集聚，打造长三角地区重要的船舶制造、改装和维修基地。 |
（四）推进海洋产业“双化”协同行动
推动海洋产业绿色化和数字化协同发展，积极开展先行先试，促进产业发展和生态环境保护并重，探索可复制可推广的盐城经验。
1﹒加强海洋低碳技术研究。推动海洋绿色低碳产业技术研发和推广应用，支持重点企业承担国家绿色低碳重大科技项目，开展低碳零碳负碳关键核心技术攻关。依托射阳港经济开发区、大丰港经济开发区、滨海港工业园区3个低（零）碳试点园区，积极开展海洋可再生能源、动力及储能电池、智能网联汽车等创新示范项目建设，打造一批零碳工厂。推动盐城碳交易平台高质量建设黄海碳中和产业创新中心，支持盐城环保科技城深度参与全国碳交易市场运行。增强沿海地区生态系统“碳汇”能力，鼓励东台、大丰探索蓝碳交易实现路径，建设蓝色碳汇生态功能区。加强与广州碳排放权交易中心合作，积极引导社会力量参与海洋“碳汇”建设，探索研究海洋“碳汇”交易规则和“碳汇”交易市场，推动海洋“碳汇”经济发展。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市统计局按照职责分工负责）
专栏5：低（零）碳园区建设 1．射阳港经济开发区：加强与远景能源等企业战略合作，建设以低（零）碳产业为“内核”、以数字技术为“底座”、以产城融合为“架构”的园区，争创国家级低（零）碳示范园区； 2．大丰港经济开发区：围绕钢铁、造纸、化工等传统临港产业绿色低碳转型，建设外资产业园，打造世界知名国际合作绿色低碳产业园区； 3．滨海港工业园区：依托综合能源基地优势，打造全省首个全链条低（零）碳制造工厂，加快建设“高端制造产业园、风电装备配套产业园、金光配套产业园”。 |
2﹒推动企业智能化改造数字化转型。积极推进互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与海洋产业深度融合，建设一批省级海洋产业智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂。加快海洋信息基础设施建设，在沿海城镇、港口、国省干线、重点园区打造5G商用标杆。（责任单位：市工信局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、盐城电信公司、盐城移动公司、盐城联通公司、盐城铁塔公司、江苏有线盐城分公司按照职责分工负责）
3﹒强化生态环境保护修复。健全国土空间规划体系，完善陆海一体国土空间用途管制和生态环境分区管控，加强海域、滩涂、湿地等自然资源综合保护利用，编制海岸带综合保护与利用规划，科学界定沿海岸线及海域管理，合理利用海洋滩涂资源，到2026年，湿地保护率48%，自然岸线保有率43.78%。深入实施海洋生态环境保护规划，持续做好近岸海域污染物削减工作，构建“流域—河口—近岸海域”相协同的陆源污染入海治理格局。加快近岸海域海洋生态环境在线监测预警网络建设，持续开展入海排污口的监测溯源整治行动，改善海域水环境质量。推进近岸海域环境功能区划和国际湿地调整工作，统筹环境保护和经济发展。加强湿地原真性和完整性保护，系统科学推进互花米草治理，加快射阳河口以北等侵蚀岸线整治修复等生态保护修复工程，推动可持续发展。推进“美丽海湾”建设，探索东台条子泥、建湖九龙口、盐都大纵湖“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设，提升生物多样性保护和生态产品价值转化能力。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市遗产保护中心按照职责分工负责）
（五）推进海洋开放空间拓展行动
实施开放型海洋发展战略，推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，探索特色化、互补性、差异化合作路径，打造具有国际影响力的海洋开放合作高地。
1﹒推进国际海洋经济发展合作。抢抓“一带一路”建设以及RCEP实施等机遇，加强与沿线国家和地区的海洋产业合作、海洋经贸往来和海洋人文交流，办好中欧海上新能源发展合作论坛、中韩贸易投资博览会等活动，打响盐城全球新能源基地名片。加快构建口岸“大通关”体系，推进江苏自贸区联动创新发展区建设，打造亚太自贸区先行区。依托中韩（盐城）产业园，加快建设韩国商品进口集散地和江苏特色商品出口新通道。推动环黄海生态经济圈建设，加强与韩国、日本等泛黄海区域国家和地区的绿色经济合作、投资贸易交流，吸引更多拥有国际先进技术的优质企业参与产业强链补链延链，构建海洋产业协同发展集群。到2026年，海洋领域新增实际使用外资累计达5亿美元。深度参与国际生态治理对话与合作，高水平举办全球滨海论坛，争取全球滨海论坛秘书处、NbS亚洲中心实践基地落户盐城。推动建立全球滨海湿地城市联盟。（责任单位：市发改委、市商务局、市外事办、市遗产保护中心按照职责分工负责）
2﹒提升海洋经济区域合作水平。积极融入全省海洋经济整体布局，加快海洋经济发展示范区建设，充实优化示范方向和发展内涵，扩大辐射联动效应。深度参与长三角地区产业分工，推动海洋产业嵌入长三角城市海洋经济产业链、创新链和供给链，推动沿江地区重大海洋创新成果在盐产业化落地，形成“研发+制造”“总部+基地”等区域合作模式。加强与杭州湾、珠三角等海洋资源富集区协作，拓展海洋经济合作领域。推动与淮河生态经济带城市和省内沿海城市联动发展，促进基础设施互联共建、海洋产业创新互融共进、海洋资源要素互通共用、海洋生态环境互保共治。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通局、市商务局按照职责分工负责）
四、保障措施
（一）强化组织协调。深化体制机制改革创新，谋划组建海洋经济专门管理机构，负责全市海洋经济高质量发展工作。定期召开海洋经济发展大会，进一步厘清发展思路和目标任务。各地各部门要充分认识发展海洋经济、推动海洋强市建设的重大意义，增强海洋发展理念，主动作为、完善机制，履行好主体责任，细化量化推进举措，确保各项工作落地落实。（责任单位：市沿海高质量发展工作领导小组办公室）
（二）强化项目招引。瞄准海洋经济、海洋科技创新发达地区，坚持市县联动、部门协同，每个海洋产业牵头部门每年组织1次以上专题招商活动，力争落户亿元以上项目不少于100个。建立5亿元以上海洋产业重大项目库，健全项目滚动推动机制，加快项目建设。（责任单位：市发改委、市工信局、市交通局、市农业农村局、市文广旅局、市市场监管局按照职责分工负责）
（三）强化要素支撑。积极对接争取国家和省各项政策、项目资金、能耗等要素支持，符合条件的海洋产业重大项目纳入省重大项目清单并享受有关政策。鼓励政策性金融机构加大对海洋产业和企业的金融支持，拓展以海域使用权、在建船舶和知识产权等为抵质押担保的贷款产品，推动蓝色信贷快速增长。出台全市支持海洋经济高质量发展的专项政策，2024年-2026年每年安排专项资金重点支持海洋产业培育、龙头企业引进、科创平台建设、人才引进、园区打造等。适时建立海洋经济专家库，为海洋经济发展提供智力支持。研究设立总规模10亿元的盐城黄海海洋经济产业基金，引导社会资本加大对海洋产业投资，推动高端项目和优质企业加快落地。（责任单位：市发改委、市委组织部、市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
（四）强化宣传引导。搭建海洋经济交流平台，举办海洋经济交流对接会，组织企业参加国家和省级海洋类论坛、展览等活动。利用广播、电视、报刊、新媒体，深入宣传海洋经济发展相关政策和特色亮点。编写盐城市海洋特色乡土教材，建设海洋科普教育特色学校，推进海洋知识进教材、进校园、进课堂，增强全民海洋意识。（责任单位：市发改委、市委宣传部、市自然资源和规划局、市教育局按照职责分工负责）
（五）强化监督考核。建立完善海洋经济统计及监测体系，搭建数据共享机制和网络，加强跟踪分析与评估。将市有关部门、县（市、区）海洋经济发展工作纳入全市高质量发展绩效考核。沿海高质量发展领导小组办公室加大对各地各部门工作推进的绩效评估和督查力度，定期通报海洋经济发展情况，强化对海洋经济发展重要事项、重大项目布局以及配套措施的督促落实，有力支撑海洋经济高质量发展。（责任单位：市沿海高质量发展工作领导小组办公室、市委组织部、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
附件：1．海洋经济发展主要指标
2．海洋经济高质量发展重点事项清单
3．海洋产业相关重点产业链图表清单
4．海洋类科创平台清单
5．海洋经济高质量发展重大项目清单
附件1
海洋经济发展主要指标
序号 | 类别 | 年度 指标名称 | 单位 | 2022年 | 2026年 |
1 | 综合实力 | 海洋生产总值 | 亿元 | 1410.5 | 2000 |
2 | 海洋生产总值占GDP比重 | % | 19.9 | 23左右 | |
3 | 产业发展 | 海洋新兴产业增加值年均增长 | % | 10.5 | 13 |
4 | 新能源装机容量 | 万千瓦 | 1253 | 2200 | |
5 | 港口货物吞吐量 | 亿吨 | 1.35 | 2.3 | |
6 | 集装箱吞吐量 | 万标箱 | 52.7 | 120 | |
7 | 培育省级以上海洋产业特色园区 | 个 | 2 | 5 | |
8 | 新增海洋产业规上工业企业 | 个 | 50 | 350 | |
9 | 创新能力 | 每年在盐城转化和应用的海洋技术成果 | 个 | / | 100 |
10 | 新增海洋产业高新技术企业 | 个 | 11 | 60 | |
11 | 新增省级以上海洋科创平台 | 个 | 4 | 30 | |
12 | 创建省级以上海洋产业“专精特新”中小企业 | 个 | / | ＞10 | |
13 | 项目招引 | 年招引亿元以上海洋产业项目 | 个 | 70 | 100 |
14 | 海洋领域新增实际使用外资 | 亿美元 | 0.2 | 5 | |
15 | 绿色生态 | 近岸海域优良（一、二类）水质比例 | % | 88.4 | 完成省 下达目标 |
16 | 湿地保护率 | % | 48 | 48 | |
17 | 自然岸线保有率 | % | 43.52 | 43.78 |
附件2
海洋经济高质量发展重点事项清单
序号 | 具体内容 | 责任单位 |
总计（70项） | ||
一、向上争取类（12项） | ||
（一）省行动方案 | ||
1 | 到2025年，初步培育形成具有一定影响力的10家海洋产业特色园区、20家海洋创新平台、30家海洋产业重点企业。 | 市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市自然资源和规划局、市商务局、市国资委，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
2 | 支持盐城沿海的新能源等产业，积极参与国家先进制造业集群竞赛。 | 市发改委，各有关县（市、区） |
3 | 支持符合条件的海洋产业重大项目纳入省重大项目并享受有关政策。 | 市发改委，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
4 | 省财政2024-2026年新增安排预算资金和统筹省级产业类财政专项资金，重点支持海洋产业创新平台、科技成果转化、人才引进以及海洋渔业、海洋药物和生物制品业、海洋旅游业等产业发展和海洋产业龙头企业引进、涉海园区打造、海洋交通运输枢纽建设等。 | 市委组织部，市发改委、市财政局、市教育局、市科技局、市工信局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
（二）市行动计划 | ||
5 | 积极争取盐城港纳入国家沿海港口与航道布局规划重点港口。 | 市交通局、市发改委、盐城港集团 |
6 | 争创省级县域海产品电商集聚区，打造国家电子商务示范基地。 | 市商务局 |
7 | 争取省海洋数据中心落户盐城。 | 市自然资源和规划局 |
8 | 争取连盐铁路开通货运功能。 | 市交通局 |
9 | 金风国家能源海上风电重点实验室争创能源研发“赛马争先”创新平台、江苏沿海可再生能源技术创新中心争创国家技术创新中心。 | 市科技局，大丰区、盐南高新区 |
10 | 争取黄海新区创建为省级开发区、盐城港响水港区创建海河联运国家示范物流园区。 | 市商务局、市发改委、黄海新区、盐城港集团 |
11 | 推进近岸海域环境功能区划和国际湿地调整工作，统筹环境保护和经济发展，为沿海发展留足空间。 | 市自然资源和规划局、市生态环境局 |
12 | 争取全球滨海论坛秘书处、NbS亚洲中心实践基地落户盐城。 | 市遗产保护中心 |
二、加快推进类（48项） | ||
（一）省行动方案 | ||
13 | 深化盐城海洋经济发展示范区建设，打造彰显国际湿地特色的现代海洋城市。 | 市发改委、市自然资源和规划局，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
14 | 规划建设盐城滨海港综合能源基地，加快建设2021年海上风电竞争性配置项目。 | 市发改委，各有关县（市、区） |
15 | 推动东台海洋工程特种装备产业园建设。 | 市工信局、东台市 |
16 | 支持远洋渔业发展。 | 市农业农村局、各有关县（市、区） |
17 | 支持大丰生物产业园积极拓展海洋药物产业。 | 市农业农村局、大丰区 |
18 | 依托省新能源淡化海水工程技术研究中心等研发机构，开展海水淡化技术系统攻关及产业化。 | 市科技局、大丰区 |
19 | 推动盐城港与连云港港等沿海港口联动发展，打造具有较大影响力的长三角北翼港口群。 | 市交通局、盐城港集团，各有关县（市、区） |
20 | 加快推进世界级滨海生态旅游廊道建设，重点发展滨海文化、康养度假、湿地生态、海洋观光等旅游业态，打造条子泥、长三角（东台）康养基地等重要滨海旅游目的地。 | 市文广旅局、市发改委，各有关县（市、区） |
21 | 推动盐城国家风电设备质检中心（江苏）、金风科技大型直驱永磁海上风电机组检测技术国家地方联合工程实验室建设。 | 市发改委、市科技局、市市场监管局、大丰区、盐南高新区 |
22 | 推进盐城师范学院等涉海类高校协同创新中心、重点实验室和工程研究中心等高能级创新平台建设。 | 市科技局、盐城师范学院 |
23 | 推进省盐土生物资源研究重点实验室建设，实现耐盐碱植物选育技术突破。 | 市科技局、市农业农村局、盐城师范学院 |
24 | 支持省沿海可再生能源技术创新中心等重大海洋创新平台制定人才招引政策。 | 市委组织部、市科技局、盐南高新区 |
25 | 加快射阳港低（零）碳产业园试点项目建设。 | 市发改委、盐城供电公司、射阳县 |
26 | 依托中韩（盐城）产业园等重大载体，建设韩国商品进口集散地和江苏特色商品出口新通道。 | 市商务局、市经济技术开发区 |
27 | 推动连盐通、连淮盐等毗邻地区供应链协同，推动腹地主动嵌入海洋产业链条。 | 各有关县（市、区） |
28 | 围绕海洋产业链条，各牵头部门制定“三图三清单”，进一步明确本地海洋产业招商引资主攻方向。 | 市发改委、市工信局、市商务局、市农业农村局、市文广旅局、市国资委、市市场监管局，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
（二）市行动计划 | ||
29 | 拉长海洋可再生能源产业链条，推进海上风电母港、深远海风电试点示范和“风光+氢、甲醇、液氨”等多种能源资源集成的海上“能源岛”建设。依托大型海上风场培育海上风电运维产业，建设东部沿海运维船舶母港。 | 市发改委、市工信局，各有关县（市、区） |
30 | 建设具有全球影响力的光伏装备智造集群和国家级光伏研发测试基地。 | 市发改委、市工信局、市科技局，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
31 | 全力突破海上风电超长风电叶片、高强度齿轮箱等关键部件研发制造能力，构建从材料制造、关键零部件、主机制造、电场建设运营维护的全产业链条，加快完善海洋油气开采装备产业链，打造高端海工材料、零部件到核心装备完整产业链条。 | 市发改委、市科技局、市工信局、市商务局，各有关县（市、区） |
32 | 开展海水淡化技术协同攻关，积极开发关键超滤、纳滤、反渗透膜材料、元件及海水利用专用技术设备，建设海水淡化成套装备产业基地。 | 市科技局、大丰区 |
33 | 招引大型LNG船、LPG船、豪华邮轮等高附加值、高技术含量的高端船舶制造及修理项目。 | 市工信局、黄海新区、市交通局，各有关县（市、区） |
34 | 增强海洋生物及医药产业的生产和研发能力，建设海洋药物研发中心、孵化中心和药物研发公共技术服务平台，打造省内知名的海洋生物医药产业化示范基地。 | 市农业农村局、市市场监管局、市科技局，各有关县（市、区） |
35 | 加快建设省技术产权交易市场可再生能源行业分中心。 | 市科技局、盐南高新区 |
36 | 依托中心城区、海洋园区，建设海洋技术转移中心和科技成果转化服务基地。 | 市科技局、各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
37 | 招引跨国航运公司在盐设立区域性总部或企业运营中心，推进港航服务功能与海洋经济深度融合，加快发展船舶经纪、跨境电商、海洋金融等新业态，建设集贸易、物流、结算等功能为一体的运营中心，积极构建现代港口服务体系。 | 市交通局、市商务局、市金融监管局、盐城海事局、人民银行盐城分行、盐城港集团，各有关县（市、区） |
38 | 支持盐城港深化与上海港、宁波舟山港等国际一流港口合作，增开国际直达航线和近洋特色航线。推动与连云港港等省内沿海港口联动发展，加强与淮河流域内河港、无水港联系，差异化发展航运业务，建设淮河生态经济带门户港口。 | 市交通局、盐城港集团，各有关县（市、区） |
39 | 加强邮轮、游艇码头、滨海度假营地、海堤旅游公路、海涂湿地公园等旅游服务配套设施建设，提升沿海旅游服务设施能级。 | 市文广旅局、市交通局，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
40 | 深入挖掘海洋、海港、海湾、海涂湿地、“吉祥三宝”等资源，开发研学游、本地游、自驾游、度假游、观鸟游、美食游等旅游产品，举办“盐城好秋色”“到盐城 探世遗”“花开盐城”“百城推介”等系列活动，推出一批长三角知名旅游精品路线，打造国际湿地旅游目的地城市。 | 市文广旅局，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
41 | 优化海水养殖布局，推动沿海池塘标准化改造，探索深水网箱养殖等养殖方式。加快国家级海洋牧场示范区建设，深化国家能源、长江三峡、中海油等头部能源企业与海洋养殖企业合作，联合实施“海上风电+海水养殖”“海上光伏+海水养殖”“冷能+海水养殖”示范项目。 | 市农业农村局、市发改委、市自然资源和规划局、市文广旅局，各有关县（市、区） |
42 | 推动海洋食品由初加工向精深加工转变，加快建设冷链仓储物流中心、水产苗种繁育和现代化养殖示范中心。推动黄沙港打造集捕捞加工、冷链物流、销售和休闲体验旅游于一体的国家级渔港经济区。 | 市农业农村局，各有关县（市、区） |
43 | 积极开展耐盐农作物基因工程改良和培育，发展耐盐粮油作物、蔬菜、苗木、特色经济作物。实施盐土农作物“三品一标”认证，打造国内有影响力的滩涂农业品牌。 | 市农业农村局，各有关县（市、区） |
44 | 加快形成由航道、高速、铁路、空港构成的沿海联运综合大通道，努力成为畅通长三角和淮河经济带城市内外循环的重要节点。 | 市交通局、盐城港集团、东部机场集团 |
45 | 鼓励在盐高校院所、重大创新平台等围绕海洋前沿技术和重大科学问题开展基础研究，重点产业龙头企业牵头开展应用基础研究，制定产业核心技术攻关清单，突破海上风电装备、海洋生物医药、海工装备、耐盐农林作物育种、深远海养殖等领域一批核心装备和关键技术。 | 市科技局，各有关县（市、区） |
46 | 支持江苏海洋经济技术研究院牵头组建江苏省海洋高校和研究机构联盟，联合驻盐高校建设海洋领域博士后工作站、研究生培养实践基地。支持盐城工学院、盐城师范学院等驻盐高校增设与海洋产业密切相关的专业，培养应用型、技能型、复合型海洋人才。 | 市发改委、市科技局、市委组织部、市教育局，盐南高新区、盐城工学院、盐城师范学院 |
47 | 鼓励盐城港集团、银宝集团、海兴集团、国投集团等市属国有企业结合主业，加大海洋战略资源整合力度，积极拓展海洋渔业、船舶制造、港口物流和海洋矿产资源开发等业务。 | 市国资委、盐城港集团、银宝集团、海兴集团、国投集团 |
48 | 组织实施海洋高技术企业示范工程，到2026年新增海洋产业高新技术企业60家。 | 市科技局，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
49 | 围绕海洋可再生能源、海工装备等海洋产业，按照产业链细分市场，完善梯次培育机制，建立海洋经济“小巨人”和“专精特新”企业培育库，到2026年创建省级以上海洋产业“专精特新”中小企业10家以上。 | 市工信局、市科技局、市发改委，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
50 | 支持长三角一体化产业基地、黄海新区两大战略平台和省级以上开发区，聚焦海洋可再生能源、海洋药物和生物制品等产业建设海洋产业特色园区。 | 市发改委，各有关县（市、区） |
51 | 加快建设经济发达、功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化滨海港城。 | 市住建局，各有关县（市、区） |
52 | 依托射阳港经济开发区、大丰港经济开发区、滨海港工业园区3个零碳试点园区，积极开展海洋可再生能源、动力及储能电池、智能网联汽车等创新示范项目建设，打造一批零碳工厂。 | 市发改委、市工信局、盐城供电公司，射阳县、大丰区、黄海新区 |
53 | 推动盐城碳交易平台高质量建设黄海碳中和产业创新中心，支持盐城环保科技城深度参与全国碳交易市场运行。 | 市发改委、亭湖区 |
54 | 建设一批省级海洋产业智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂，在沿海城镇、港口、国省干线、重点园区打造5G商用标杆。 | 市工信局、市发改委、市农业农村局、盐城港集团、盐城电信公司、盐城移动公司、盐城联通公司、盐城铁塔公司、江苏有线盐城分公司，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
55 | 编制海岸带综合保护与利用规划，科学界定沿海岸线及海域管理，合理利用海洋滩涂资源。加快射阳河口以北等侵蚀岸线整治修复等生态保护修复工程。 | 市自然资源和规划局、市生态环境局、市遗产保护中心，各有关县（市、区） |
56 | 深入实施海洋生态环境保护规划，持续做好近岸海域污染物削减工作，加快近岸海域海洋生态环境在线监测预警网络建设，持续开展入海排污口的监测溯源整治行动，改善海域水环境质量。 | 市生态环境局，各有关县（市、区） |
57 | 加快构建口岸“大通关”体系，推进江苏自贸区联动创新发展区建设，打造亚太自贸区先行区。 | 市商务局、市发改委，各有关县（市、区） |
58 | 瞄准海洋经济、海洋科技创新发达地区，坚持市县联动、部门协同，每个海洋产业牵头部门每年组织1次以上专题招商活动，力争落户亿元以上项目不少于100个。 | 市发改委、市工信局、市交通局、市农业农村局、市文广旅局、市市场监管局，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
59 | 建立5亿元以上海洋经济重大项目库，健全项目滚动推动机制，加快项目建设。 | 市发改委、市农业农村局、市工信局、市商务局，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
60 | 编写盐城市海洋特色乡土教材，建设海洋科普教育特色学校，推进海洋知识进教材、进校园、进课堂，增强全民海洋意识。 | 市教育局，各有关县（市、区）、盐城经济技术开发区、盐南高新区 |
三、配合研究探索类（10项） | ||
（一）省行动方案 | ||
61 | 探索海上风电、光伏发电融合发展。 | 市发改委、市工信局，各有关县（市、区） |
62 | 积极探索海上风电制氢、太阳能海水制氢、深远海碳封存等前沿技术，打造海洋可再生能源利用高地。 | 市发改委、市工信局，各有关县（市、区） |
63 | 鼓励对海洋产业项目开展环评与排污许可“两证联办”改革试点，加快涉海项目落地运行。 | 市生态环境局、市行政审批局，各有关县（市、区） |
64 | 探索淡化海水进入城市供水管网，在沿海工业园区周边建设海水淡化基地，推动淡化海水成为全市水资源战略增量。 | 市住建局、市工信局、市科技局，各有关县（市、区） |
65 | 鼓励大丰区、东台市等生态产品价值实现机制省级试点区域积极探索蓝碳交易等实现路径。 | 市自然资源和规划局、东台市、大丰区 |
（二）市行动计划 | ||
66 | 以中海油LNG项目为龙头，探索开展冷能发电、海水淡化、液化分离空气、液化碳酸、轻烃分离、冷冻仓库、低温粉碎废弃物处理等应用，培育冷能综合利用产业链条，建设国家级冷能综合应用示范区。 | 市发改委、市工信局、黄海新区、滨海县、响水县 |
67 | 充分发挥国家级综合保税区功能，推动港口、铁路、公路联动发展，探索开展船舶加氢、充电、保税LNG加注试点。 | 市商务局、盐城海关、盐城港集团 |
68 | 依托盐城大数据产业园，探索建设“智慧海洋”系统。 | 市工信局、盐城大数据集团 |
69 | 探索东台条子泥、建湖九龙口、盐都大纵湖“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设。 | 市生态环境局，各有关县（市、区） |
70 | 探索研究海洋“碳汇”交易规则和“碳汇”交易市场。 | 市自然资源和规划局、市发改委，各有关县（市、区） |
附件3
海洋产业相关重点产业链图表清单
产业 名称 | 产业链 环节 | 具体领域 | 需重点关注的企业名单 | 拜访对接 责任单位 |
海上 风电 | 上游：材料制造 | 夹层材料 | DIAB、Airex、Gurit、天展新材、隆华科技、联洋新材、天晟新材、江苏九鼎 | 东台市 射阳县 阜宁县 滨海县 大丰区 |
结构胶 | Momentive、Dow、Henkel、康达新材、惠柏新材、北京天山、上海天洋、回天新材 | |||
树脂 | Hunstsman、BASF、瀚森化工、上纬新材、巴陵石化、杭水公司、苏州圣杰、常州佳发 | |||
玻璃纤维 | PPG、AGY、中国巨石、山东玻纤、泰山玻璃、重庆国际、长海股份、★中材科技 | |||
碳纤维 | 日本东丽、吉林化纤、美国赫氏、光威复材、中钢吉炭、沈阳中恒、中复神鹰、江苏恒神 | |||
涂料 | Mega、Bergolin、京能恒基、西北永新、中远关西、西北化工、江苏海晟、长江涂料 | |||
中游：关键零部件及主机制造 | 叶片 | Vestas、Enercon、时代新材、南风股份、中航惠腾、艾朗科技、★中材科技、中复连众 | 东台市 射阳县 阜宁县 滨海县 大丰区 | |
发电机 | Flender、Vestas、株洲电机、东风电机、永济电机、兰州电机、★远景能源、南汽轮 | |||
轮毂 | 重庆重齿、大连重工、吉鑫科技、中国一汽、上海长京、上海华高、江苏国光、江苏鑫龙 | |||
轴承 | SKF、Timken、天马股份、西北轴承、方圆支承、齐重数控、锡滚轴承、江阴新隆 | |||
齿轮箱 | Flender、GE、汉森传动、重庆重齿、太原重工、动力传动、南京高齿、德力佳传动 | |||
风电主机 | Vestas、Gamesa、GE、东方电气、★上海电气、★远景能源、★金风科技、明阳风电 | |||
控制系统 | Mita Teknik、西门子、上海电气、许继电气、禾望电气、阳光电源、国电南瑞、科远智慧 | |||
海上 风电 | 下游：建设运营维护 | 投资运营 | ★华电集团、★国电集团、★中广核、华能集团、★中电投、★三峡集团、中国电建、★江苏国信 | 东台市 射阳县 滨海县 大丰区 |
设计施工安装 | 华电重工、振华重工、中电建华东院、中交三航局、★华能集团、华尔辰、★江苏龙源、★中天科技 | |||
综合运维 | 振江股份、永福股份、广东风电运维、上海电气、★龙源电力、★金风科技、三峡江苏、江苏新能 | 射阳县 滨海县 大丰区 盐南高新区 | ||
海洋 工程 装备 | 上游：装备设计及原材料 | 装备设计 | GustoMSC、吉宝海事、F&G、豪氏威马、乌斯坦、中船科技、HAVYARD、天海防务 | 射阳县 滨海县 |
原材料 | 华菱钢铁、云铝股份、久立特材、光威复合、宝钢股份、杭萧钢构、龙腾特钢、沙钢集团 | 响水县 大丰区 | ||
防腐涂料 | 佐敦涂料、宣伟涂料、海虹老人、关西涂料、PPG、诺贝尔、中海油常州涂料 | 亭湖区 | ||
中游：配套零部件及子系统制造 | 动力系统 | 卡特彼勒、三菱重工、瓦锡兰、现代重工、MAN、中国动力、湘电股份、中船动力 | 建湖县 大丰区 | |
甲板机械 | 三菱重工、韩瑞株式会社、华南船机、罗尔斯罗伊斯、巨力索具、亚星锚链、振华传动、政田重工 | |||
采钻系统 | 国民油井华高、阿科海洋液压、卡麦隆、Drillmec、海瑞克、神开股份、江钻股份、道森钻采 | |||
电气设备 | 柯福德、西门子、挪威电力、ABB、安庆船用电气、武汉欣远、亨通集团、中天科技 | 东台市 大丰区 亭湖区 | ||
海底管道 | 石化机械、中海油、宝鸡石油钢管、天津钢管、海隆管道、山东墨龙、中南重工 | 建湖县 大丰区 | ||
起重系统 | 豪氏威马、麦基嘉、武汉船机、华南船机、青岛海西、振华重工、恒立液压、润邦重工 | |||
下游：总装及工程总承包 | 平台总装 | 大宇造船、吉宝海事、三星重工、现代重工、新加坡胜科、中集来福士、中国海工技术、振华重工、招商重工、惠生重工、中远海运重工 | 射阳县 滨海县 | |
工程 总承包 | 中国石油、中国石化、海油工程 | |||
船舶 制造 | 上游：装备设计及原材料 | 船舶设计 | 德他马林、NSK、北田船舶设计、Geo、中船708所、上海船舶院、天海防务、江苏船舶设计院 | 滨海县 响水县 |
原材料 | 浦项钢铁、日本制铁、宝钢股份、鞍山钢铁、华菱钢铁、南钢股份、兴澄特钢、沙钢集团 | 响水县 大丰区 | ||
防腐涂料 | 佐敦涂料、宣伟涂料、海虹老人、关西涂料、PPG、诺贝尔、德威涂料 | 滨海县 亭湖区 | ||
中游：配套零部件及子系统制造 | 动力系统 | 卡特彼勒、三菱重工、瓦锡兰、现代重工、MAN、中国动力、湘电股份、中船动力 | 滨海县 响水县 建湖县 | |
甲板机械 | 三菱重工、韩瑞株式会社、华南船机、罗尔斯罗伊斯、武汉船机、亚星锚链、振华传动、政田重工 | |||
舱室设备 | 日立造船、Cathelco、汉姆沃斯、九江海天、武汉船机、江海船舶、南通远洋、南通中船机 | |||
电气设备 | 柯福德、西门子、挪威电力、ABB、安庆船用电气、武汉欣远、亨通集团、中天科技 | 东台市 滨海县 响水县 建湖县 大丰区 | ||
压载水系统 | Panasia、Optimarin、Ecochlor、阿法拉伐、青岛双瑞、中国海防、泰源环保、江苏南极机械 | 滨海县 响水县 建湖县 | ||
装卸设备 | 豪氏威马、麦基嘉、武汉船机、华南船机、青岛海西、振华重工、恒立液压、润邦重工 | |||
通信导航系统 | 无限株式会社、吉野电气、STX集团、Raytheon Marine、海兰信、北斗星通、丝路卫星通信 | 东台市 盐都区 | ||
下游：船舶制造及海运 | 船舶制造 | 中国船舶（中船防务、大连船舶重工、江南造船、沪东造船、渤海船舶、武昌船舶）、扬子江船业、新时代造船、上海外高桥、大宇造船、吉宝海事、三星重工、现代重工、日本联合造船、川崎重工、今治造船、中远川崎、招商重工、北海造船、中远海运重工 | 滨海县 响水县 | |
海运 | 中远集运、中远海控、中远海能、招商轮船、中远海特、长航凤凰、中远散货、江苏远洋 | 射阳县 滨海县 响水县 大丰区 | ||
海洋药物与生物制品 | 上游： 原材料 | 海洋捕捞 | 舟山海洋渔业、湛江海洋渔业、中国海洋集团、宁波海洋渔业、中鲁远洋、好当家、天津海洋渔业、烟台海洋渔业、波恩渔业、源友远洋、海发海洋、顺丰远洋、南通远洋渔业 | 射阳县 滨海县 响水县 大丰区 |
海水养殖 | 渤龙海水、蓬莱尚达、联畅、胶东、大瀛海水、君豪海水、明舟春生、富垚、海州湾发展、煜海水产、立发水产、晟云水产 | |||
中游：海洋医药与生物制品制造 | 海洋创新药物 | 达因药业、华泓海洋、明月海藻、国风药业、海力生、东海制药、青岛海洋生物医药研究院 | 东台市 射阳县 滨海县 响水县 大丰区 | |
现代中药 | 杭康药业、青岛安康、中益制药、国发医药、华鳌制药、明月海洋 | |||
海洋生物医用材料 | 琛蓝生物、颐海产业、博益特、海诺生物、海赛尔、健康海洋、★明月生物、澳新生物、中大生物 | |||
海洋功能食品 | 澳海生物、昂泰集团、海之宝、广恒海藻、世纪博康、沃海丰、蓝奥生物、明月生物、奥奇海洋、深蓝渔业、双林海洋、澳新生物、晨星海洋、隆源海藻、远洋药业、★赐百年、全胜生物、中大生物 | |||
海洋生物农用制品 | 海大生物、百洋股份、丰宇海洋、中大南海、世代海洋、青岛丰泰、欧格纳科、沃力生物、澳新生物、深蓝渔业、全胜生物、双林海洋 | |||
海洋生物酶制剂 | 福大百特、希诺亚、肽谷生物、陕西云升、蔚蓝生物 | |||
海洋 化妆品 | 海赛尔、明月海藻、海之源、黑珍珠、★优度生物 | |||
下游： 应用 | 食品饮料 加工业 | 维维股份、三全食品、洽洽食品、天宝股份、白象食品、碧生源、汇源、达利食品 | 各县（市、区） | |
动物 养殖业 | ★温氏股份、天蓬养殖、速发养殖、孔氏动物、叁陆伍、环农、惠生生态、苗乡土猪 | |||
植物 种植业 | 康洲种植、言诺种植、国粮、绿安山、瑞泰种植、燊鸿绿茶、农垦金实 | |||
海洋农渔业 | 上游：原材料和生产资料 | 育苗 | 獐子岛、百洋股份、大湖股份、海大集团、东方海洋、好当家、国联水产、通威股份、百优宝、坤泽水产、海泽园、海川水产、孝丰农业 | 射阳县 响水县 |
饲料 | 国联水产、百洋股份、澳华集团、海大集团、正大集团、温氏食品、天康生物、通威股份、冠乾特种、天福莱、帅丰饲料、九州饲料 | 东台市 射阳县 滨海县 响水县 大丰区 | ||
水产用药 | 天康生物、海大集团、宝来利来、广州利洋、安泊尔、中顺生物、广州惠洋、水世纪、日升昌、兴茂水产、东辛农场 | 滨海县 大丰区 | ||
中游：海水养殖和海洋捕捞 | 海洋捕捞 | 舟山海洋渔业、湛江海洋渔业、中国海洋集团、宁波海洋渔业、中鲁远洋、好当家、天津海洋渔业、烟台海洋渔业、波恩渔业、源友远洋、海发海洋、顺丰远洋、南通远洋渔业 | 射阳县 滨海县 响水县 大丰区 | |
海水养殖 | 中国海洋、天马科技、通威股份、獐子岛、国联水产、东方海洋、好当家、大湖股份、海州湾发展、立发水产、晟云水产、煜海水产、丰悦源钓饵、华大海洋、孝丰农业 | 东台市 射阳县 响水县 大丰区 | ||
海洋牧场 | 獐子岛、百洋股份、威海长青海洋、渤海水产研究所、蓝色海洋、东方海洋、舟山六横、唐山海洋牧场、豪溢泉、万旗海洋牧场 | |||
滩涂农业 | 中天水土、上海滩涂生态、德宇生物、北京飞鹰绿地科技发展公司、大丰盐土大地、方强农场、金湖县滩涂开发、黄海滩涂开发、海润养殖、瀚宇滩涂发展、★江苏省沿海集团 | 东台市 大丰区 | ||
下游：加工、流通和终端消费 | 水产品 加工 | 御龙渔业、中洋集团、獐子岛、东方海洋、国联水产、寻山集团、大湖股份、海福特、泓沣水产品、硕果农业、昌华水产、华大海洋 | 东台市 射阳县 滨海县 各县（市、区） | |
零售 | 盒马鲜生、华润万家、沃尔玛、★永辉超市 | 各县（市、区） | ||
物流 | 中原四季、久通物流、安鲜达物流、粤泰冷链、恒冰物流、★京东物流、江苏极地熊 |
注：标★为已在盐落户企业。
附件4
海洋类科创平台清单
序号 | 类型 | 名称 | 目标任务 | 承担单位 | 所在地区 |
合计（4项） | |||||
1 | 省技术创新中心 | ★江苏省沿海可再生能源技术创新中心 | 围绕沿海可再生能源领域关键技术，面向海上风电关键共性技术、关键部件国产化开发、海上可再生能源全直流发电及直流并网、海上风电产业融合发展技术等方面，开展前沿技术研究和成果转化，打造创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元，具有国际影响力的海洋可再生能源创新平台。 | 江苏省产业技术研究院 | 盐南高新区 |
2 | 国家地方联合工程实验室 | ★大型直驱永磁海上风电机组检测技术国家地方联合工程实验室 | 围绕风电产业发展中的大型化、载荷控制、高温、高湿环境运行、低温适应性、大功率机组检测、远程监控及状态监测、10兆瓦级海上风电机组整机和零部件设计等问题，针对6兆瓦级大容量机组系列化开发技术的迫切需求，建设传动实验室、变桨偏航实验室、叶片风洞实验室、海工环境实验室、半实物仿真实验室、可靠性实验室、诊断实验室和中心配套7个实验室和1个实验室配套，开展6兆瓦级大容量机组系列化开发研究，突破整机总体设计、6兆瓦级及以上直驱永磁风电机组关键零部件技术、大型风电机组检测平台开发、面向风电场建设、运行、维护技术开发、10MW机组预研等关键技术，满足提升产业创新能力、促进区域经济发展方面的需求。 | 江苏金风科技有限公司 | 大丰区 |
3 | 国家能源研发创新平台 | 国家能源海上风电重点实验室 | 围绕服务国家战略规划和满足产业发展需要，面向我国海上风电发展的关键技术，建成集海上风电前沿基础理论、海上风电装备制造关键技术、海上风电场建设工程技术、并网技术和海上风电检测检验技术研究，产学研用一体化的海上风力发电系统重点实验室，为国家海上风能前沿科学与应用研究提供专业技术保障。打造国际领先的海上风电重点实验室和公共技术服务平台。 | 江苏金风科技有限公司 | 大丰区 |
4 | 省重点实验室 | ★江苏省盐土生物资源研究重点实验室 | 立足沿海滩涂，围绕海滨湿地生态产业（国家战略新兴产业）、沿海湿地农业种质创新与关键技术、湿地生态演变与生态保护、生态产品价值实现中的关键科学和技术问题，构建湿地生态产业、农业种质、产业技术、产品研发等上下游一体的湿地生态保护与农业产业创新链，打造国内沿海湿地生态产业创新高地，服务绿色低碳发展示范区和海滨湿地世界自然遗产高质量发展。 | 盐城师范学院 | 市直 |
注：标★为已列入省重点科创平台。
附件5
海洋经济高质量发展重大项目清单
序号 | 项目名称 | 主要建设内容和规模 | 建设时间 | 计划 总投资 | 2023-2025 | 责任单位 |
合计：（58项） | 18433050 | 14161750 | ||||
一、海洋新能源（海洋电力业）（12项） | 5927400 | 5927400 | ||||
1 | 龙源100万千瓦海上风电 | 建设100万千瓦海上风力发电项目 | 2023-2025 | 1098000 | 1098000 | 射阳县 |
2 | 国信85万千瓦海上风电 | 建设85万千瓦海上风力发电项目 | 2023-2024 | 1058600 | 1058600 | 大丰区 |
3 | 三峡80万千瓦海上风电 | 建设80万千瓦海上风力发电项目 | 2023-2024 | 1046000 | 1046000 | 大丰区 |
4 | 天合（东台）10GW光伏电池和10GW光伏组件 | 年产10GW光伏电池、10GW光伏组件。占地620亩，新增建筑面积约32万平方米，主要进行高效TOPCON光伏电池和高效光伏组件的生产 | 2023-2024 | 1000000 | 1000000 | 东台市 |
5 | 天合（亭湖）10GW光伏电池和10GW光伏组件 | 年产10GW光伏电池、10GW光伏组件。占地988.54亩，新增建筑面积30万平方米，主要进行高效TOPCON光伏电池和高效光伏组件的生产 | 2023-2025 | 1020000 | 1020000 | 亭湖区 |
6 | 协鑫集成12GW高效光伏组件 | 年产高效光伏组件12GW。占地230亩，新建厂房19.3万平方米，购置划片串焊机、叠焊机、层压机、IV测试仪等设备173台（套），新建14条光伏组件生产线 | 2023-2024 | 200000 | 200000 | 阜宁县 |
7 | 科蓝10GW光伏硅片 | 年产光伏大硅片10GW。利用现有厂房4万平方米，新购切片机、脱胶机、清洗机、分选机等约250台（套），新上大硅片产线10条 | 2023-2024 | 100000 | 100000 | 建湖县 |
8 | 射阳港经济开发区低（零）碳产业园 | 占地41平方公里，围绕打造低（零）碳产业园区试点，建设零碳工厂、交通、市政等应用场景，开展规划编制、项目建设 | 2023-2024 | 61000 | 61000 | 射阳县 |
9 | 大丰港国际合作绿色低碳产业园 | 占地825亩，建设标准化厂房及孵化基地、附属配套、区域功能性提升工程、充电桩、绿化、道路及相关配套工程等 | 2023-2024 | 64000 | 64000 | 大丰区 |
10 | 宝丰新能源储冷设备 | 年产不锈钢吨桶3000台、200L不锈钢包装桶4000台、制冷辅机500套、储能盘管4500吨。占地25亩，租赁厂房1.7万平方米，购买激光切割机、X光机、铣边机、抛光机、抗拉试验机、全自动焊接机等设备 | 2023-2024 | 50000 | 50000 | 响水县 |
11 | 盐城港海上风电运维服务基地 | 在大丰港区、射阳港区新建陆上集中运维基地，包含维修车间、备品备件库、办公楼、生活楼、食堂、安全培训中心、科教展示及试验中心，消防水池及泵房、直升机停机坪、门卫室等附属工程，以及智慧运维系统、避风靠泊等配套设施，并购置运维船只 | 2022-2025 | 115800 | 115800 | 盐城港集团 射阳县 大丰区 |
12 | 盐城吉电绿氢制储运加用一体化示范项目（一期） | 年产约1500吨绿氢。占地80亩，主要建设1000Nm3/h的碱水制氢6套、200Nm3/h的PEM制氢2套、纯化装置2套、4000Nm3/h有机液体储氢1套，配套建设200MW滩涂光伏发电项目 | 2024-2025 | 114000 | 114000 | 大丰区 |
二、海洋工程装备制造（11项） | 1875000 | 1559700 | ||||
13 | 上海电气海上风电装备 | 年产单班80台（套）、双班160台（套）8MW-15MW海上风力发电机。占地151.3亩，新建厂房3.4万平方米，同步建设8-20MW海上风力发电机组制造基地和测试中心 | 2022-2024 | 200000 | 100000 | 滨海县 |
14 | 长安望江风电齿轮箱一期 | 年产大型风电齿轮箱机加500台、总装1000台。占地200亩，新建厂房及配套辅助用房约11.8万平方米，新增国内外先进设备150余台（套） | 2024-2026 | 200000 | 200000 | 大丰区 |
15 | 艾尔姆风电叶片生产 | 年产长度100米以上叶片100只。占地200亩，一期占地面积100亩，投资3.97亿元，建设2.93万平方米厂房及配套设施，购置导注机、铺设、碳梁、翻转运输等设备，建设1条12兆瓦以上叶片生产线 | 2023-2026 | 105000 | 39700 | 大丰区 |
16 | 启盛新能源 | 年产风电叶片模具100套、大型海上风电叶片300片、车载智能储氢瓶8000只。占地124亩，新增建筑面积6.8万平方米，购置液压翻转系统、叶片模具加热后固化系统、激光跟踪检测仪、5轴加工中心、数控纤维缠绕机等设备 | 2023-2025 | 100000 | 100000 | 东台市 |
17 | 新世亚风电电气装备 | 年产装配风电塔筒300台（套）。占地30亩，建筑面积1.4万平方米，购置门机、龙门吊、海运船舶、特种装卸运输车辆等设备30台（套） | 2023-2024 | 50000 | 50000 | 射阳县 |
18 | 海力海上风电 | 年产8MW以上海上风电单桩基础100台（套）、导管架25台（套）、升压站4台（套）。占地224亩，新建厂房8.6万平方米 | 2023-2024 | 100000 | 100000 | 滨海县 |
19 | 海核智能控制阀 | 年产石油化工海洋核电等工业用智能控制阀8万台套。占地182亩，新建厂房及附属设施9万平方米，购置中频炉、CNC数控车床、数控加工中心、全自动热处理设备、焊接设备、磨床设备、抛丸设备、阀门智能检验检测等设备290台（套） | 2023-2024 | 150000 | 150000 | 滨海县 |
20 | 立洋海上运维 | 新上风电设备吊装、打桩船、海上运维等项目 | 2023-2024 | 120000 | 120000 | 滨海县 |
21 | 碳化硅颗粒物捕捉器 | 占地100亩，建设船用环保设备及碳化硅颗粒物捕捉器生产线 | 2023-2025 | 100000 | 100000 | 响水县 |
22 | 蓝水新能源海工装备 | 年产海洋工程成套设备100台（套）、海上升压站8台（套）、LNG等气体储罐10只。分两期建设：一期占地127亩，新建厂房及附属用房2.2万平方米，购置数控机器人、切割机、数控车床、预处理设备等200台套，新上海工装备生产线3条，年产海洋工程成套设备100台（套）；二期占地363亩，新建厂房、办公楼及附属用房9万平方米，新建堆场8万平方米，购置特大型龙门吊等港基装备、节能型船用罐体等海运配套、数控磁铁吊、等离子切割机等设备300台（套），新上海上升压站、LNG储罐生产线6条 | 2024-2026 | 500000 | 350000 | 射阳县 |
23 | 中车主机智造 | 年产风电整机100台。占地92亩，新建风电整机厂房、办公楼及附属用房等约2万平方米，购置多功能自动组装机、全自动4轴锁螺丝机、白杆密封圈组装机、主机认证平台等生产检测设备245台（套），新上大兆瓦主机生产线1条 | 2023-2025 | 250000 | 250000 | 射阳县 |
三、海洋药物和生物制品（2项） | 150000 | 150000 | ||||
24 | 东富龙生物医药装备 | 年产制药容器1200台（套）、食品前道工艺装备52台、食品灌装装备55台。占地158亩，新增建筑面积约18万平方米，与上海交大、江南大学长期研发合作，主要生产冻干系统、后道灯检和包装线等符合GMP要求的制药装备 | 2023-2024 | 100000 | 100000 | 东台市 |
25 | 健晟生物科技 | 年产素食人造肉1万吨、高低温火腿肠1万吨、微生物发酵及微生物蛋白5万吨。占地95亩，新增建筑面积4万平方米，购置绞肉机、斩拌机、搅拌机等设备 | 2023-2024 | 50000 | 50000 | 滨海县 |
四、海洋交通运输（7项） | 629150 | 623150 | ||||
26 | 盐城港保税物流中心（二期） | 占地166.2亩，总建筑面积约18.6万平方米，其中：C1、C2、C3仓库建筑面积约14万平方米；E2冷库建筑面积约3.9万平方米；C5区外仓库建筑面积 7764平方米；C5附属场地硬化 | 2022-2024 | 179300 | 174300 | 盐城港集团 |
27 | 大丰港区综合仓储物流 | 设计年周转能力85万吨（钢材60万吨、粮食18万吨、件杂货7万吨）。占地面积200亩，新建钢材仓库4座、粮食平方仓4座，杂货仓库2座 | 2022-2024 | 53800 | 52800 | 盐城港集团 |
28 | 盐城港大丰港区综合物流服务基地 | 一期建设五栋物流仓库（包含通用仓库和环保型仓库）、堆场、办公楼、水电配套设施、道路、绿化、管线等内容，建筑面积为4.38万平方米，其中仓库的总建筑面积为4万平方米。二期占地94.2亩，建筑面积3.27万平方米，主要建设内容包括：物流仓库、灌包车间、办公楼以及水电配套设施等 | 2023-2024 | 55550 | 55550 | 盐城港集团 大丰区 |
29 | 盐城港响水港区现代物流园二期工程 | 占地424.5亩，建筑面积24.2万平方米，建设楼房仓（粮食仓）、多功能仓、标准仓库、办公楼、生活生产用房、门卫和相关辅助用房及配套设施等 | 2023-2025 | 123900 | 123900 | 盐城港集团 响水县 |
30 | 盐城港滨海港区仓储物 | 主要建设成品钢材仓库、件杂货仓库、平房仓、变配电站、门卫房、泵房等 | 2023-2024 | 56600 | 56600 | 盐城港集团 滨海县 |
31 | 盐城港滨海港主港池突 | 3#、4#物流园80万平方米堆场硬化提升，改扩建进出港道路等 | 2023-2025 | 60000 | 60000 | 盐城港集团 滨海县 |
32 | 滨海港综合物流服务中心 | 占地500亩，其中一期占地97.5亩，总建筑面积约1.8万平方米，拟购置50台LNG车辆，配备抽真空及预冷配套设备，为江苏滨海港LNG接收站液态LNG槽车及其他车辆提供停车、检测、LNG物流配套配送等综合服务 | 2023-2024 | 100000 | 100000 | 滨海县 |
五、海洋旅游（7项） | 885600 | 850600 | ||||
33 | 黄海森林景区康养旅游一体化 | 占地300亩，启动国家级旅游度假区创建，对园区交通系统、水环境治理、少儿乐园、水上游线等进行优化提升；新建公园党建研学基地、探险基地、花间驿酒店、开心森林营地、研学采摘基地及园区消防警务等公共服务设施；启动公园商业街、温泉水世界、高端酒店、康养地产开发等项目 | 2023-2024 | 120000 | 120000 | 东台市 |
34 | 条子泥生态旅游区 | 占地90平方公里，北至梁垛河口，南至方南垦区，启动国家级生态旅游度假区创建工作，对区域内交通游线、生态体验项目进行优化提升，建设科普研学基地、海韵园（世遗科普中心）、方南游客集散中心、跨海栈桥、观海塔、滩涂运动场、湿地驿站、绿能科普、海风舞台、景观道路、滨湖水上运动场等项目 | 2023-2025 | 100000 | 100000 | 东台市 |
35 | 九龙口景区综合提升 | 建成后年接待游客400万人次以上、旅游总收入超30亿。对九龙口景区进行综合提升，建设九龙口游客集散中心、高端度假酒店及民宿，完善提升湿地公园、荷花漫、淮剧小镇、龙珠岛、水寨等配套功能，植入水、陆游线等商业业态，培育新消费场景 | 2023-2025 | 200000 | 200000 | 建湖县 |
36 | 盐城斗龙港康养旅游基地 | 项目包括郁金香健康养生文化中心、月下爱河旅游综合体、荷兰花海欢乐花国游客集散中心综合体、大龙岛度假村等，打造农旅融合、文旅融合和康旅融合的特色产业示范区 | 2020-2024 | 345000 | 345000 | 大丰区 |
37 | 奥丰冰雪世界项目 | 占地66亩，建构筑物面积约2.67万平方米，滑雪场内主要建设滑雪馆、冰壶馆、冰球馆、嬉雪馆及配套商业、附属设施用房，为配套滑雪场项目，对原海盗王国乐园入口处用地面积约53.97亩的“美国大街”进行改造，改造后的商业区为“星期八儿童小镇” | 2023-2024 | 15600 | 15600 | 大丰区 |
38 | 月亮湾海滨旅游度假区 | 建设亲子乐园、海河文化馆、黄河艺术廊道、九曲黄河、渔农广场等 | 2022-2026 | 80000 | 50000 | 滨海县 |
39 | 兴农水乡农旅综合体（潮间带艺术村） | 占地1050亩，建设书画、工匠、文学、摄影、古玩、音乐、非物质文化等若干个艺术村落 | 2022-2024 | 25000 | 20000 | 亭湖区 |
六、海洋渔业（1项） | 613400 | 364400 | ||||
40 | 黄沙港国家中心渔港 | 占地3866.5亩，建设内容包括港池开挖、码头泊位，码头岸线、码头作业带、水产品交易中心、渔需物资商贸区、渔民邻里服务区、冷藏加工区、冷链物流区、渔办工业区、网场及仓库、制冰厂、油库区、造船厂，以及港区道路、污水处理厂等基础设施和公共配套设施 | 2022-2026 | 613400 | 364400 | 射阳县 |
七、生态环境保护修复（1项） | 56000 | 56000 | ||||
41 | 大吉环保能源 | 日处理生活垃圾和一般工业固废800吨。占地69亩，新增建筑面积1.5万平方米，新上1台800t/d机械炉排垃圾焚烧炉、1台中温次高压余热锅炉、1台N20MW汽轮发电机组 | 2023-2024 | 56000 | 56000 | 滨海县 |
八、基础设施（17项） | 8296500 | 4630500 | ||||
42 | 淮河入海水道二期工程（盐城市境） | 干河主体工程：扩挖深泓96公里，加高加固堤防；改扩建滨海枢纽、海口枢纽、淮阜控制3座枢纽工程；改建、加固淮阜漫水桥、黄海漫水桥等4座桥梁；改建、扩建23座穿堤建筑物；渠北排灌影响工程：阜宁县境内疏浚23条支河80.25公里、拆建节制闸9座；滨海县境内疏浚拓浚6条支河73.45公里、拆改建闸站59座 | 2022-2029 | 2570000 | 800000 | 市水利局 |
43 | 南洋国际机场飞行区等级提升工程 | T1航站楼改造工程：将T1航站楼改造为国际航站楼，配套建设相关设施；飞行区等级提升工程：将飞行区等级提升为4E，将跑道延长400米至3200米，将跑道进行盖被，扩建机坪、停机位、建设通用航空服务区，配套建设相关设施 | 2021-2025 | 154600 | 100000 | 市交通局 |
44 | 大丰港铁路支线 | 建设50.6公里铁路 | 2022-2025 | 454000 | 327000 | 市交通局 |
45 | 滨海至淮安高速公路盐城段 | 建设约65公里高速公路 | 2021-2024 | 1026800 | 1026800 | 市交投集团 滨海县 |
46 | 东台至兴化高速公路东延工程 | 建设46.1公里高速公路 | 2023-2026 | 720900 | 600000 | 市交通局 |
47 | 348省道射阳段 | 建设19公里二级公路 | 2023-2026 | 63900 | 60000 | 市交通局 |
48 | 盐城港射阳港区通用码 | 设计年吞吐量783万吨。建设2个5万吨级专业化散货泊位，码头长520米，宽28米，顶高程均5.8米 | 2022-2024 | 115000 | 114000 | 市交通局 |
49 | 滨海港区主港池北区通用码头三期工程 | 新建一个以装卸散货、件杂货为主的公共码头作业区，共布置10万吨级通用泊位1个，泊位总长310米，建设相应配套设施 | 2022-2024 | 80200 | 75200 | 市交通局 |
50 | 响水港区小蟒牛作业区码头二期工程（1#-3#泊位） | 建设公用码头设施，1#泊位为2万吨多用途泊位，2#、3#泊位为5万吨级散货泊位 | 2022-2025 | 130400 | 129400 | 市交通局 |
51 | 连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程 | 航道全长33.9公里，其中按二级航道标准整治里程31公里，新建大套二线船闸，改建大套船闸闸桥、周集大桥和废黄河地涵及相关配套附属工程 | 2024-2029 | 415200 | 40000 | 市交通局 |
52 | 连申线灌河至黄响河段航道整治工程 | 新建响水二线船闸（等级Ⅱ级，规模230×23×5米）；改建双园大桥、新建响水船闸工作桥；整治灌河口至黄响河段航道3.03公里；建设相关配套工程 | 2021-2026 | 113800 | 57500 | 市交通局 |
53 | 响水港区灌河口5万吨级航道整治工程 | 建设5万吨级散货船乘潮单向通航航道，全长29.2公里，延长导堤7.5公里 | 2019-2024 | 196200 | 60300 | 市交通局 |
54 | 射阳港区5万吨级进港航道挡沙堤工程 | 对既有导堤进行改造，其中北导堤改造长3.4公里，南导堤改造长4公里 | 2021-2024 | 53500 | 36300 | 市交通局 |
55 | 滨海港区北港池防波堤一期工程 | 建设4.44公里防波堤，采用抛石斜坡堤结构，用海面积42.86公顷 | 2021-2024 | 68100 | 28100 | 市交通局 |
56 | 新洋港闸下移工程 | 下迁闸孔净宽190米新洋港闸1座，疏浚新老闸之间港道，新开引河5.32公里，新建生态引水闸1座 | 2021-2025 | 153900 | 105900 | 市水利局 |
57 | 中海油江苏滨海LNG | 一期工程设计规模300万吨/年，建设4座22万方LNG 储罐及配套气化实施，1个8~26.5万方LNG船泊位；一期扩建工程设计规模300万吨/年，建设6座27万方LNG储罐及配套气化设施 | 2019-2024 | 1380000 | 770000 | 滨海县 |
58 | 中海油江苏滨海LNG二期 | 规模为400万吨/年。建设4座27万立方米LNG储罐、配套工艺设备、公用工程及辅助设施 | 2024-2027 | 600000 | 300000 | 滨海县 |