推动城乡融合发展是党中央作出的重大战略部署,是省委对我市提出的“五大考题”之一。为全面贯彻落实国家和省有关部署要求,高水平推进我市城乡融合发展,实现城市能级提升、城乡共同繁荣,稳步提升常住人口城镇化率水平,更好满足人民日益增长的美好生活需要,近日,市政府办公室印发《关于加快推进城乡融合发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》第一部分总体要求,包括指导思想、基本原则和主要目标,提出认真落实国家、省关于新型城镇化和城乡融合发展的部署要求,坚定答好“五大考题”,通过扎实推动城乡空间结构协调化、要素配置合理化、产业发展融合化、品质提升一体化和公共服务均等化“五化同步”,到2025年实现城市发展更加宜居、乡村建设更加美丽、城乡融合更加充分、百姓生活更加幸福。
《实施意见》第二部分主要任务,提出推进城乡融合发展5个方面20条具体举措:一是推动城乡空间结构协调化,提出优化城镇空间布局、统筹谋划乡村规划、打造城乡融合示范,构建全市域统筹发展格局。二是促进城乡要素配置合理化,提出加快农业转移人口市民化、激励引导各类人才入乡、深化农村土地制度改革、健全可持续投融资机制,进一步促进城乡要素双向自由流动。三是推进城乡产业发展融合化,提出打造产业协同发展平台、强化科技成果创新应用、培育城乡新型业态模式、探索生态产品价值实现,进一步激发城乡经济发展活力。四是实现城乡品质提升一体化,提出实施城市更新行动、提升农村人居环境、完善农村基础设施、加强智慧城市建设、健全城乡治理体系,构建城乡人居环境和乡村善治新格局。五是加快城乡公共服务均等化,提出推动城乡教育资源均衡、提升城乡卫生健康水平、完善城乡社会保障体系、促进城乡居民收入均衡,推进城乡基本公共服务普惠共享。
《实施意见》第三部分保障措施,包括完善推进机制、加强评估督查和注重总结提升三个方面。