《关于切实加强全市农村河道管护工作实施意见》（以下简称《实施意见》）经市政府常务会议审议通过，自2022年8月13日起正式施行。《实施意见》的出台，对加强农村河道长效管护工作，破解管护难题，巩固农村河道生态治理成果具有十分重要的意义。

一、《实施意见》的制定背景及过程

为加强全市农村河道长效管护工作，不断提升农村河道长效管护水平，改善全市农村水环境，市水利局从2022年2月起依据相关法律、法规，并结合本市实际，组织起草了《实施意见》（草稿）。经过征求意见、合法性审查等一系列程序，对《实施意见》进行了多次修改，完善形成了《实施意见》讨论稿，于2022年7月12日收到了司法局的审核意见，认为制定主体合法，内容符合上位法规和文件规定的精神。2022年8月3日经市政府第10次常务会议审议通过后予以印发。

二、《实施意见》制定的依据

依据省人大常委会通过的《江苏省农村水利条例》和省政府办公厅印发的《江苏省农村河道管护办法》，结合我市农村河道管护工作开展实际进行编制，本意见编制与上级法规和办法紧密衔接。

三、主要内容

《实施意见》共分为6部分22条，其中：第一部分总体要求，明确了《实施意见》编制的指导思想、重要意义和主要目标。第二部分农村河道管护基础工作，明确了河道分类、管护范围划定和建立动态清单的工作要求，《实施意见》明确农村河道主要包括：县级河道、乡级河道（县级、乡级河道指列入省农村河道名录的河道）及村庄河塘（农村居民家前屋后水面一千平方米以下河塘除外）。第三部分管护标准，从功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好等方面明确管护具体标准。第四部分管护责任，明确了县级政府、部门、乡镇和村级组织具体工作职责：县级人民政府是本行政区域内农村河道管护的责任主体，乡镇政府履行属地管理职责，行政村（社区）负责本村域内农村河道的管护工作；水利部门是本行政区域内农村河道管护的行业主管部门，财政、农业农村、生态环境、自然资源和规划、交通运输、城市管理等部门按照职责分工做好相关工作。第五部分建立长效管护体系，明确了管护资金落实、河长工作职责、创新管护模式、管护队伍建设和建立巡查考核制度具体做法和要求，一是按照“543”要求和分级原则落实农村河道长效管护资金；二是全面落实河长制，明确河长在管护工作的职责；三是创新长效管护模式，推进第三方专业化管护，探索精细化管护实践，提升群众参与度；四是按照农村河道管护标准和频次，结合全市管护人员现状，提出“57”原则落实管护人员；五是强化监督考核，建立巡查考核制度，保证管护效果。第六部分保障措施，明确了组织领导、监督考核和宣传引导等工作要求。