盐政办发〔2021〕1号
盐城市人民政府办公室
关于分解落实2021年市政府工作报告
主要目标任务的通知
各县(市、区)人民政府,盐城经济技术开发区、盐南高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
《2021年市政府工作报告主要目标任务分解表》已经市政府第65次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
各地、各部门要围绕目标任务,进一步细化分解,建立任务清单和责任清单,形成“市分管领导面上统筹、各责任部门具体落实、市县联动协同推进”的责任体系。各牵头部门要发挥牵头协调作用,相关责任部门要主动配合,按照责任分工抓好任务落实。市政府办公室将定期组织督促检查,通报进展情况,严格实行考核。对于一些涉及面广、落实难度大的重点工作任务,相关部门要及时报告推进落实中的困难和问题,提请市政府研究解决,确保市政府工作报告各项目标任务的圆满完成。
盐城市人民政府办公室
2021年2月9日
(此件公开发布)
2021年市政府工作报告主要目标任务分解表
序号 | 全市经济社会发展主要预期目标 | 责任单位 | 牵头 |
1 | 地区生产总值增长6.5%以上 | 市发改委 | 羊维达 |
2 | 一般公共预算收入增长7% | 市财政局 | 羊维达 |
3 | 实际使用外资增长10%,外贸进出口总额增长10% | 市商务局 | 蒋 巍 |
4 | 社会消费品零售总额增长7% | 市商务局 | 蒋 巍 |
5 | 全社会研发投入占GDP比重2.52% | 市科技局 | 汤如军 |
6 | 城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.2% | 市发改委 | 羊维达 |
7 | 居民消费价格指数涨幅控制在3%左右 | 市发改委 | 羊维达 |
8 | 城镇登记失业率控制在4%以内 | 市人社局 | 羊维达 |
9 | 节能减排等指标完成省下达任务 | 市工信局 | 蒋 巍 陈卫红 |
重点 工作 | 序号 | 具体任务 | 责任单位 | 牵头 |
一、立足国内经济大循环,促进产业链优化升级 | ||||
1.建设先进制造业基地 | 1-1 | 打造现代汽车城,重点发展新能源汽车和智能网联汽车 | 市汽车产业专班 | 陈卫红 |
1-2 | 推进DYK新能源汽车及出口基地建设,全力突破中高端车型 | 市工信局 | 陈卫红 | |
1-3 | 拓展二手车市场 | 市工信局 | 陈卫红 | |
1-4 | 建设钢铁大基地,依托德龙、宝武等钢铁龙头企业,推进产能集聚 | 市钢铁产业专班 | 羊维达 | |
1-5 | 加快滨海港基础设施配套建设 | 滨海港工业园区 | 羊维达 | |
1-6 | 布局沿海能源谷,抓好风电、光伏装备制造,创建国家新能源创新示范城市 | 市新能源产业专班 | 羊维达 | |
1-7 | 做大电子信息港,聚焦智能终端、人工智能等领域,年内实施亿元以上项目50个,完成投资180亿元 | 市电子信息产业专班 | 陈卫红 | |
1-8 | 推进中国电子信息港、康佳存储芯片封测等项目建设 | 市开发区管委会 | 陈卫红 | |
1-9 | 培育节能环保、大数据等战略性新兴产业 | 市工信局 | 陈卫红 | |
1-10 | 加快机械装备、纺织、化工等传统产业升级 | 市工信局 | 陈卫红 | |
1-11 | 提升滨海、大丰化工园区发展质效 | 滨海县政府 | 陈卫红 | |
2.促进服务业提质增效 | 2-1 | 坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动,培育一批服务导向型制造示范企业 | 市发改委 | 羊维达 |
2-2 | 发展现代物流 | 市发改委 市交通运输局 | 羊维达 | |
2-3 | 推进盐城现代物流园、空港物流园建设 | 交投集团 | 吴本辉 | |
2-4 | 积极发展研发设计、现代金融、会展经济等业态 | 市科技局 | 蒋 巍 | |
2-5 | 加快建设国际会议中心 | 交投集团 | 吴本辉 | |
2-6 | 推动生活性服务业品质升级,培育健康养老、家政服务、文体教育等产业,增加公益性、基础性服务业供给 | 市发改委 市民政局 | 羊维达 | |
2-7 | 加快5G网络建设 | 市工信局 | 陈卫红 | |
2-8 | 丰富“我的盐城”APP功能 | 市工信局 | 陈卫红 | |
2-9 | 推进服务业数字化 | 市发改委 | 羊维达 | |
3.持续扩大有效投资 | 3-1 | 对投资5000万元以上项目用信息化方法逐个控管 | 市发改委 | 羊维达 |
3-2 | 实施“两重一实”项目,每月集中观摩推进,年度完成投资2300亿元 | 市发改委 | 羊维达 | |
3-3 | 在工业、服务业、农业、城建交通、社会事业等每个领域重抓10个关键项目 | 市发改委 市工信局 市农业农村局 | 羊维达 顾云岭费 坚 陈卫红 吴本辉 | |
3.持续扩大有效投资 | 3-4 | 围绕主导产业和优势产业,创新招商体制,引进建链补链强链项目 | 市发改委 | 羊维达 |
3-5 | 鼓励支持企业实施技术改造,开展智能车间、智能工厂建设,实施智能制造重点项目100项 | 市工信局 | 陈卫红 | |
3-6 | 加强新型基础设施建设,加快与实体经济融合发展 | 市发改委 | 羊维达 | |
4.全面释放消费潜力 | 4-1 | 实施消费提振行动,制定消费扩容政策 | 市发改委 | 羊维达 |
4-2 | 大力发展夜间经济、假日经济等新业态,培育区域消费中心城市 | 市商务局 | 蒋 巍 | |
4-3 | 重点打造聚龙湖、建军路等商圈,各县区分别培育、建设1条以上特色休闲街区 | 各县(市、区)政府 | 蒋 巍 | |
4-4 | 完善社区商业布局,打造15分钟生活服务圈 | 市商务局 | 蒋 巍 | |
4-5 | 加强质量强市建设,营造放心消费环境 | 市市场监管局 | 汤如军 | |
二、融入国内国际双循环,实现沿海开放新突破 | ||||
5.推进更高水平开放合作 | 5-1 | 南下融入长三角,推进产业、科技、体制等全方位接轨、全领域合作,发挥优势所长,新开工来自长三角地区5 亿元以上项目30个 | 市发改委 | 羊维达 |
5-2 | 北上连通环渤海,抓住沿海铁路大通道全线贯通契机,促进海运物流互联互通,推动建设沿黄海城市带 | 市交通运输局 盐城港集团 | 吴本辉 | |
5-3 | 东进对接东北亚,优化“海空走廊”,全面深化对韩合作 | 市商务局 燕舞集团 | 蒋 巍 | |
5.推进更高水平开放合作 | 5-4 | 西拓联动中西部,推进淮河入海水道二期等工程建设,开通至安徽、河南内河集装箱航线,增强西向辐射能级 | 市交通运输局 | 吴本辉 |
5-5 | 对外巩固韩日欧美传统市场,开拓国际新兴市场 | 市商务局 | 蒋 巍 | |
5-6 | 加强综合保税区和跨境电商综合试验区建设 | 市开发区管委会 | 蒋 巍 | |
5-7 | 促进外资外贸稳定增长 | 市商务局 | 蒋 巍 | |
6.培育壮大临港产业经济 | 6-1 | 坚持临港布产、以港兴产、港产城联动 | 市发改委 大丰区政府 | 羊维达 |
6-2 | 大丰港区打造区域综合性枢纽港 | 盐城港集团 | 吴本辉 | |
6-3 | 滨海港区打造钢铁能源产业港 | 盐城港集团 滨海港工业园区 | 吴本辉 | |
6-4 | 射阳港区打造风电产业特色港 | 盐城港集团 | 吴本辉 | |
6-5 | 响水港区打造河海联运物流港 | 盐城港集团 | 吴本辉 | |
6-6 | 着力把盐城港建设成为中国东部沿海重要物流基地、长三角北翼综合航运枢纽、淮河生态经济带出海门户、盐城向海发展重要立足点 | 盐城港集团 | 吴本辉 | |
6-7 | 培育海洋经济特色产业集群,推进海上风电等全产业链发展 | 市自然资源和规划局 | 羊维达 吴本辉 | |
6-8 | 加快滨海港工业园区重大项目建设,打造钢铁、能源、再生纸、物流四大产业基地 | 滨海港工业园区 | 羊维达 | |
7.强化重大基础设施支撑 | 7-1 | 提升盐城港服务功能 | 市交通运输局 | 吴本辉 |
7-2 | 实施响水港区、射阳港区5万吨级航道工程 | 市交通运输局 | 吴本辉 | |
7-3 | 推进滨海港区20万吨级深水航道、大丰港区深水航道二期建设 | 市交通运输局 滨海港工业园区 | 吴本辉 | |
7-4 | 加快实施大丰港、滨海港铁路支线 | 市交通运输局 滨海港工业园区 | 吴本辉 | |
7-5 | 系统推进内河航运体系改造,开工建设连申线大套至响水段航道整治工程 | 市交通运输局 | 吴本辉 | |
7-6 | 拓展铁路服务能力,开工建设盐泰锡常宜铁路,开通市郊通勤铁路客运线路 | 市交通运输局 | 吴本辉 | |
7-7 | 加快高速公路成网,推进盐射高速、阜溧高速盐城段建设 | 市交通运输局 建湖县政府 盐都县政府 | 吴本辉 | |
7-8 | 开工建设东兴高速、滨淮高速和5个高速互通枢纽 | 市交通运输局 滨海县政府 建湖县政府 射阳县政府 市开发区管委会 | 吴本辉 | |
7-9 | 提升干线公路,加快建设204国道响水绕城段、226省道大丰南段 | 市交通运输局 | 吴本辉 | |
7-10 | 加强国省干道服务区、绕镇公路规划建设 | 市交通运输局 | 吴本辉 | |
7.强化重大基础设施支撑 | 7-11 | 完善航空网络,实施南洋机场T1航站楼改造、跑道延长工程,加密增辟国内及对韩航线 | 盐城南洋机场公司 | 吴本辉 |
7-12 | 发挥全货机航线优势,与韩国新万金互设“海外仓”,构筑韩国商品进口集散地 | 市商务局 市开发区管委会 燕舞集团 | 蒋 巍 | |
三、坚持创新核心地位,推动新旧动能加速转换 | ||||
8.增强产业创新能力 | 8-1 | 围绕产业链部署创新链,四大主导产业各建一个研究院、专业孵化器、技术创新联盟和引导基金 | 市发改委 | 羊维达 |
8-2 | 以主城为创新中心,加快盐城高新区、盐南高新区、环保高新区创新能力建设 | 市科技局 亭湖区政府 | 汤如军 | |
8-3 | 打造大数据产业园、西伏河科创走廊、高铁商务区科创基地、中韩(盐城)产业园未来科技城、富力科创城等创新平台 | 市科技局 | 汤如军 | |
8-4 | 拓展提升上海、北京、南京等地盐城研发中心功能,开展跨地区创新合作 | 市科技局 | 汤如军 | |
8-5 | 加强知识产权创造、运用和保护,支持各类创新主体加强专利布局,建设知识产权强市 | 市市场监管局 | 汤如军 | |
8-6 | 培育数字经济,推进政府数据资源开放,提升智慧城市建设水平 | 市工信局 | 陈卫红 | |
9.提高企业创新动力 | 9-1 | 加强企业研发机构建设,支持企业加快新产品开发,新增省级以上研发机构100家以上 | 市科技局 市发改委 市工信局 | 汤如军 |
9-2 | 认定省首台(套)重大装备2个 | 市工信局 | 陈卫红 | |
9-3 | 完善高新技术企业培育机制,实现高新技术企业规模与质态双提升 | 市科技局 | 汤如军 | |
9-4 | 组织开展多种形式产学研对接活动,推动龙头企业联合上下游企业、高校和科研院所组建产业关键共性技术平台 | 市科技局 | 汤如军 | |
10.激发人才创新活力 | 10-1 | 出台升级版人才政策,引进高校毕业生2万人以上 | 市人社局 | 羊维达 |
10-2 | 深化人才发展体制机制改革,创新高层次和急需紧缺人才等群体职称评价与聘任方式,切实提高各类人才待遇水平和社会地位 | 市人社局 | 羊维达 | |
10-3 | 全面推行企业新型学徒制,加强技能大师工作室、高技能人才公共实训基地建设,开展补贴性技能培训10万人次以上 | 市人社局 | 羊维达 | |
四、扎实抓好乡村振兴,推进农业农村现代化 | ||||
11.加快发展现代农业 | 11-1 | 牢牢把住粮食安全主动权,保面积、保产量、挑重担 | 市农业农村局 市自然资源和规划局 | 顾云岭 吴本辉 |
11-2 | 推进土地全域综合整治部省试点 | 市自然资源和规划局 市农业农村局 | 顾云岭 吴本辉 | |
11-3 | 新增高标准农田100万亩,粮食种植面积稳定在1480万亩 | 市农业农村局 市自然资源和规划局 市财政局 市水利局 | 顾云岭 | |
11-4 | 扎实抓好生猪稳产保供,推动现代畜牧业育繁养宰销一体化 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
11-5 | 严格农产品质量安全监管 | 市农业农村局 市市场监管局 | 顾云岭 | |
11-6 | 推进化肥农药减量增效 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
11-7 | 绿色优质农产品比重70%以上 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
11-8 | 壮大新型农业经营主体和服务主体 | 市农业农村局 市供销社 | 顾云岭 | |
11-9 | 培训高素质农民4.5万人以上 | 市农业农村局 市人社局 | 顾云岭 | |
12.促进一二三产深度融合
| 12-1 | 突破农产品精深加工 | 市农业农村局 | 顾云岭 |
12-2 | 深化农场与地方融合发展 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
12-3 | 各县区分别建设2个亿元以上、10个千万元以上农产品加工项目 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
12-4 | 加强水产科学研究院建设 | 市农业农村局 市科技局 | 顾云岭 | |
12-5 | 支持农业园区和龙头企业建设公共服务、种苗育供和研发检测中心 | 市农业农村局 市科技局 | 顾云岭 | |
12-6 | 加强种质资源保护与利用 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
12-7 | 做大做强杂交水稻制种、阜宁黑猪、射阳蟹苗等优势种业 | 市农业农村局 阜宁县政府 射阳县政府 | 顾云岭 | |
12-8 | 发展农村电商 | 市农业农村局 市商务局 市供销社 | 顾云岭 | |
12-9 | 加强“盐之有味”品牌营销 | 银宝集团 市农业农村局 | 顾云岭 | |
12-10 | 建成数字农业示范基地100个 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
12-11 | 推进农业景观化种植,建设一批农业地景 | 市农业农村局 市住建局 | 顾云岭 吴本辉 | |
13.实施乡村建设行动 | 13-1 | 统筹抓好新型农村社区建设和传统村落保护 | 市住建局 | 吴本辉 |
13-2 | 改善农民群众住房3.5万户,建成省特色田园乡村15个 | 市住建局 | 吴本辉 | |
13.实施乡村建设行动
| 13-3 | 接续推进农村人居环境整治提升 | 市农业农村局 市卫健委 市住建局 市城管局 市自然资源和规划局 | 顾云岭 吴本辉 |
13-4 | 新建农村生态河道400条 | 市水利局 | 吴本辉 | |
13-5 | 生活污水处理设施行政村覆盖率95% | 市生态环境局 | 蒋 巍 | |
13-6 | 巩固“四好农村路”创建成果,建成美丽乡村旅游公路400公里,完成农村公路生命安全防护工程900公里 | 市交通运输局 市文旅局 | 吴本辉 | |
13-7 | 创新土地经营权流转方式,探索集体经营性建设用地出让、租赁和入股,激发资源要素活力 | 市自然资源和规划局 | 顾云岭 吴本辉 | |
13-8 | 巩固脱贫攻坚成果,进一步支持薄弱村加快致富,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
五、加强生态文明建设,着力打造美丽盐城 | ||||
14.持续改善环境质量 | 14-1 | 深化大气环境治理,PM2.5年均浓度小于33微克/立方米,优良天数308天以上 | 市生态环境局 | 蒋 巍 |
14-2 | 严格落实长江流域十年禁捕要求 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
14-3 | 健全完善河湖长制 | 市水利局 | 吴本辉 | |
14-4 | 系统推进串场河、新洋港、通榆河全流域治理和村庄河塘整治 | 市住建局 | 吴本辉 | |
14-5 | 实施市区、县城雨污分流改造 | 市住建局 | 吴本辉 | |
14.持续改善环境质量 | 14-6 | 基本消除农村黑臭河道 | 市生态环境局 市水利局 市农业农村局 | 蒋 巍 顾云岭 吴本辉 |
14-7 | 省考断面水质全面达标,国考断面水质全部达Ⅲ类 | 市生态环境局 市水利局 市住建局 市农业农村局 | 蒋 巍 | |
14-8 | 科学管控林木采伐,探索创新林权交易,新增和更新造林面积2万亩 | 市自然资源和规划局 | 吴本辉 | |
14-9 | 加强湿地保护修复,开展浒苔绿潮联防联控,提升海洋生态稳定性 | 市自然资源和规划局 | 吴本辉 | |
15.做大做强生态经济 | 15-1 | 放大世界自然遗产品牌效应,湿地博物馆对外开放 | 市遗产办 交投集团 | 蒋 巍 |
15-2 | 创建国际湿地城市 | 市自然资源和规划局 | 蒋 巍 | |
15-3 | 围绕环黄海生态经济圈建设,推动举办全球滨海论坛国际会议 | 市遗产办 | 蒋 巍 | |
15-4 | 深化旅游园区“等级创建” | 市文旅局 | 陈卫红 | |
15-5 | 荷兰花海创成5A级景区,斗龙港旅游度假区创成省级旅游度假区 | 大丰区政府 市文旅局 | 陈卫红 | |
15-6 | 条子泥、草房子乐园、安徒生童话乐园创成4A级景区 | 东台市政府 盐都区政府 射阳县政府 市文旅局 | 陈卫红 | |
15-7 | 加快长三角(东台)康养小镇建设 | 市发改委 | 羊维达 | |
15-8 | 推进生态康养产业全市域发展 | 市发改委 | 羊维达 | |
16.提高资源利用效率 | 16-1 | 深化“三项清理” | 市工信局 | 羊维达 |
16-2 | 在城市实施“退二进三”, 推进农村建设用地减量化 | 市自然资源和规划局 | 吴本辉 | |
16.提高资源利用效率 | 16-3 | 开展园区循环化和企业绿色节能改造,实现减污降碳协同效应 | 市工信局 | 陈卫红 |
16-4 | 落实国家节水行动 | 市水利局 | 吴本辉 | |
16-5 | 启动城市污水处理厂尾水湿地功能区建设 | 市住建局 | 吴本辉 | |
16-6 | 实施“绿色建筑+”工程,与装配式建筑、BIM技术等深度融合,推动高星级绿色建筑规模化发展 | 市住建局 | 吴本辉 | |
六、营造一流营商环境,充分激发市场主体活力 | ||||
17.推进园区改革创新 | 17-1 | 统筹开发区、高新区、服务业集聚区、农业科技园区、旅游园区发展,在开发建设、招商引资、服务企业等方面发挥更大作用 | 市发改委 | 羊维达 |
17-2 | 探索“一县一区、一区多园”发展模式,以省级以上开发区和高新区为龙头、代管园区为配套,有效整合园区资源,不断提升承载能力 | 市商务局 | 蒋 巍 | |
17-3 | 完善合作园区管理体制、共建模式 | 市发改委 | 羊维达 汤如军 | |
17-4 | 厘清开发园区和行政区职能 | 市发改委 | 羊维达 蒋 巍 | |
17-5 | 搭建投资开发建设和产业引导基金平台 | 市发改委 | 羊维达 蒋 巍 | |
17-6 | 推动资源向招商引资和服务企业一线集中 | 市发改委 | 羊维达 蒋 巍 | |
18.深化“放管服”改革 | 18-1 | 全面贯彻《优化营商环境条例》 | 市发改委 | 羊维达 |
18-2 | 实施全市域政务领域治理效能提升示范项目,推进市县政务服务一体化管理 | 市行政审批局 | 羊维达 | |
18-3 | 拓展“一网通办”服务事项,严格落实涉企经营许可事项清单管理和调整制度 | 市行政审批局 | 羊维达 | |
18-4 | 推动工程建设项目全流程在线审批 | 市住建局 | 吴本辉 | |
18-5 | 健全“双随机、一公开”监管机制,对新业态新模式实行包容审慎监管 | 市市场监管局 | 汤如军 | |
19.全面开放市场 | 19-1 | 鼓励国资和民企开展合作 | 市发改委 | 羊维达 |
19-2 | 完善外资国民待遇,推动规则、管理、标准等制度性开放,引导更多民资、外资向主导产业、基础设施、社会事业等领域集聚 | 市商务局 | 蒋 巍 | |
19-3 | 实施公平统一的市场监管制度,规范市场秩序和经营行为,保证《民法典》有效实施 | 市市场监管局 | 汤如军 | |
19-4 | 加强政府采购、招投标等领域诚信建设 | 市行政审批局 | 羊维达 | |
19-5 | 优化提升社会信用环境 | 市发改委 | 羊维达 | |
20.强化精准施策 | 20-1 | 全面落实减税降费政策,加强涉企收费专项检查,让企业得到更多实惠 | 市财政局 市发改委 市审计局 | 羊维达 |
20-2 | 持续开展政银企对接,发挥财政杠杆和政策性融资担保作用,鼓励金融机构在风险可控的前提下直接转贷,降低中小微企业融资成本 | 市地方金融监管局 | 羊维达 | |
20-3 | 完善企业座谈会制度,深化政企互动,构建“亲”“清”新型政商关系 | 市政府办公室 | 羊维达 | |
20-4 | 加强基层一线公务人员能力提升、作风建设和监督管理,切实为企业减负松绑 | 市各部门 | 各 位 市 长 | |
七、优化国土空间布局,加快新型城镇化步伐 | ||||
21.推动区域协调发展
| 21-1 | 坚定不移做强主城 | 市住建局 市自然资源和规划局 亭湖区政府 盐都区政府 市开发区管委会 盐南高新区管委会 | 吴本辉 |
21-2 | 城北片区人民北路、大先锋岛环路建成通车 | 市城北改造指挥部 亭湖区政府 城投集团 | 吴本辉 | |
21-3 | 生态公园对外开放 | 市住建局 亭湖区政府 | 吴本辉 | |
21-4 | 城南片区启动南海未来城首批土地开发 | 盐南高新区管委会 | 吴本辉 | |
21-5 | 联动盐丰一体化发展 | 市交通运输局 大丰区政府 盐南高新区管委会 | 吴本辉 | |
21-6 | 城东片区推进韩风国际文化名城建设, 丰富高端服务业态 | 市开发区管委会 | 吴本辉 | |
21.推动区域协调发展 | 21-7 | 城西片区以高新区为核打造区域商业中心,联动小马沟生活组团发展 | 盐都区政府 | 吴本辉 |
21-8 | 城中片区丰富文化内涵,更新功能品质 | 亭湖区政府 | 吴本辉 | |
21-9 | 加强县城基础设施和公共服务设施建设 | 市住建局 | 吴本辉 | |
21-10 | 统筹县域副中心镇、一般镇和农场、渔港周边镇发展 | 市自然资源和规划局 市农业农村局 | 吴本辉 | |
22.实施城市更新行动 | 22-1 | 全市整治老旧小区145个、589万平方米,改造棚户区4万户 | 市住建局 | 吴本辉 |
22-2 | 加强城市风貌和历史文化保护 | 市自然资源和规划局市住建局 市文旅局 | 吴本辉 | |
22-3 | 建设“瓢城记忆”绿廊和新洋港、串场河风光带 | 市住建局 城投集团 | 吴本辉 | |
22-4 | 构建通榆河和市区环城高速圈“中”字型生态廊道 | 市住建局 市自然资源和规划局 | 吴本辉 | |
22-5 | 推进海绵城市建设 | 市住建局 | 吴本辉 | |
22-6 | 优化污水处理设施布局和建设管理体制,实现城镇污水处理一体化 | 市住建局 | 吴本辉 | |
22-7 | 完成市区快速路网优化工程 | 市交通运输局 交投集团 | 吴本辉 | |
22-8 | 全面推进盐丰、盐阜快速通道和高架四期建设 | 市交通运输局 城投集团 | 吴本辉 | |
23.加强城市现代化管理 | 23-1 | 巩固文明城市创建成果 | 市文明办 市城管局 市公安局 市住建局 市市场监管局 | 吴本辉 |
23-2 | 打造更多美丽街角、口袋公园 | 市住建局 | 吴本辉 | |
23-3 | 加强智慧城管建设,升级数字化城市管理平台,提升城市治理效率 | 市城管局 | 吴本辉 | |
23-4 | 推行垃圾分类和减量化、资源化 | 市城管局 | 吴本辉 | |
23.加强城市现代化管理 | 23-5 | 加快资源回收和循环利用 | 市发改委 市商务局 市城管局 | 羊维达 |
23-6 | 完善全域公交体系,开通首条SRT公交线路,新增新能源公交车150辆,推动市域公交全覆盖、市郊公交一体化、主城公交优服务 | 市交通运输局 交投集团 | 吴本辉 | |
23-7 | 创建省级绿色出行示范城市 | 市交通运输局 | 吴本辉 | |
八、更好保障和改善民生,持续提升生活品质 | ||||
24.推动更高质量就业创业 | 24-1 | 落实就业优先政策,全力做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 | 市人社局 市教育局 | 羊维达 |
24-2 | 新增城镇就业6万人以上 | 市人社局 | 羊维达 | |
24-3 | 大力提高群众收入水平,加强工资收入分配调控 | 市人社局 市财政局 市农业农村局 | 羊维达 | |
24-4 | 支持市民有更多财产性、经营性收入 | 市发改委 市人社局 | 羊维达 | |
24-5 | 坚决落实常态化监测和精准帮扶措施,确保脱贫人口不返贫、村集体收入再提高 | 市农业农村局 | 顾云岭 | |
25.推进基本公共服务均等化
| 25-1 | 坚持以人民为中心,持续兴办民生实事 | 市发改委 | 羊维达 |
25-2 | 深化教育领域改革 | 市教育局 市委编办 市人社局 市财政局 | 费 坚 | |
25-3 | 推进全市义务教育学校教师“县管校聘” | 市教育局 市委编办 市人社局 | 费 坚 | |
25-4 | 实现市区公办中小学教职工同城同待遇 | 市教育局 盐都区政府 亭湖区政府 市开发区管委会 盐南高新区管委会 市人社局 市财政局 | 费 坚 | |
25.推进基本公共服务均等化 | 25-5 | 实施中小学校“增亮计划”等惠民工程 | 市教育局 市财政局 | 费 坚 |
25-6 | 新建、改扩建中小学、幼儿园43所 | 市教育局 | 费 坚 | |
25-7 | 加快高等教育和职业教育发展 | 市教育局 | 费 坚 | |
25-8 | 建成医学本科院校并正式招生 | 市教育局 市卫健委 | 费 坚 | |
25-9 | 完成技师学院扩建 | 市教育局 盐城技师学院 | 费 坚 | |
25-10 | 建设机电高职新校区 | 市教育局 市开发区管委会 盐城机电高职学校 | 费 坚 | |
25-11 | 健全公共卫生与医疗服务体系,组建高水平医联体 | 市卫健委 | 费 坚 | |
25-12 | 新创2个三级县人民医院或中医院 | 市卫健委 大丰区政府 射阳县政府 | 费 坚 | |
25-13 | 推动中医药事业传承创新发展 | 市卫健委 | 费 坚 | |
25-14 | 扩大公共文化产品供给 | 市文旅局 | 陈卫红 | |
25-15 | 市博物馆、市文化馆建成开放 | 市文旅局 国投集团 | 陈卫红 | |
25-16 | 新建健身步道85公里,创成国家全民运动健身模范市 | 市体育局 | 费 坚 | |
26.健全多层次社会保障体系 | 26-1 | 持续开展全民参保巩固提升行动 | 市人社局 | 羊维达 |
26-2 | 落实城乡居民保险待遇、基础养老金、低保救助标准正常调整机制 | 市人社局 | 羊维达 | |
26-3 | 强化基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障 | 市医保局 | 费 坚 | |
26-4 | 深化医保支付方式改革 | 市医保局 市卫健委 | 费 坚 | |
26-5 | 发展补充医疗保险,提升医保服务能力 | 市医保局 | 费 坚 | |
26-6 | 加快养老机构标准化建设,实施公共服务和老年人家庭适老化改造提升,打造适老化改造示范小区 | 市民政局 | 费 坚 | |
26-7 | 健全困境儿童、残疾人、失能失智老人等特殊群体社会救助体系,提高兜底保障能力 | 市民政局 市残联 | 费 坚 | |
九、防范化解各类风险,建设更高水平的平安盐城 | ||||
27.保障人民生命安全 | 27-1 | 坚持人民至上、生命至上,完善疫情常态化防控机制,增强公立医院传染病救治能力 | 市卫健委 | 费 坚 |
27-2 | 落实安全生产责任制 | 市应急管理局 | 羊维达 | |
27-3 | 聚焦危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点领域,高标准推进“三年大灶” | 市应急管理局 市消防救援支队 | 羊维达 | |
27-4 | 生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降” | 市应急管理局 | 羊维达 | |
27-5 | 提高食品药品安全监管水平,确保“舌尖上的安全” | 市市场监管局 | 汤如军 | |
27-6 | 加强洪涝等自然灾害防御 | 市水利局 | 吴本辉 | |
27-7 | 做好气象服务 | 市气象局 | 顾云岭 | |
27.保障人民生命安全 | 27-8 | 实施串场河全线清淤、新洋港闸下移、黄沙港闸拆建等工程 | 市水利局 射阳县、亭湖区、 建湖县、阜宁县政府 盐南高新区管委会 | 吴本辉 |
27-9 | 推进里下河洼地治理 | 市水利局 建湖县政府 阜宁县政府 | 吴本辉 | |
28.守牢金融风险底线 | 28-1 | 强化地方金融从业机构监管,规范农民资金互助合作社管理 | 市地方金融监管局 | 羊维达 |
28-2 | 严厉打击非法金融活动 | 市公安局 市地方金融监管局 | 张 镇 | |
28-3 | 积极化解政府性债务,严格控制增量,压减隐性债务 | 市财政局 | 羊维达 | |
28-4 | 加强市属国有企业监管 | 市国资委 | 羊维达 | |
28-5 | 动态监控企业债务状况,推动国企聚焦主责主业,确保不发生系统性风险 | 市国资委 | 羊维达 | |
28-6 | 支持引导上市公司规范发展,培育更多上市企业 | 市地方金融监管局 | 羊维达 | |
28-7 | 坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,健全完善房地产市场平稳健康发展长效机制 | 市住建局 市自然资源和规划局 | 吴本辉 | |
29.加强和创新社会治理 | 29-1 | 深化平安盐城建设,常态化开展扫黑除恶,升级现代社会治安防控体系,完善“大数据+网格化+铁脚板”机制,探索创新基层社区治理体系建设,切实增强社会治安防控能力 | 市公安局 | 张 镇 |
29-2 | 深入开展“八五”普法活动,全面提升公共法律服务水平 | 市司法局 | 张 镇 | |
29.加强和创新社会治理 | 29-3 | 扎实推动信访积案化解,畅通群众利益诉求表达渠道 | 市信访局 | 张 镇 |
29-4 | 将人民武装工作纳入经济社会发展规划 | 市发改委 | 羊维达 | |
29-5 | 落实退役军人优抚优待政策 | 市退役军人事务局 | 费 坚 | |
29-6 | 加强全民国防宣传教育,积极开展双拥共建,促进军地军民融合发展 | 市退役军人事务局 市发改委 | 费 坚 | |
十、加强政府自身建设 | ||||
30.强化理论武装 | 30-1 | 深入践行新思想新理念,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加注重能力建设,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,提高在复杂形势下谋发展、抓落实、解难题的能力 | 市各部门 | 各 位 市 长 |
31.推进依法行政 | 31-1 | 严格履行重大行政决策程序规定 | 市政府办公室 | 羊维达 |
31-2 | 规范行政执法自由裁量权 | 市司法局 | 羊维达 | |
31-3 | 促进政务公开标准化规范化 | 市政府办公室 | 羊维达 | |
31-4 | 自觉接受市人大及其常委会工作监督、法律监督和市政协民主监督,提高代表建议、政协提案办理质效 | 市政府办公室 | 羊维达 | |
31-5 | 认真执行《政府督查工作条例》,加强行政监督,确保政令畅通 | 市政府办公室 | 羊维达 | |
32.持续转变作风 | 32-1 | 大力倡导比学赶超、进位争先,在政府系统营造干实事、讲实情、求实效的浓厚氛围 | 市各部门 | 各 位 市 长 |
32-2 | 配合做好“正风肃纪看机关”专项行动 | 市各部门 | 各 位 市 长 | |
32-3 | 优化12345服务便民热线 | 市行政审批局 | 羊维达 | |
32-4 | 提升政务窗口服务水平 | 市行政审批局 | 羊维达 | |
33.坚持廉洁从政 | 33-1 | 落实全面从严治党主体责任,强化项目审批、招投标、政府投资工程等领域和环节廉政风险防控,严格执行中央八项规定精神和省市委十项规定要求 | 市各部门 | 各 位 市 长 |
33-2 | 各级政府机关带头过“紧日子”,大力压减一般性支出,让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益 | 市财政局 市审计局 | 羊维达 |
※注:涉及全市性的重点工作任务,责任单位中除牵头部门外,还包括各县(市、区)政府,市开发区、盐南高新区管委会。
抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市监委,
市法院,市检察院,盐城军分区。
盐城市人民政府办公室 2021年2月9日印发