截至2020年底,建湖县通过精准摸排,共筛查出各类困境儿童346名,其中,孤儿24名,监护缺失儿童69名,无能力监护儿童35名,重病重残儿童218名。为切实做好困境儿童的关爱保障工作,该县以“组织领导为抓手,阵地建设为载体,合力监护为常态,走访督查为手段,落实责任为担当,政策保障为依靠”,全力构建起符合县域实际的关爱保护工作新格局。

强化组织领导。该县专门建立困境儿童关爱保护工作联席会议制度,明确县政府分管县长为联席会议总召集人,民政、卫健、人社、教育、公安、司法、共青团、妇联等25个部门和群团组织负责人为联席会议成员单位成员。各镇(街道、区)也相继建立困境儿童关爱保护工作机制,每个镇(街道、区)配齐配强“儿童督察员”,248个村居(社区)配备专职“儿童主任”,使县镇村三级形成困境儿童关爱保护组织体系。

强化责任落实。在建立留守困境儿童联席会议的基础上,该县认真落实25个成员单位在关爱保护留守困境儿童方面的工作责任。县联席会议办公室每年对各成员单位关爱保护留守困境儿童履职情况进行一次考核,考核结果在面上通报,并列入全县年度目标任务绩效考核,作为文明创建和精神文明奖的考评依据。

强化阵地建设。该县积极创新留守困境儿童服务阵地建设方式,挖掘镇(街道、区)教育中心、镇级关工委校外辅导站的场所和资源,按照“三位一体”格局统筹建设、运营镇级儿童“关爱之家”,全县14个镇(街道、区)实现儿童“关爱之家”全覆盖。县民政局主动牵头成立县级“儿童关爱之家”,建立儿童关爱保护平台,正常开展线上线下交流,为促进全县儿童关爱工作沟通协调、儿童活动成果展示、业务培训指导、儿童趣味活动组织较好地发挥了示范引领作用。

强化合力监护。该县积极组织开展“合力监护·相伴成长”行动,着力健全“家庭、社会、政府”三位一体的儿童关爱保护工作机制,全县各村居为留守困境儿童配备“代理家长”,与每个“代理家长”签订了监护协议;县民政局建立困境留守儿童监护热线;县卫健委在各镇区医院设立留守困境儿童心理疏导门诊;县司法局不定期为留守困境儿童开设“法治小课”;县公安局组织开展逆袭困境儿童定期探访。该县还组织开展系列留守困境儿童关爱保护志愿活动,创新推出了“宝贝不孤单·妈妈在身边”“宝妈驿站”“爱心小屋”“亲子乐游”“四点半课堂”“快乐周末”等多种不同形式的关爱保护举措,让困境儿童切实感受到社会大家庭的温暖。

强化走访督查。为保证留守困境儿童关爱保护工作落到实处,该县专门下发了《关于持续推进农村留守儿童和困境儿童探访工作的通知》,组织联席会议成员单位常态化地深入镇区、村居开展督查走访活动,建立随机查、重点查、面上查等多种不同形式的督查机制,及时发现关爱保护工作中的问题,采取个别通报、重点通报、面上通报相结合的办法,及时通过下发问题整改交办单的形式,责令问题单位限期进行整改,并实行日报告、日销号,确保督查出的问题在规定的时间内按规定要求予以整改到位。2020年,该县先后组织4次全县范围内儿童关爱保护重点工作大督查,查出各类个性和共性问题20多个,均在规定的时间内得到全面整改。全县留守困境儿童大走访大督查工作的经验被省民政厅向全省推广。

强化政策保障。近年来,该县加大对留守困境儿童关爱保障工作的投入,建立留守困境儿童基本生活保障逐年增长机制,全县24名孤儿生活补助标准提高到2000元/月,218名重病重残、35名无力监护及69名监护缺失困境儿童生活补助分别提高到1000元/月、1200元/月和1600元/月,仅2020年全县就累计发放困境儿童各类生活补助356万元。县财政还投入近亿元建立县儿童福利中心,投入1000多万元建立儿童关爱之家和关爱平台,并合理落实镇级“儿童督导员”和村级“儿童主任”待遇,使全县留守困境儿童关爱保护工作真正做到有人问、有人抓、有保障。