盐城综保区高水平开放高质量发展对提升盐城开放型经济发展层次、打造改革开放新高地具有十分重要的意义。为进一步推动盐城综合保税区抢抓机遇，加快转型升级、创新发展，全面提升国际竞争力和创新力，近日我市印发了《盐城市促进综合保税区高水平开放高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。现简要解读如下：

《方案》分为总体要求、主要任务和保障措施三个部分。

一、总体要求。围绕国务院和省政府对综保区高水平开放高质量发展提出的要求，结合盐城综保区发展实际，明确盐城综保区要以提升国际竞争力和创新力为主要目标，努力建设成为加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心等五大中心。

二、主要任务。对照高质量发展要求，《方案》提出了推进盐城综保区产业升级、扩大功能优势、优化物流服务、发展新型业态、提升通关便利、推进制度创新、实现联动发展、加强宣传培训等八个方面的工作任务。一是推进产业升级。发挥综合保税区要素集聚和辐射带动作用，加大招商引资力度，培育特色优势产业，打造高端制造中心。二是扩大功能优势。提出加快做好汽车整车进口口岸、国家肉类指定进口监管场所申报建设工作。支持各类企业在综保区内设立研发中心，打造研发设计中心。三是优化物流服务。在做大现有物流企业规模基础上，招引更多物流企业落地，在盐城综保区内打造江苏省汽车零部件保税物流分拨中心。四是发展新型业态。支持综保区开展符合环保要求的全球保税检测维修业务。推进跨境电商出口业务和保税进口模式业务，探索建立跨境电商特殊区域出口模式。五是提升通关便利。全面落实货物按照状态分类监管机制，简化进出区管理，压缩通关时间。六是推进制度创新。鼓励综保区率先全面复制推广与海关特殊监管区域相关的自贸区改革经验，形成具有盐城特色的典型案例。七是实现联动发展。优化盐城综保区空间布局，加快形成盐城港大丰港区一类口岸、保税物流中心（B型）和盐城综合保税区联动发展的良好格局。八是加强宣讲培训。围绕企业专注的问题，开展分类别、分层次的教育培训，扩大政策知晓面，推动各项政策落实执行到位。

三、保障措施。《方案》提出了加强组织领导、加强部门联动、加强督查推进等三个方面措施，明确中韩（盐城）产业园建设工作领导小组负责总体协调，相关部门和园区按照责任清单共同推进，形成各负其责、密切配合的工作推进机制。