各县（市、区）人民政府， 市开发区管委会， 市各委、办、局，市各直属单位：
2010年世博会在上海举办， 它不仅属于上海，更属于中国，将会给我国经济带来极大的推动作用。 目前，全国上下已出观关注世博经济、竞相发展世博经济的热潮。盐城紧靠上海， 同样面临着难得的发展契机。为了紧紧抓住世博会机遇，全面拓展接受上海辐射的广度和深度，加快我市对外开放步伐，促进全市经济的跨越发展，特作如下通知：
一、充分认识“世博机遇”，切实增强接受上海辐射的主动性。 上海举办世博会是我国在新世纪新阶段的一次重要机遇，主要体现在：一是“世博商机”庞大。由于受区域位置影响，“世博商机”将首先惠及以上海为核心的长江三角洲地区，仅江浙地区就有望获得上千亿元的直接商机， 直接拉动长江三角洲地区经济的发展。除此之外，沿江两岸的广大地区和上海周边地区也会受益。二是基础设施建设规模巨大。今后几年世博会园区建设的直接投资将达到30亿美元， 由此带动的延伸领域投资则是直接投资的3倍到10倍。上海还将掀起新一轮市政建设高潮。这对于建筑业来说，将是又一个春天。三是就业机会大量增加。筹办世博会需要7到8年时间， 兴建展览场馆、交通设施、观光景点等众多设施， 需要大量的劳动力。 同时，服务性部门的工作量也大量增加，这些都会增加就业岗位和机会，缓解就业压力。预计全国将新增100万个就业机会。四是旅游业将跃上一个新台阶。 2010年世博会将吸引大批中外参观者，如果再加上2008年北京奥运会的惯性作用，将形成南北呼应的“人文旅游品牌”效应。同样， 中国其他省市的旅游景点也会吸引大量的中外游客。“奥运经济”和“世博经济”会联手把我国旅游业发展推上新的台阶。面对众多难得的机遇，谁抢得先机，谁就能求得更快更好地发展。各地、各部门必须充分认识世博会带来的各种机遇， 主动与上海联系，及早介入世博经济，接受辐射，搞好服务，发展自己。
二、以上海为依托， 大力开展招商引资活动。上海是中国经济发展的“火车头”， 正在向建设国际经济中心、贸易中心、 金融中心和航运中心的目标迈进。世博会在上海举办， 必将富集人流、物流、资金流、信息流、技术流，力口快长江三角洲地区的一体化进程。对我市来说，世博会将带来更多的招商机遇，进一步加快我市融入长江三角洲经济圈的步伐。今后一个时期，各地、各部门、各单位要主动出击， 以上海为招商窗口， 抢抓跨国公司抢滩中国市场的机遇、民资迅速崛起的机遇、 台资大举进入内地的机遇， 灵活运用小分队招商、专业招商、驻点招商等方式， 突出工业和基础设施领域利用外资， 主攻对盐城经济发展起带动作用的重大项目， 着力提高项目推进和招商引资的层次与水平。要加强与海外驻沪金融机构、咨询机构、行业协会、商业性组织以及其它机构的合作，采用收购、兼并、风险投资、投资基金和证券投资等多种利用外资方式， 鼓励和吸引跨国公司飞上海大集团和民营企业、有商路和技术人士来我市参股、控股、并购， 盘活存量资产，推进资产重组， 拓宽招
商引资渠道。
三、充分利用我市资源和产品优势，加快与上海的联合对接。 根据上海市民求细求精的消费特点， 利用我市农副产品资源优势和地理位置条件，积极做好“厨房工程”、“餐桌经济”文章， 在上海建立我市无公害农副产品集散基地，增设营销窗口， 开展多种形式的促销活动， 扩大我市农副产品在上海市场的占有份额。结合我市实际， 主动接受上海的产业梯度转移，加快发展高新技术产业， 改造提升传统产业。在产业对接上要采用错位发展战略，利用上海的资金、技术、信息、人才等优势， 加快我市汽车制造业、农用动力及机械业、纺织服装业、现代造纸业、燃气化工业、电力能源业等6大主导产业基地建设；要根据上海产业发展的特点， 瞄准汽车、通信、电子等大集团，争取我市汽车零部件及汽保产品、电子元器件等产品与之配套生产， 努力建成一批月艮务于上海的生产加工基地；要充分发挥我市建筑大军的作用， 注重对上海建筑市场的渗透， 主动竞标建筑项目，积极参与场馆、交通、城建等基础设施建设，在上海建筑市场上打响品牌，扩大份额。同时，抓住上海餐饮、通讯、印刷、咨询、礼仪、导游等服务业大发展的机遇，加大劳务培训和输出力度，为服务“世博经济”做好充分准备。
四、积极实施“欠旅游”战略，提升我市旅游业发展水平。
预计世博会期间，国际参观者的人口基数为2018万人，全国(含港澳台)参观者的人口基数约为4.1亿人，许多国内外游客不仅到上海参观世博会， 而且希望游览更多的地方。上海周边的广大地区将是他们很好的选择。盐城拥有两个国家级自然保护区，沿海滩涂、生态湿地、湖荡水乡等旅游资源得天独厚，人文景观也较为丰富。随着以高速公路为主骨架的立体交通网络的逐步形成， 盐城与上海的时空距离明显缩短， 作为上海“后花园”的区位优势必将更加突出。各地、各有关部门要认真筹划， 扎实工作，推进我市 “大旅游”战略的实施。要深入开展市区绿
化大会战，加快省级园林城市和文明城市创建步伐。要坚持高起点规划、高标准实施的原则， 整合好旅游资源，建设好旅游项目， 宣传好旅游景点， 塑造生态城市特色，打造“绿色盐城”品牌， 与上海都市旅游、苏南园林旅游、浙江山水旅游各展所长、优势互补，从而提升全市旅游业发展水平和盐城对外形象。
五、建立专门班子，健全组织领导体系。服务“世博经济”，接受上海辐射，是一项系统工程。各地、各部、各单位门必须高度重视，迅速启动有关工作，确保有序、顺利推进。市全面接受上海辐射工作领导小组要及时调整职能，加强对这项工作的领导。领导小组下设的办公室具体负责规划的编制实施、重大活动的组织协调和盐沪双方的合作等工作。市各部门、各单位都要明确专人负责， 落实责任。各县（市、区）要参照市里模式，成立相应机构。同时，要通过各种渠道加快构建上海方面向盐城传递辐射的工作网络，逐步扩展， 滚动调整。要加强对“世博经济”和接受上海辐射相关信息的研究，积极应对，制订方案，跟踪落实，一抓到底。从2003年起，各地、各部门、各单位要围绕经济技术合作， 招商引资、开拓市场， 高层互访等项目和内容，精心筹划，认真组织有关重大活动，从而推进服务“世博经济”、接受上海辐射工作的有效开展。
以上通知，希即认真贯彻落实。
2010年世博会在上海举办， 它不仅属于上海，更属于中国，将会给我国经济带来极大的推动作用。 目前，全国上下已出观关注世博经济、竞相发展世博经济的热潮。盐城紧靠上海， 同样面临着难得的发展契机。为了紧紧抓住世博会机遇，全面拓展接受上海辐射的广度和深度，加快我市对外开放步伐，促进全市经济的跨越发展，特作如下通知：
一、充分认识“世博机遇”，切实增强接受上海辐射的主动性。 上海举办世博会是我国在新世纪新阶段的一次重要机遇，主要体现在：一是“世博商机”庞大。由于受区域位置影响，“世博商机”将首先惠及以上海为核心的长江三角洲地区，仅江浙地区就有望获得上千亿元的直接商机， 直接拉动长江三角洲地区经济的发展。除此之外，沿江两岸的广大地区和上海周边地区也会受益。二是基础设施建设规模巨大。今后几年世博会园区建设的直接投资将达到30亿美元， 由此带动的延伸领域投资则是直接投资的3倍到10倍。上海还将掀起新一轮市政建设高潮。这对于建筑业来说，将是又一个春天。三是就业机会大量增加。筹办世博会需要7到8年时间， 兴建展览场馆、交通设施、观光景点等众多设施， 需要大量的劳动力。 同时，服务性部门的工作量也大量增加，这些都会增加就业岗位和机会，缓解就业压力。预计全国将新增100万个就业机会。四是旅游业将跃上一个新台阶。 2010年世博会将吸引大批中外参观者，如果再加上2008年北京奥运会的惯性作用，将形成南北呼应的“人文旅游品牌”效应。同样， 中国其他省市的旅游景点也会吸引大量的中外游客。“奥运经济”和“世博经济”会联手把我国旅游业发展推上新的台阶。面对众多难得的机遇，谁抢得先机，谁就能求得更快更好地发展。各地、各部门必须充分认识世博会带来的各种机遇， 主动与上海联系，及早介入世博经济，接受辐射，搞好服务，发展自己。
二、以上海为依托， 大力开展招商引资活动。上海是中国经济发展的“火车头”， 正在向建设国际经济中心、贸易中心、 金融中心和航运中心的目标迈进。世博会在上海举办， 必将富集人流、物流、资金流、信息流、技术流，力口快长江三角洲地区的一体化进程。对我市来说，世博会将带来更多的招商机遇，进一步加快我市融入长江三角洲经济圈的步伐。今后一个时期，各地、各部门、各单位要主动出击， 以上海为招商窗口， 抢抓跨国公司抢滩中国市场的机遇、民资迅速崛起的机遇、 台资大举进入内地的机遇， 灵活运用小分队招商、专业招商、驻点招商等方式， 突出工业和基础设施领域利用外资， 主攻对盐城经济发展起带动作用的重大项目， 着力提高项目推进和招商引资的层次与水平。要加强与海外驻沪金融机构、咨询机构、行业协会、商业性组织以及其它机构的合作，采用收购、兼并、风险投资、投资基金和证券投资等多种利用外资方式， 鼓励和吸引跨国公司飞上海大集团和民营企业、有商路和技术人士来我市参股、控股、并购， 盘活存量资产，推进资产重组， 拓宽招
商引资渠道。
三、充分利用我市资源和产品优势，加快与上海的联合对接。 根据上海市民求细求精的消费特点， 利用我市农副产品资源优势和地理位置条件，积极做好“厨房工程”、“餐桌经济”文章， 在上海建立我市无公害农副产品集散基地，增设营销窗口， 开展多种形式的促销活动， 扩大我市农副产品在上海市场的占有份额。结合我市实际， 主动接受上海的产业梯度转移，加快发展高新技术产业， 改造提升传统产业。在产业对接上要采用错位发展战略，利用上海的资金、技术、信息、人才等优势， 加快我市汽车制造业、农用动力及机械业、纺织服装业、现代造纸业、燃气化工业、电力能源业等6大主导产业基地建设；要根据上海产业发展的特点， 瞄准汽车、通信、电子等大集团，争取我市汽车零部件及汽保产品、电子元器件等产品与之配套生产， 努力建成一批月艮务于上海的生产加工基地；要充分发挥我市建筑大军的作用， 注重对上海建筑市场的渗透， 主动竞标建筑项目，积极参与场馆、交通、城建等基础设施建设，在上海建筑市场上打响品牌，扩大份额。同时，抓住上海餐饮、通讯、印刷、咨询、礼仪、导游等服务业大发展的机遇，加大劳务培训和输出力度，为服务“世博经济”做好充分准备。
四、积极实施“欠旅游”战略，提升我市旅游业发展水平。
预计世博会期间，国际参观者的人口基数为2018万人，全国(含港澳台)参观者的人口基数约为4.1亿人，许多国内外游客不仅到上海参观世博会， 而且希望游览更多的地方。上海周边的广大地区将是他们很好的选择。盐城拥有两个国家级自然保护区，沿海滩涂、生态湿地、湖荡水乡等旅游资源得天独厚，人文景观也较为丰富。随着以高速公路为主骨架的立体交通网络的逐步形成， 盐城与上海的时空距离明显缩短， 作为上海“后花园”的区位优势必将更加突出。各地、各有关部门要认真筹划， 扎实工作，推进我市 “大旅游”战略的实施。要深入开展市区绿
化大会战，加快省级园林城市和文明城市创建步伐。要坚持高起点规划、高标准实施的原则， 整合好旅游资源，建设好旅游项目， 宣传好旅游景点， 塑造生态城市特色，打造“绿色盐城”品牌， 与上海都市旅游、苏南园林旅游、浙江山水旅游各展所长、优势互补，从而提升全市旅游业发展水平和盐城对外形象。
五、建立专门班子，健全组织领导体系。服务“世博经济”，接受上海辐射，是一项系统工程。各地、各部、各单位门必须高度重视，迅速启动有关工作，确保有序、顺利推进。市全面接受上海辐射工作领导小组要及时调整职能，加强对这项工作的领导。领导小组下设的办公室具体负责规划的编制实施、重大活动的组织协调和盐沪双方的合作等工作。市各部门、各单位都要明确专人负责， 落实责任。各县（市、区）要参照市里模式，成立相应机构。同时，要通过各种渠道加快构建上海方面向盐城传递辐射的工作网络，逐步扩展， 滚动调整。要加强对“世博经济”和接受上海辐射相关信息的研究，积极应对，制订方案，跟踪落实，一抓到底。从2003年起，各地、各部门、各单位要围绕经济技术合作， 招商引资、开拓市场， 高层互访等项目和内容，精心筹划，认真组织有关重大活动，从而推进服务“世博经济”、接受上海辐射工作的有效开展。
以上通知，希即认真贯彻落实。